Мотивированное решение по делу № 02-1107/2018 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кузьмичева А.Н., при секретаре Юриной Д.В.,

с участием истцов Баскакова Г.О., Баскаковой О.Ф.,

представителя ответчика ДГИ г.Москвы Корсачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1107/18 по иску Баскакова Олега Вячеславовича, Баскаковой Ольги Фанузовны, Баскакова Георгия Олеговича, Сулеймановой Екатерины Геннадьевны, Баскаковой Татьяны Константиновны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании разными семьями и перерасчете размера субсидии на улучшение жилищных условий,

установил:

Истцы обратились в Пресненский районный суд города Москвы с иском к ДГИ г. Москвы о признании разными семьями и перерасчете размера субсидии на улучшение жилищных условий, в обосновании которого указали следующее.

Истцы, Баскаков О. В.(супруг), Баскакова О.Ф. (супруга), Баскаков Г.О. (общий сын), Сулейманова Е.Г. (дочь Баскаковой О.Ф. от первого брака), с 2006 года постоянно зарегистрированы в квартире по адресу: г. ....

Указанная однокомнатная квартира, общей площадью 37,8 кв.м, принадлежит на праве собственности Баскаковой Т.К. на основании Договора передачи квартиры в собственность от 13.11.2002 №050501- У01944 и дубликата Свидетельства о праве на наследство по закону. Баскакова Т.К., большую часть времени (около 7-9 месяцев в году) проживает в данной квартире одна, постоянно зарегистрирована по указанному адресу с 01.06.1993 года.

С 2004 года, Баскаков О.Б., Баскакова О.Ф., Баскаков Г.О. и Сулейманова Е.Г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 55-955160-01-2004-0106). Согласно уведомлению от 15.05.2017 распоряжением Департамента от 10.02.2017 № 3467 Баскакову О.Б., Баскаковой О.Ф., Баскакову Г.О., Сулеймановой Е.Г. предоставлена субсидия при норме предоставления 32,2 кв. м в дополнение к занимаемому жилому помещению. При расчёте субсидии была также учтена собственность Баскаковой Т.К., а именно квартира площадью 37,8 кв. м, расположенная по адресу: г. Москва..., и дачный домик общей площадью 32,1 кв. м, расположенный по адресу: ..., при том, что Баскакова Т.К. никогда не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и согласилась зарегистрировать на собственной жилплощади своего сына Баскакова О.В. и членов его семьи, не планируя наделять их правом собственности на принадлежащее ей имущество.

Несмотря на то, что Баскакова Т.К. дала согласие на регистрацию Баскакова О.В., Баскаковой О.Ф., Баскакова Г.О. и Сулеймановой Е.Г. в принадлежащей ей квартире, между истцами (Баскаковой Т.К.- с одной стороны, и, Баскаковым О.В., Баскаковой О.Ф., Баскаковым Г.О. и Сулеймановой Е.Г. - с другой стороны), на протяжении длительного времени (более 7 лет), существуют напряженные отношения. Истцы (Баскаков О.В., Баскакова О.Ф. Баскаков Г.О., Сулейманова Е.Г.) и истица Баскакова Т.К., ведут раздельное хозяйство, самостоятельно покупают и готовят еду, имеют отдельный бюджет, коммунальные услуги оплачивают в следующих долях: 4/5 доли квартплаты - истцы Баскаковы О.В, О.Ф., Г.О. и Сулейманова Е.Г., 1/5 доли квартплаты, а также услуги Мосэнерго и МГТС - Баскакова Т.К., так как она является большую часть времени единственным их пользователем.

Ежегодно, около 7-9 месяцев, истцы Баскаков О.В., Баскакова О.Ф., Баскаков Г.О., Сулейманова Е.Г. проживают у родственников Баскаковой О.Ф., либо в арендуемом жилье. В летние месяцы, а также, иногда, май и сентябрь, когда Баскакова Т.К. переезжает на дачу, с её согласия, Баскаков О.В. и Баскакова О.Ф.(супруги) временно занимают принадлежащую ей квартиру, в этот период бремя оплаты электроэнергии и услуг МГТС они полностью берут на себя. Дети, Сулейманова Е.Г. и Баскаков Г.О., ни в этой квартире, ни на даче Баскаковой Т.К. не проживают никогда. Одновременно с Баскаковой Т.К. остальные истцы в квартире никогда не проживают.

