Определение по делу № 21-160/2020 от 01.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 21-160/2020

05 июня 2020 года                                                                                      г. Брянск

          Судья Брянского областного суда Цуканов Д.А., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии в муниципальном образовании                 г. Брянска по Фокинскому району Антошина Е.И. на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 12 мая 2020 года по жалобе Полякова Александра Васильевича на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Фокинскому району от                          12 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Полякова Александра Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года                  № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 12 мая 2020 года удовлетворена жалоба Полякова Александра Васильевича на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Фокинскому району от 12 февраля 2020 года, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Указанным решением постановление административной комиссии отменено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

01 июня 2020 года в Брянский областной суд поступила жалоба председателя административной комиссии в муниципальном образовании              г. Брянска по Фокинскому району Антошина Е.И. на указанное решение.

Рассмотрев вопрос о принятии жалобы председателя административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Фокинскому району Антошина Е.И. к производству, судья приходит к следующему.

Поскольку положениями статей 30.2 - 30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, суд считает возможным применение по аналогии закона положений ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения производства в порядке ст. 30.1 КоАП РФ являются жалоба или протест прокурора, оформленные в соответствии с требованиями статьи 30.14 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ к жалобе, протесту должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении; копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

В силу ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.

Анализируя изложенные нормы в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости приложения к жалобе документа, подтверждающего полномочия руководителя коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, в случае если жалоба подана таковым.

В нарушение указанных требований председателем административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Фокинскому району Антошиным Е.И. при подаче жалобы не приложена копия постановления административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Фокинскому району от 12 февраля 2020 года, а также документ, подтверждающий полномочия Антошина Е.И. на подачу настоящей жалобы в качестве руководителя коллегиального органа, вынесшего обжалованное постановление.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 30.14 КоАП РФ к жалобе, протесту должна быть приложена копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ участником производства по делу об административном правонарушении является лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, копия жалобы для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Полякова Александра Васильевича отсутствует.

В соответствии со сведениями, указанными в самой жалобе,             Поляков А.В. проживает по адресу: <адрес>. Этот же адрес содержится в выписке из ЕГРН от 07.10.2019 г., приложенной к жалобе. В качестве приложения к поданной жалобе указана копия квитанции об отправке. Однако в данной квитанции адресом направления является <адрес>, что не может являться надлежащим исполнением обязанности по направлению жалобы участнику производства по делу об административном правонарушении либо предоставлению копии жалобы для такого участника в суд.

Данные обстоятельства препятствуют принятию жалобы к рассмотрению, в связи с чем она подлежит возврату заявителю.

При этом председатель административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Фокинскому району не лишен права повторного обжалования судебного акта, с которым он не согласен, с соблюдением порядка и сроков его обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.14, 30.15 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу председателя административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Фокинскому району Антошина Е.И. на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 12 мая 2020 года по жалобе Полякова Александра Васильевича на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г. Брянска по Фокинскому району от 12 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Полякова Александра Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года                  № 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», возвратить заявителю.

Судья                                                                                                    Д.А. Цуканов