Заочное решение по делу № 2-407/2021 (2-2193/2020;) ~ М-2044/2020 от 23.12.2020

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2021 года

Дело № 2-407/2021 (2-2193/2020)

66RS0022-01-2020-003679-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием представителя истца Кузнецовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подъяновой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Подъянова М.Д., Подъянова Т.Д., Подъянова А.Д., к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

Подъянова Н.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Подъянова М.Д., .............. года рождения, Подъянова Т.Д., .............. года рождения, Подъянова А.Д., .............. года рождения, обратилась с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: //////////.

В обоснование иска указано, что 05.12.2005 ООО «Жилкомплекс» от имени собственника жилого помещения МО г. Березовский на основании распоряжения главы администрации МО г. Березовский от 06.09.2005 № 279 был заключен договор социального найма № 3 с Беляковой Н.М., которая является родственницей истца. Наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 39,9 кв.м. по адресу: //////////7. В соответствии с условиями договора, на основании главы 3 п. 6, п.п. «Б» наниматель вселила в вышеуказанную квартиру истца Подъянову Н.В. в январе 2006 года, которая является племянницей нанимателя. С этого периода времени истец проживала совместно с нанимателем в спорной квартире как член семьи, вели общее хозяйство, оплачивали из совместных денег коммунальные и другие платежи, связанные с содержанием квартиры. Приобретали продукты питания, одежду и другие необходимые предметы для жизни за счет совместных денежных средств. По оплате коммунальных платежей за квартиру задолженности не имели, содержали ее в соответствии с условиями договора социального найма, периодически производили ремонт жилого помещения так же за счет совместных средств. 03.10.2006 наниматель по собственному желанию зарегистрировала истца в спорном жилом помещении как члена своей семьи. .............. у Подъяновой Н.В. родился сын М., который 08.10.2010 был также зарегистрирован в жилом помещении. .............. родился сын Подьянов Т.Д., который 04.07.2014 также был зарегистрирован в вышеуказанной квартире. .............. родился третий ребенок, сын А., который 13.05.2019 зарегистрирован и также до настоящего времени проживает совместно с истцом и двумя братьями. Дети посещали и посещают в настоящее время детский сад, школу, поликлинику по месту их регистрации и проживания, а именно по месту нахождения спорного жилого помещения. 03.10.2006 наниматель снялась с регистрационного учета, до этого зарегистрировав как члена своей семьи Подьянову Н.В. в жилом помещении. После снятия с регистрационного учета наниматель продолжала проживать в квартире. Наниматель желала оформить договор социального найма на истца. Однако в силу семейных обстоятельств и здоровья наниматель не смогла произвести необходимые действия, направленные на заключения договора социального найма с истцом. В 2009 году выехала их квартиры в г. Михайловск для постоянного проживания по состоянию здоровья. Истец совместно с несовершеннолетними детьми осталась проживать в спорной квартире и проживает в ней до настоящего времени. Производит оплату за жилое помещение, осуществлять все необходимые меры по содержанию квартиры в соответствии с условиями социального найма. На сегодня, задолженности по оплате коммунальных и других платежей не имеется. В феврале 2020 года истец обратилась в администрацию Березовского городского округа о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. 26.02.2020 истцу пришел ответ за № 294/02-13, в котором в заключении договора социального найма с истцом было отказано. В настоящее время у истца существенным образом затрагиваются права и законные интересы. Другого жилого помещения у истца и его несовершеннолетних детей не имеется. По указанному жилому помещению истец несет бремя содержания и ответственности.

В судебном заседании представитель истца Кузнецова М.А. поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, возражений относительно иска не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлено, об отложении судебного разбирательства не представитель ответчика не просил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, о наличии таких причин не сообщил.

Третье лицо Белякова Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

На основании ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, оценивая их в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Судом установлено, следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет квартиру общей площадью 39,9 кв.м, расположенную по адресу: //////////.

Согласно ответу на запрос, поступившему из Филиала «Березовское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости», по данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 1999), Филиал сведениями о принадлежности квартиры, расположенной по адресу: //////////, не располагает.

Из уведомления из Единого государственного реестра недвижимости следует, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: //////////.

Как следует из содержания искового заявления, спорное жилое помещение было предоставлено ООО «Жилкомплекс» от имени собственника жилого помещения МО г. Березовский на основании распоряжения главы администрации МО г. Березовский от 06.09.2005 № 279 заключен договор социального найма № 3 с Беляковой Н.М. (тетя истца).

