Решение по делу № 33-9485/2018 от 13.07.2018

Судья: Абрамов А.Ю. Гр. дело № 33-9485/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2018 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Емелина А.В.,

судей – Ивановой Е.Н., Сивохина Д.А.,

при секретаре – Сукмановой Ю.И.,

с участием прокурора – Хлебниковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Уютный дом 9 квартал» на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 мая 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области действующий в интересах В.В.Н., В.Г.Н., Л.М.А. к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий, выразившихся в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении В.В.Н., В.Г.Н., Л.М.А. перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир №№ в <адрес> <адрес> незаконными.

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 1216,52 рублей, начисленных по «текущему ремонту 2014» путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в <адрес> плательщика В.В.Н..

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2381,28 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в <адрес> <адрес> плательщика В.Г.Н..

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 1837,73 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в <адрес> плательщика Л.М.А.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н.,

судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд в интересах В.В.Н., В.Г.Н., Л.М.А. с иском к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий, выразившихся в непроведении перерасчета незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет. В обоснование требований указал, что прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес> <адрес> от 14.07.2017 года о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал». Доводы обращения признаны обоснованными и удовлетворены, директору ООО «Уютный дом 9 квартал» К.А.С. вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Представление прокурора ответчиком оставлено без удовлетворения, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены в полном объеме. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014» в размере 767 000 рублей. Ответчиком произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей дома. Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.12.2017 года отказано в удовлетворении административного искового заявления ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании незаконным представления прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.08.2017 года № 07-20-2017. Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 25.10.2017 года К.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. Согласно квитанциям за июнь 2017 года В.В.Н., В.Г.Н., Л.М.А. произвели оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 1 216 рублей 52 копеек, 2 381 рубля 28 копеек и 1 834 рублей 03 копеек, соответственно. Указанные суммы подлежат исключению из суммы платежных документов, подлежащих оплате в текущем месяце на сумму, уплаченную истцами по статье «текущий ремонт 2014».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, прокурор просил суд признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении В.В.Н., В.Г.Н., Л.М.А. перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир №№ в <адрес> незаконными. Возложить на ООО «Уютный дом 9 квартал» обязанность произвести перерасчет денежных средств в размере 1 216 рублей 52 копеек путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в <адрес> плательщика В.В.Н.; 2 381 рубля 28 копеек путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в вышеуказанном доме плательщика В.Г.Н.; 1 837 рублей 73 копеек путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в <адрес> плательщика Л.М.А.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе директор ООО «Уютный дом 9 квартал» К.А.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав заключение прокурора, считающего решение законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (ч. 1). К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ (в редакции на июнь 2017 года, то есть на момент доначисления платы) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 156 ЖК РФ (в редакции на июнь 2017 года) плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1). Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (ч. 7).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17). Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18). В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений (п. 19).

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что ООО «Уютный дом 9 квартал» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно квитанциям за июнь 2017 года В.В.Н., В.Г.Н., Л.М.А. ответчиком начислена плата за «текущий ремонт 2014» в размере 1 216 рублей 52 копеек, 2 381 рубля 28 копеек, 1 834 рублей 03 копеек, соответственно.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти Самарской области на основании коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес> по <адрес> от 14.07.2017 года о нарушении жилищного законодательства, проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал».

Согласно представлению прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти Самарской области № 07-20-2017 от 14.08.2017 года, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014» в размере 767 000 рублей. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 30.03.2014 года, собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 в рамках текущего ремонта. В указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось. Доводы обращения признаны обоснованными и удовлетворены, директору ООО «Уютный дом 9 квартал» Куликову А.С. внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в течение одного месяца.

Из уведомления ООО «Уютный дом 9 квартал» № от 18.09.2017 года следует, что в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу принятия решения о доначислениях за выполненные работы по ремонту кровли в 2014 году в размере 767 000 рублей.

20.09.2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» направил в прокуратуру района дополнительный ответ за №, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года.

Указанные в представлении прокурора района нарушения управляющей компанией в установленный срок не устранены.

Доказательств, свидетельствующих об установлении решением общего собрания собственников помещений дополнительных взносов на проведение текущего ремонта, определении размера таких взносов, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 25.09.2017 года директор ООО «Уютный дом 9 квартал» Куликов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с неправомерным доначислением жителям <адрес> по строке «текущий ремонт 2014» в размере 767 000 рублей.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 08.12.2017 года административные исковые требования ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокурору Автозаводского района г. Тольятти Самарской области о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства № 07-20-2017 от 14.08.2017 года оставлено без удовлетворения.

05.02.2018 года Воронова В.Н., Воробьихина Г.Н., Лаврусь М.А. обратились с заявлениями в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти, поскольку перерасчет платы так и не был произведен.

Доказательств того, что ответчик восстановил нарушенные права истцов путем проведения перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, в материалы дела не представлено.

Оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд первой инстанции правильно удовлетворил требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования 30.03.2014 года, принято решение об утверждении перечня работ по текущему ремонту на 2014 год, а также, что нарушены права и законные интересы ответчика на возмещение затрат по ремонту жилого дома, не могут служить основанием для отмены решения суда.

В нарушение норм действующего законодательства размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось.

Правовых оснований для доначисления истцам размера платы по статье «текущий ремонт 2014» у ответчика не имелось.

Доводы жалобы о том, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, подлежат отклонению.

В силу действующего жилищного законодательства для производства текущих ремонтных работ в отношении общего имущества многоквартирного дома, а также для установления тарифа по текущему ремонту, требуется решение общего собрания собственников помещений.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

Между тем, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, указав о возложении на ответчика произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 1 834 рублей 03 копеек, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в <адрес> плательщика Лаврусь М.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Уютный дом 9 квартал» – без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения суда, указав: «Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 1834,03 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в <адрес> плательщика Л.М.А.».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: