Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1643/2010 ~ М-896/2010 от 22.04.2010

... дело №2-1643/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Свердловский районный суд г.Красноярска в   составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Беспаловой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Евгения Вениаминовича к ФИО10 о признании решения незаконным, обязании принять на учет

У С Т А Н О В И Л :

            Чернов Е.В. обратился в суд с иском к ФИО10 о признании решения в виде отказа во включение в списки очередников ветеранов ВОВ для предоставления жилой площади недействительным, обязании включить в списки очередников как ветерана ВОВ для предоставление жилого помещения. Требования мотивировал тем, что решением ФИО10 Номер обезличенч-10 от Дата обезличена года ему, как ветерану Великой Отечественной войны, отказано во включении в списки очередников для предоставления жилого помещения. Указанное решение считает необоснованным, незаконным, т.к. в жилом помещении, находящемся по адресу: ..., ..., общей площадью 60,2 кв.м., проживает он с супругой – Черновой Л.Г., а также с детьми – Черновым А.Е., Черновой С.Е., и внуком – Черновым С.А. При вынесении решения ответчик площадь указанного жилого помещения указал ошибочно – 62,5 кв.м.. Он является лицом, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеет право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, предусмотренных статьей 2 Закона Красноярского края от 18.02.2010 года №10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Статьей 2 указанного Закона предусмотрено 2 условия, необходимых для предоставления государственных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением: заявителю необходимо относиться к одной из категорий ветеранов ВОВ, указанных в статье 2 ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах»; условия проживания заявителя и его семьи должны соответствовать нормам статьи 51 ЖК РФ. Учитывая, что он проживает в жилом помещении, где помимо него проживают еще несколько семей и является награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», считает, что имеет полное право на предоставление государственных мер социальной поддержки в виде предоставления отдельного жилья.

            В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просит признать решение ФИО10 Номер обезличенч-2576 от Дата обезличена года об отказе в принятии на учет незаконным, обязать принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Мотивировал тем, что Законом Красноярского края от 23.05.2006 года №18-4751 определен порядок ведения учета и предоставления малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма. Учетная норма нуждаемости на одного члена семьи составляет 12 кв.м. общей площади. В Законе Красноярского края от 29.04.2010 года №10-4540 принятие на учет ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в порядке, установленном Законом края от 23.05.2006 года №18-4751. Учетная норма для постановки на учет ветерана ВОВ составляет на каждого члена семьи 12 кв.м. общей площади. Он является ветераном ВОВ, как житель блокадного Ленинграда, он и его семья признаны малоимущими. С учетом данной позиции для него и его семьи должна быть установлена повышенная (двойная) учетная норма для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В повторном отказе в принятии его на учет Номер обезличен от Дата обезличена года основанием к отказу является Постановление администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором учетная норма для принятия граждан на жилищный учет определена в размере 12 кв.м., но в данном постановлении не указано о ветеранах ВОВ. Его жена – Чернова Л.Г. является инвалидом 2-ой группы, занимает отдельную комнату в квартире, для нее требуется больше пространства, чем для здорового человека, остальные члены семьи – взрослые люди, всем не хватает квартирной площади. Средств на улучшении е жилищных условий у него и  его семьи нет, и не предвидится.

            В судебном заседании истец уточнил требования, просит признать решение ФИО10 Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в принятии его на учет, как ветерана ВОВ незаконным, обязать ФИО10 принять на учет для получения жилого помещения как ветерана ВОВ (блокадника Ленинграда).

            В судебном заседании Чернов Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

            Представитель ФИО10 – Турчанова Е.В. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что решение ФИО10 об отказе Чернову Е.В. в постановке на учет как участнику и ветерану ВОВ основано на Жилищном кодексе РФ и законе Красноярского края «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны». Истец обеспечен жильем.