Как усматривается из справки по месту жительства в 1987 году Беляков Н.М. вселилась в спорное жилое помещение, встала в нем на регистрационный учет. 03.10.2006 в указанное жилое помещение Беляковой Н.М., как нанимателем была вселена и зарегистрирована в качестве члена семьи её племянница Подъянова Н.В., .............. года рождения. 08.10.2010 в квартире зарегистрирован Подъянов М.Д., .............. года рождения (сын Подъяновой Н.В.), .............. в квартире зарегистрирован Подъянов Т.Д., .............. года рождения (сын Подъяновой Н.В.), .............. в квартире зарегистрирован Подъянов А.Д., .............. года рождения (сын Подъяновой Н.В.).

Из представленных документов (справок) следует, что дети Подъяновой Н.В. - М., .............. года рождения, Подьянов Т.Д., .............. года рождения, А., .............. года рождения посещали и посещают в настоящее время детский сад, школу, поликлинику по месту их регистрации и проживания, а именно по месту нахождения спорного жилого помещения.

03.10.2006 наниматель Белякова Н.М. снялась с регистрационного учета.

Из письменных объяснений Беляковой Н.М., удостоверенных нотариусом г. Нижние Серьги и Нижнесергинского района Свердловской области Захаровым А.А., следует, что Подъянова Н.В. является её племянницей по линии ее отца. В декабре 2005 года - январе 2006 года она заключала с МО г. Березовский договор социального найма на квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, состоящую из 2-х комнат в квартире общей площадью 39,9 кв. метров по адресу: //////////7. В начале января 2006 года я стала проживать в вышеуказанной квартире совместно со своей племянницей Подъяновой Н.В. В квартире ее родителей, на тот момент, проживать племяннице не представлялось возможным из-за семейных обстоятельств. С Подъяновой Н.В. они проживали одной семьей, вели общее хозяйство. Совместно с ней на общие деньги покупали продукты питания, посуду, мебель. Производили оплату коммунальных и других платежей за квартиру. На общие деньги производили ремонт. Она считала и считаю ее до настоящего времени членом своей семьи. Домашние обязанности полностью находились на Н.. У неё плохое здоровье, в связи с чем ей было тяжело жить одной в квартире. Она решала вопрос по приобретению дома. В конце 2006 года нашла подходящий мне вариант. В связи с моим переездом, решила прописать, зарегистрировать ее в вышеуказанную квартиру, так как она отказалась поехать с ней в другой город, где на сегодняшний день она проживаю. Ей сказали, что для этого она должна сама сняться с регистрационного учета и зарегистрировать ее, что она и сделала. Настоящим подтверждает, что Подъянова Н.В. является мне родственницей, в квартире по адресу: ////////// 7, она прописала ее как члена семьи и проживали там как члены одной семьи. Было общее хозяйство, общий бюджет, совместно совершали покупки на совместные деньги. Н. в то время работала и получала заработную плату. Ремонтировали квартиру на общие деньги, оплачивали за нее коммунальные и другие платежи тоже из наших общих денег.

В гл. 3 п. 7 договора социального найма № 3, заключенного между ООО «Жилкомплекс» в лице директора, действующего от имени собственника жилого помещения МО г. Березовский на основании распоряжения главы администрации МО г. Березовский от 06.09.2005 № 279 с Беляковой Н.М. установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ними, имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что с момента вселения в спорное жилое помещение в 2006 году истец Подъянова Н.В. постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени (15 лет) проживает в спорном жилом помещении, использует по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, несет бремя его содержания, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении спорного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что вселение истца Подъяновой Н.В. в спорное жилое помещение сопровождалось регистрацией по месту жительства. Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления истцу Подъяновой Н.В. заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.

Проанализировав установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нанимателем жилого помещения по адресу: //////////, Беляковой Н.М. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи была вселена истец Подъянова Н.В., вселение истца в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя жилого помещения и по ее волеизъявлению в качестве члена семьи, с момента вселения в спорное жилое помещение истец постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч. 1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом, истец Подъянова Н.М. несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг по спорному жилому помещению.

Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом, как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о приобретении истцом Подъяновой Н.М. права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: //////////, и считает необходимым в отсутствие заключенного договора социального найма возложить на ответчика соответствующую обязанность.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Подъяновой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Подъянова М.Д., Подъянова Т.Д., Подъянова А.Д., к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, удовлетворить.

Признать за Подъяновой Н.В., .............. года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением общей площадью 39,9 кв.м, расположенным по адресу: //////////.

Возложить на Администрацию Березовского городского округа Свердловской области обязанность заключить с Подъяновой Н.В. договор социального найма жилого помещения общей площадью 39,9 кв.м, расположенного по адресу: //////////.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, в Свердловский областной суд.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.П. Плотникова