Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-733/2018 от 18.07.2018

Дело № 5-733/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Сосногорск Республика Коми 19 июля 2018 год

Судья Сосногорского городского суда РК Галимьянова Н.Т., при секретаре Аросланкиной Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Миронюк Е.А., лица, составившего протокол об административной правонарушении ЕАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Миронюк Е.А., родившейся <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

Миронюк Е.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка Украины Миронюк Е.А. пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года (миграционная карта №, КПП Долбино (ж.д.)) и имела право пребывать на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ года. По истечению указанного срока Миронюк Е.А. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Миронюк Е.А. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушает положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Миронюк Е.А. вину признала, пояснила, что проживает в <адрес> у матери, у <адрес> и в <адрес> имеет родственников. В Украину возвращаться не намерена, не имеет там социальных связей.

Заслушав Миронюк Е.А., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданки Украины Миронюк Е.А. истек ДД.ММ.ГГГГ года, и этот срок на момент составления протокола об административном правонарушении, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года ей не продлен, однако, Миронюк Е.А. до настоящего времени из Российской Федерации не выехала, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Миронюк Е.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы, по мнению суда, требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку она длительное время проживает на территории Российской Федерации, осуществляет уход за своей престарелой матерью, которая проживает на территории <адрес>, является гражданкой РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность Миронюк Е.А., руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «Об административном правонарушении»,

П О С Т А Н О В И Л :

Миронюк Е.А., родившуюся <данные изъяты>, гражданку Украины, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренногочастью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда РК.

Разъяснить Миронюк Е.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Т. Галимьянова