Решение по делу № 2-246/2014 ~ М-249/2014 от 24.06.2014

Гражданское дело № 2-246/2014

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2014 года город Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего - судьи Стасюка И.М., при секретаре судебного заседания Костянко Ю.А., с участием помощника военного прокурора Балтийского гарнизона лейтенанта юстиции Малыгина Д.С., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 11111 <иные данные> Гончарова В.А. на бездействие командира войсковой части 11111, связанное с не направлением в филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Калининградской области» надлежаще оформленных документов на возмещение заявителю суточных расходов за каждый день его нахождения в служебной командировке,

установил:

военный прокурор Балтийского гарнизона в защиту интересов Гончарова обратился в суд с требованиями признать незаконным бездействие командира войсковой части 11111, связанное с не направлением в филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Калининградской области» надлежаще оформленных документов на возмещение заявителю суточных расходов в размере 100 рублей за каждый день его нахождения в служебной командировке в г. Наро-Фоминске в период с 12 февраля по 11 мая 2013 года, в связи с чем просит суд обязать указанное должностное устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании помощник военного прокурора Малыгин заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Командир войсковой части 11111 и заявитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного рассмотрения дела, в суд не прибыли, своих представителей в суд не направили.

Рассмотрев дело по существу, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом министра обороны РФ от 2 мая 2012 года № 1055, планирование служебных командировок осуществляется штабами видов Вооруженных Сил, военных округов, родов войск Вооруженных Сил… на основании предложений подчиненных воинских частей, подготовленных в соответствии с планами проведения мероприятий в органах военного управления, войсках (силах), планами подготовки войск (сил). В трехдневный срок после получения выписок из утвержденных планов служебных командировок командиры (начальники) подчиненных воинских частей представляют их копии в финансовые органы по месту зачисления на финансовое обеспечение личного состава. В случае принятия Министром обороны Российской Федерации решений на проведение отдельных мероприятий, не предусмотренных планами служебных командировок к проведению в текущем году, внесение изменений в утвержденные планы служебных командировок осуществляется в порядке, определенном указанной Инструкцией. Решение о дополнительном выделении в текущем году лимитов бюджетных обязательств на служебные командировки принимается заместителем Министра обороны Российской Федерации, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил), в пределах утвержденных резервов в случае издания правовых актов, предусматривающих увеличение норм расходов при условии, что указанные изменения не учтены при подготовке соответствующих планов. Поскольку расходы на служебные командировки в Министерстве обороны РФ являются лимитированными и осуществляются в пределах выделенных лимитов, то финансовые органы при поступлении выписок из планов служебных командировок осуществляют расчет потребности в бюджетных ассигнованиях и истребование в Департаменте необходимых лимитов бюджетных обязательств для обеспечения расходов на служебные командировки воинских частей, организаций, а также территориальных органов, личный состав которых состоит на финансовом обеспечении.

Таким образом, оплата военнослужащим командировочных расходов может быть произведена при условии наличия служебной командировки в плане командировок на год, составленном на основании предложений подчиненных воинских частей. Вместе с тем, в случае, если указанная командировка не была внесена в годовой план, для оплаты военнослужащим командировочных расходов в этот план на основании предложений подчиненных воинских частей должны быть внесены изменения, после чего этими войсковыми частями должна быть подана заявка на дополнительное истребование лимитов бюджетных обязательств с указанием на внесенные в план командировок изменения.

Из исследованных в суде выписок из приказов МО РФ от 28 января 2013 года № ХХХ, командира войсковой части 11111 от 8 февраля 2013 года № ХХХ, от 11 февраля 2013 года № ХХХ, от 15 мая 2013 года № ХХХ, копий командировочного удостоверения на имя заявителя, видно, что заявитель, проходящий военную службу по контракту, находился в служебной командировке с выездом в г. Наро-Фоминск в период с 12 февраля по 11 мая 2013 года с продовольственным обеспечением в форме организации питания по месту командировки за счет средств федерального бюджета. Однако суточные расходы в размере 100 рублей за каждый день нахождения в командировке ему не возмещены.

В соответствии сообщением начальника филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Калининградской области» от 30 июня 2014 года № 4148 заявителю суточные расходы по этой командировке не возмещены в связи с тем, что командировка не учтена в утвержденном командующим войсками ЗВО Плане служебных командировок Балтийского флота на год, а также в связи с отсутствием заявки командира войсковой части 11111 на дополнительное истребование лимитов бюджетных обязательств. При этом, не смотря на неоднократно направлявшиеся указанным филиалом уведомления, командиром войсковой части 11111 до настоящего времени в финансовый орган не представлена такая заявка с указанием пункта Плана служебных командировок командующего Балтийским флотом, без которой выплата заявителю оспоренных денежных средств не может быть произведена.

Таким образом, поскольку в суде установлено, что заявитель по приказу командира войсковой части 11111 в период с 12 февраля по 11 мая 2013 года находился в не запланированной годовым планом служебной командировке, однако для обеспечения выплаты заявителю оспоренных денежных средств указанным должностным лицом не приняты надлежащие меры к внесению изменений в годовой план командировок флота и в финансовый орган не направлена заявка на дополнительное истребование лимитов бюджетных обязательств с указанием пункта Плана командировок, использованного на командировку заявителя, то требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, военный суд,

решил:

удовлетворить заявление Гончарова В.А. на бездействие командира войсковой части 11111.

Обязать командира войсковой части 11111 направить установленным порядком в филиал № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Калининградской области» надлежаще оформленные документы на возмещение Гончарова ФИО18 суточных расходов в размере 100 рублей за каждый день его нахождения в служебной командировке в период с 12 февраля по 11 мая 2013 года в г. Наро-Фоминске - заявку на дополнительное истребование лимитов бюджетных обязательств с указанием пункта Плана служебных командировок Балтийского флота, использованного на командировку заявителя.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу И.М.Стасюк

Верно

Судья Балтийского гарнизонного военного суда И.М.Стасюк

Секретарь судебного заседания Ю.А.Костянко

30.06.2014