Решение по делу № 2-1209/2017 ~ М-854/2017 от 20.03.2017

Дело № 2–1209 /2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    город Березники                     20 апреля 2017 год

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.,

при секретаре Рожковой Ю.В.,

с участием прокурора Егошина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску прокурора города Березники в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Пикулеву Ю.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

    Прокурор г. Березники обратился в суд в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Пикулеву Ю.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования обосновываются тем, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Пикулеву Ю.А. <дата> было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категорий ..... Согласно информации, представленной главным врачом ГБУЗ ПК ..... Пикулев Ю.А. состоит на диагностическом учете у врача-нарколога с диагнозом: ..... и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Данное заболевание соответствует коду № международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, № пересмотра, а значит, относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Пикулева Ю.А. на управление транспортными средствами. Имея водительское удостоверение категорий № и состояние на учете в ГБУЗ ПК ..... при управлении транспортным средством Пикулев Ю.А. представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов. Несоблюдение требований указанных федеральных законов и не принятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами Пикулева Ю.А. может повлечь совершение аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан - участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Пикулева Ю.А., прекратить действие водительского удостоверения Пикулева Ю.А. серии <адрес>, выданного <дата>, категории .....

        Прокурор Егошин И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Пикулев Ю.А. в судебное заседание не явилась, о месте, дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией, от получения которой уклонился. Об отложении слушания дела не ходатайствовал, доказательств уважительности причин неявки не представил, возражений по иску и его мотивам не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

.    Третье лицо – ГУ МВД РФ по Пермскому краю о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, возражений по иску не представили.

        Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного Пикулева Ю.А., суд пришел к следующим выводам.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995).

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6).

В соответствии со ст. 28 данного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому.

В Российской Федерации на управление транспортным средством предоставляется специальное право (право на управление транспортными средствами), в том числе, для управления автомобилями, отнесенными к категориям № (ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196 - ФЗ от 10.12.1995).

На основании ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного названной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из ст. 23.1 указанного выше Закона следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ (ч.4 ст. 23.1 указанного выше Закона).

В соответствие с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г., к указанным противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем № пересмотра (далее МКБ-Х) связанных со здоровьем, №

Законодательство РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями». Диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Из представленных документов следует, что <дата> Пикулеву Ю.А.выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории № на право управления транспортными средствами (л.д. .....).

        Как следует из медицинских документов, Пикулев Ю.А. в <дата> был поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ ПК ..... с диагнозом ..... (шифр №), наблюдается по настоящее время (л.д. .....).

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных хроническим алкоголизмом – 3 года.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

С диспансерного учета у врача-нарколога в ГБУЗ ПК ..... ответчик не снят, соответствующее заключение врачебно-консультативной комиссии ГБУЗ ПК ..... в отношении ответчика отсутствует.

Само по себе нахождение ответчика на диспансерном учете при отсутствии оснований для снятия его с учета предопределяет отсутствие у него права на управление транспортными средствами.

    Таким образом, поскольку Пикулев Ю.А. страдает алкогольной зависимостью, доказательств наличия стойкой ремиссии ответчиком не представлено, у него имеются противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

    В связи с тем, что Пикулев Ю.А. имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, однако имеет медицинские противопоказания к данному виду деятельности по состоянию здоровья, имеются основания для прекращения у Пикулева Ю.А. действия права на управление транспортными средствами.

    С учетом изложенного, исковые требования прокурора г. Березники подлежат удовлетворению.

    На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора города Березники Пермского края удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Пикулева Ю.А. , <дата> года рождения, уроженца <адрес>.

Прекратить действие водительского удостоверения серии <адрес> категории № выданного <дата> на имя Пикулева Ю.А. , <дата> года рождения, уроженца <адрес>.

Взыскать с Пикулева Ю.А. в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере ..... рублей.

Решение направить в ГИБДД ГУВД России по Пермскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения серии <адрес> категории № выданного <дата>, и хранения его до истечения срока действия.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Березниковский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца по истечении срока, предоставленного ответчику для подачи заявления об отмене заочного решения.

Судья                 (подпись)                Е.А. Петрова

Копия верна. Судья