Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3283/2019 от 26.08.2019

Судья < Ф.И.О. >7 Дело № 12-3283/2019

РЕШЕНИЕ

4 августа 2019 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Санникова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Киличева И.Б. по доверенности < Ф.И.О. >3 на постановление судьи Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 августа 2018 года,

установил:

Постановлением судьи Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 15 августа 2019 года гражданин Узбекистана < Ф.И.О. >8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию виде административного штрафа в размере <...> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Киличев < Ф.И.О. >9 обратился в Краснодарский краевой суд через представителя с жалобой, в которой просит отменить решение Адлерского районного суда города Сочи от 15 августа 2019 года в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание явились: < Ф.И.О. >10 - представитель Киличева < Ф.И.О. >11 по доверенности.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не было признано судом обязательным, также этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, оно подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав Соловьева Д.В., обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Понятия Государственной границы Российской Федерации, ее защиты охраны, режима Государственной границы и определяют порядок ее пересечения, устанавливаются Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Порядок получения документов, дающих право пребывания и передвижения в пограничной зоне, установлен приказом ФСБ России №454 от 7 августа 2017 года «Об утверждении правил пограничного режима». Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Согласно статьи 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» определено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами, на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, <...> в <...>, в ходе проведения проверки соблюдения правил пограничного режима, уполномоченными отделения в <...> в городе Сочи Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю, в районе дома <...> бригады <...>, с/т «Золотой гребешок», <...>, был выявлен гражданин республики < Ф.И.О. >1.

Согласно Приказу ФСБ России от 2 марта 2006 года № 79 «Об утверждении пограничной зоны на территории Краснодарского края» данный участок местности входит в пограничную зону. На момент осуществления проверки соблюдения правил пограничного режима, у гражданина Киличева < Ф.И.О. >12 отсутствовали документы, дающие право пребывания и передвижения в пограничной зоне - регистрация в пограничной зоне либо пропуск в пограничную зону.

Таким образом, Киличевым И. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

Вина Киличева И. в совершении данного административного правонарушения подтверждена представленными в деле доказательствами: протоколом о доставлении; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице; протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении; схемой с места выявления нарушителя в пограничной зоне; паспортом Киличева < Ф.И.О. >13 миграционной картой.

Представленные доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья вышестоящей инстанции считает, что судья районного суда правильно пришел к выводу о виновности Киличева < Ф.И.О. >14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

Доказательства, положены судьёй районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы о том, что судьёй районного суда необоснованно применена максимально строгая санкция за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являются несостоятельными, так как наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, с учётом требований статьи 4.1 КоАП РФ, кроме того, судьёй районного при назначении наказания принято во внимание наличие смягчающих обстоятельств.

Довод жалобы о том, что Киличев И. пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях, у него имеются все разрешительные документы, в т.ч. и временная регистрация на территории г.Сочи, не освобождает Киличева И., как иностранного гражданина, от соблюдения правил временного пребывания, передвижения в пограничной зоне.

Довод жалобы о том, что Киличеву И. не был предоставлен переводчик, опровергаются имеющейся в материалах дела распиской Киличева И. о том, что в услугах переводчика он не нуждается, а также протоколом судебного заседания, в котором выражена аналогичная позиция Киличевыа И.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 15 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу представителя Киличева < Ф.И.О. >15 по доверенности < Ф.И.О. >3 - без удовлетворения.

Судья Краевого суда: