Решение по делу № 2-3756/2019 ~ М-2800/2019 от 24.05.2019

Дело № 2-3756/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Балашиха Московской области 10 июля 2019 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре судебного заседания Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части 3419 в защиту интересов войсковой части 3419 к Шкорину Евгению Владиславовичу о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части 3419,

УСТАНОВИЛ:

Истец командир войсковой части 3419 обратился в суд с настоящим иском к ответчику Шкорину Е.В. о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, указывая на то, что приказом командира войсковой части 3419 от <данные изъяты> с/ч полковник Стрижов Сергей Борисович был зачислен в списки личного состава воинской части для дальнейшего прохождения военной службы. В период прохождения военной службы в войсковой части 3419 в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Стрижов Сергей Борисович с членами своей семьи (жена – Стрижова Тамара Викторовна, дочь – Стрижова Ольга Сергеевна) ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу войсковой части 3419. В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу войсковой части 3419 был также зарегистрирован супруг дочери Шкорин Евгений Владиславович. При этом регистрация ответчика не была связана с проживанием по указанному адресу. Также ответчик Шкорин Евгений Владиславович не являлся военнослужащим внутренних войск МВД России и не имел отношения к военной службы, а был зарегистрирован как член семьи военнослужащего. На основании приказа командира войсковой части 3419 от <данные изъяты>/ч Стрижов Сергей Борисович был исключен из списков личного состава воинской части на основании приказа МВД Росии от <данные изъяты> уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по статье 51 пункту 2 подпункту «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с организационно-штатными мероприятиями). За время прохождения военной службы в войсковой части 3419 с ДД.ММ.ГГГГ г. полковник Стрижов Сергей Борисович был обеспечен на состав семьи 3 человека жилой площадью для постоянного проживания – трехкомнатной квартирой общей площадью № кв. м. по адресу: <адрес> Состоял на жилищном учете воинской части с ДД.ММ.ГГГГ г. После обеспечения жилой площадью полковника Стрижова С.Б. и членов его семьи Шкорин Е.В. с регистрационного учета в добровольном порядке не снялся. Регистрация по указанному адресу не была связана с проживанием по адресу войсковой части.

Истец командир войсковой части 3419 просит суд признать утратившим право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу войсковой части 3419: <адрес> Шкорина Е.В.

Представитель истца – представитель войсковой части 3419 по доверенности Зыков Д.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик Шкорин Е.В. извещавшийся надлежащим образом о месте и времени, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

С учетом мнения представителя истца суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела,
суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года
№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в том числе, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

К членам семей военнослужащих относится в том, числе супруга (супруг) военнослужащего.

Согласно положениям ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации
с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием
и передачу в органы регистрационного учета документов
для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно п. 23 Правил регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания – при наличии отпускного билета
или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу
по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву,
и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей
в установленном порядке.

Такой порядок предусмотрен Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденном Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 (далее – Регламент).

Согласно п. 106 Регламента при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей
в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме
№ 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Судом установлено, что Шкорин Е.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. приказом командира войсковой части <данные изъяты> полковник Стрижов Сергей Борисович зачислен в списки личного состава воинской части для дальнейшего прохождения военной службы.

Согласно приказа командира войсковой части 3419 от 1 декабря 2000 г. № 231 с/ч Стрижов Сергей Борисович был исключен из списков личного состава воинской части на основании приказа МВД России от 20 ноября 2000 г. № 1515 уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по статье 51 пункту 2 подпункту «а» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Согласно справки командира войсковой части 3419 от 05.03.2019 г. полковник Стрижов Сергей Борисович в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3419 с <данные изъяты> г. был обеспечен на состав № человека (жена: Стрижова Тамара Викторовна, дочь: Стрижова Ольга Сергеевна) жилой площадью для постоянного проживания - трехкомнатной квартирой общей площадью № кв. м. по адресу: <адрес>. Состоял на жилищном учете воинской части с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования истца командира войсковой части 3419 к ответчику Шкорину Е.В. о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части, подлежат удовлетворению, поскольку регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, проживание по данному адресу не представляется возможным ввиду отсутствия жилого помещения. Действующим законодательством предусмотрено сохранение пользования жилым помещением на определенное время, тогда как сохранение регистрации не предусмотрено. По месту регистрации по адресу войсковой части ответчик не проживал и не проживает, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивался. Войсковая часть местом жительства ответчика или пребывания не является. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства является способом граждан в пределах Российской Федерации, не порождающим жилищных и гражданских правоотношений, отражающим по смыслу названного Закона факт проживания в жилом помещении. Регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сама по себе право на жилое помещение не порождает, является административным актом и носит уведомительный характер. Как следует из части первой Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования командира войсковой части 3419 удовлетворить.

Признать Шкорина Евгения Владиславовича утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части 3419, дислоцированной по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для снятия Шкорина Евгения Владиславовича с регистрационного учета по адресу войсковой части 3419, дислоцированной по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами
в Московский областной суд через Балашихинский городской суд
в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявление об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения
об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.К. Двухжилова

Решение принято судом в окончательной форме 15 июля 2019 г.

Судья Т.К. Двухжилова