Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2014 ~ М-456/2014 от 05.09.2014

Дело № 2-459/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года                                                             город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

с участием прокурора Павловой Л.П.,

при секретаре Рогальской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Питкярантская детская художественная школа им. В.П. Крупина» (далее МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина), администрации Питкярантского муниципального района о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Прокурор обратился с заявлением в суд по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения требований о противопожарном состоянии МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, установленные на объекте огнетушители не имеют порядкового номера, дверь второго эвакуационного выхода, ведущая непосредственно наружу, открывается при помощи ключа. Также нарушения ФЗ «О пожарной безопасности» были выявлены при проведении проверки в филиале указанной школы, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: на объекте не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности ведется не соответствующим образом, отсутствует подпись инструктируемого, установленные на объекте огнетушители не имеют порядкового номера, в учебном классе эксплуатируется светильник без плафона (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника, дверь второго эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания. МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина относится к объекту с массовым пребыванием людей. В случае возникновения пожара на данном объекте, с учетом указанных нарушений, имеются объективные препятствия для своевременной его локализации, сложившаяся ситуация создает реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних етей и сотрудников, работающих в данном учреждении. В заявлении указывается, что учредителем МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина является администрация Питкярантского муниципального района, которая в соответствии с п.5 ч.1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязана обеспечивать содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. Прокурор просит обязать МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать учреждение устранить указанные нарушения противопожарной безопасности, администрацию Питкярантского муниципального района обеспечить финансирование данных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, с учетом их частичного добровольного исполнения на день рассмотрения дела,     отказался от требований в части указания порядковых номеров на огнетушителях, проведения демонтажа замка, чтобы дверь второго эвакуационного выхода, ведущая непосредственно наружу, открывалась без помощи ключа, приведения в соответствие журнала инструктажа о мерах пожарной безопасности, остальные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил установить срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года, администрацию Питкярантского муниципального района просил обязать профинансировать выполнение данных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика, администрации Питкярантского муниципального района не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ действующая на основании доверенности Толкачева Е.П., заявленные требования не признала, пояснила, что учредителем выполняются обязанности по финансированию учреждения, на счету школы имеются денежные средства, необходимые для устранения нарушений.

Представитель ответчика, руководитель МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина Бронникова О.В. заявленные требования признала, пояснила, что часть нарушений устранена, достаточных средств для проведения работ по устранению оставшихся     нарушений в настоящее время не имеется.

Представитель 3-го лица - отдела надзорной деятельности Олонецкого и <адрес>ов УНД ГУ МЧС России по РК в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Возражений по иску не представил.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральным законом «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также Правила), установлена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения организациями, учреждениями независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного муниципального имущества.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки отдела надзорной деятельности Олонецкого, <адрес>ов УНД ГУ МЧС РФ по РК в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, о чем составлен акты № и №40. Из данных актов следует, что в нарушение п. 2.2 Правил противопожарного режима в РФ в обоих зданиях на объекте не разработана инструкция о мерах противопожарной безопасности, в нарушение п. 475 Правил противопожарного режима в РФ в обоих зданиях установленные огнетушители не имеют порядкового номера, на объекте в <адрес> в <адрес> также в нарушение СП 5.13130.2009 приложение Н ручной пожарный извещатель установлен на дальней стене кабинета учительской, в нарушение п.35 Правил противопожарного режима в РФ дверь второго эвакуационного выхода, ведущая непосредственно наружу, открывается при помощи ключа, на объекте в <адрес> в <адрес> в нарушение Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности ведется не соответствующим образом, отсутствует подпись инструктируемого, в нарушение п.42 Правил противопожарного режима в РФ в учебном классе эксплуатируется светильник без плафона (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника, в нарушение п.4.2.6 СП 1.13130.2009 дверь второго эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания. Помещения, где расположено МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина по адресу: <адрес> (пом.2) и <адрес> (пом.1)., переданы данной организации в оперативное управление.

В связи с выявленными нарушениями МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ их устранить. До настоящего времени указанные нарушения устранены лишь в части указания порядковых номеров на огнетушителях, проведения демонтажа замка, чтобы дверь второго эвакуационного выхода, ведущая непосредственно наружу, открывалась без помощи ключа, приведения в соответствие журнала инструктажа о мерах пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования об устранении нарушений норм пожарной безопасности подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя администрации, представленные им как основания в непризнании исковых требований, суд не принимает.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено, в частности, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учредителем МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина является муниципальное образование «Питкярантский муниципальный район» в лице администрации Питкярантского муниципального района.

Учитывая изложенное, а также с учетом того, что имеющиеся на сегодняшний день у МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина денежные средства недостаточны для устранения нарушений правил пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что администрация должна обеспечить финансирование работ по устранению нарушений. Таким образом, также подлежат удовлетворению требования о понуждении администрации Питкярантского муниципального района профинансировать мероприятия по устранению нарушений правил пожарной безопасности в МАОУ ДОД ПДХШ им. В.П. Крупина.

Сроки, которые прокурор просит установить ответчикам для устранения выявленных нарушений, являются, по мнению суда, разумными и достаточным для соответствующих действий по устранению нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуальной кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Питкярантская детская художественная школа им. В.П. Крупина» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие работы: в помещении, расположенном в <адрес> в <адрес> - разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, в помещении, расположенном в <адрес> в <адрес> - разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, в учебном классе оборудовать светильник рассеивателем (плафоном), предусмотренным конструкцией светильника, организовать открывание двери второго эвакуационного выхода по направлению выхода из здания.

Обязать администрацию Питкярантского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать проведение работ в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Питкярантская детская художественная школа им. В.П. Крупина» по устранению нарушений правил пожарной безопасности в помещении, расположенном в <адрес> в <адрес> в части оборудования в учебном классе светильника рассеивателем (плафоном), предусмотренным конструкцией светильника, организации открывания двери второго эвакуационного выхода по направлению выхода из здания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий                        Н.Ю. Пуцыкина

Мотивированное решение составлено в порядке ст. 199 ГПК РФ 06 октября 2014 года.

Председательствующий      Н.Ю.Пуцыкина