            Третьи лица - Чернова Л.Г., Чернов А.Е., Чернова С.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

            Представитель третьего лица – ФИО18 в судебное заседание не явился, о времени и месте рас смотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

            Представитель третьего лица – ФИО19 в судебное заседание не явился, о времени и месте рас смотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

            Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Федеральным законом № 327-ФЗ от 21.12.2009 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» в пп.4 п.1 ст. 21 Федерального закона внесены изменения, согласно которым не только участники ВОВ, вставшие на учет до 01.03.2005 года, но и участники ВОВ, вставшие на учет после названной даты, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О ветеранах» № 5 ФЗ от 12.01.1995 года ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Подпунктом 4 п. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, что является мерой социальной поддержки. В соответствии со ст. 23.2 указанного Федерального закона полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны наделены органы государственной власти субъектов РФ.

Законом Красноярского края № 10-4386 от 18.02.2010 г. «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» установлены условия предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и определен порядок принятия ветеранов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

            В силу ст.2 указанного Закона меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и относятся к категории ветеранов, указанных в статье 1 настоящего Закона.

Принятие ветеранов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ведение учета осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства ветерана в порядке, установленном Законом края от 23 мая 2006 года N 18-4751 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края" (Статья 3 Закона №10-4386).

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:  не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

   При этом "учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления" (ч. ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ).

Постановлением администрации г.Красноярска от 14 апреля 2005 года №192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещении я муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г.Красноярска» (в ред. Постановлений администрации города от 27.06.2005г. №361, от 26.05.2006 №465) установлена норма площади жилого помещения для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянного проживающих на территории город Красноярска, - в размере менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

            Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Чернов Е.В., как житель блокадного Ленинграда, является ветераном Великой Отечественной Войны л.д.8).

            Семья Чернова Е.В. состоит из супруги – Черновой Л.Г., детей – Чернова А.Е., Черновой С.Е.

Внук истца – Чернов С.А. решением ... районного суда г.Красноярска от Дата обезличена года, вступившим в законную силу, признан членом семьи истца л.д.68,69).

            Семья истца на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., состоящем из трех комнат, общей площадью 60,2 кв.м., жилой – 39,6 кв.м. л.д.10-14, 15-16, 60), решением управление социальной защиты населения администрации ... ... Чернов Е.В. и его семьи признаны малоимущими л.д.9)..

Также в судебном заседании установлено, что Чернов Е.В. обратился в ФИО10 с заявлением о включении в списки очередников как ветерана Великой Отечественной войны для предоставления жилого помещения.

            Ответом ФИО10 от Дата обезличена года Номер обезличенч-10 ему в удовлетворении заявления отказано л.д.6-7).

Дата обезличена года Чернов Е.В. в связи с возникновением новых обстоятельств вновь обратился в ФИО10 с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в жилом помещении ветерана ВОВ (блокадника Ленинграда) л.д.72).

            Решением от Дата обезличена года Номер обезличен ФИО10 Чернову Е.В. вновь отказано в принятии на учет л.д.59).

Суд считает указанное решение ФИО10 законным и обоснованным, поскольку действующим законодательством установлены основания принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении: кроме того, что заявитель должен относиться к одной из категорий ветеранов Великой Отечественной войны, указанных в Законе «О ветеранах», он должен быть по смыслу статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимся в жилом помещении.

Однако в судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что семья истца в составе 5 человек проживают в жилом помещении общей площадью 60,2 кв.м. Таким образом, каждый член семьи истца обеспечен общей площадью жилого помещения по 12,04 кв.м., при установленной Постановлением администрации г.Красноярска от 14.04.2005 года №192 для постановки на жилищный учет норме менее 12 кв.м., что не свидетельствует о нуждаемости семьи истца в жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд полагает в удовлетворении исковых требований отказать.

Доводы истца о том, что с учетом признания его малоимущим для него и его семьи должна быть установлена повышенная (двойная) учетная норма для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, являются несостоятельными, не основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы истца о том, что его жена – Чернова Л.Г. является инвалидом 2-ой группы, занимает отдельную комнату в квартире, для нее требуется больше пространства, чем для здорового человека, остальные члены семьи – взрослые люди, всем не хватает квартирной площади, также являются необоснованными, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований. Доказательств наличия тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

            В удовлетворении исковых требований Чернова Евгения Вениаминовича к ФИО10 о признании решения незаконным, обязании принять на учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через федеральный суд Свердловского района г.Красноярска.

            Подписано председательствующим.

            Копия верна.

            Председательствующий Е.В.Горбачева