На свои нужды истцы Баскаков О.В., Баскакова О.В., Сулейманова Е.Г., Баскаков Г.О. тратят общий бюджет, состоящий из заработной платы Баскаковой О.Ф., работающей бухгалтером в ООО «Живая вода-сервис», Баскакова Г.О., работающего в ООО «Республика», Сулеймановой Е.Г., являющейся сотрудником ПАО Сбербанк. Баскаков О.В. в настоящее время дохода не имеет, состоит на учете в органах занятости населения, его нужды также обеспечиваются за счет дохода других заявителей.

Баскакова Т.К. полностью самостоятельно обеспечивает себя за счет пенсии, которую расходует по собственному усмотрению.

Фактически у семьи Баскакова О.В., Баскаковой О.Ф., Сулеймановой Е.Г. и Баскакова Г.О. нет определенного места жительства, жилищные условия много лет очень тяжелые. Предложенные Департаментом городского имущества г.Москвы 32 кв. метра со снятием с жилищной очереди никак проблему семьи не решат, то есть ей снова придется тут же вставать на очередь для улучшения жилищных условий.

Истцы Баскаков О.В., Баскакова О.Ф., Баскаков Г.О, Сулейманова Е.Г. и истица Баскакова Т.К. считают себя разными семьями.

Признание разными семьями Баскаковой Т.К. и Баскакова О.В., Баскаковой О.Ф., Баскакова Г.О., Сулеймановой Е.Г. необходимо для выделения субсидии на улучшение жилищных условий, без учета имущества Баскаковой Т.К., которая проживает отдельной семьёй и планирует распорядиться своим личным имуществом путем отчуждения в пользу третьих лиц.

Истцы просят суд: признать факт проживания по адресу: г. ..., двух разных семей: первая семья - Баскакова Татьяна Константиновна, вторая семья - Баскаков Олег Вячеславович, Баскакова Ольга Фанузовна, Баскаков Георгий Олегович, Сулейманова Екатерина Геннадьевна; обязать Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет размера субсидии на улучшение жилищных условий для семьи Баскакова Олега Вячеславовича, Баскаковой Ольги Фанузовны, Баскакова Георгия Олеговича, Сулеймановой Екатерины Геннадьевны без учета имущества (жилых помещений), принадлежащего Баскаковой Т.К.

Истцы Баскаков Г.О., Баскакова О.Ф., действующая также как представитель по доверенности от Баскаковой Т.К. и Сулеймановой Е.Г. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец Баскаков О.В. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика по доверенности Корсачева Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по мотивам представленных в письменном виде возражений.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении спора о признании разными семьями в целях постановки на жилищный учет подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества.

Согласно статьям 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Статьей 288, 292 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Согласно статьям 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно части 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» члены семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Исходя из смысла вышеуказанных норм, для признания разными семьями граждане, проживающие в квартире на основании права собственности, должны иметь документы, подтверждающие их право собственности на отдельные жилые помещения в квартире.

Судом установлено, что Баскаков О. В., Баскакова О.Ф., Баскаков Г.О., Сулейманова Е.Г. зарегистрированы в однокомнатной квартире, общей площадью 37,8 кв.м, по адресу: г. ....

Указанная квартира, принадлежит на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права 77 AM № 375826 от 01.04.2010) Баскаковой Т.К. на основании Договора передачи квартиры в собственность от 13.11.2002 №050501- У01944 и дубликата Свидетельства о праве на наследство по закону.

С 2004 года, Баскаков О.Б., Баскакова О.Ф., Баскаков Г.О. и Сулейманова Е.Г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело № 55-955160-01-2004-0106).

Учитывая, что истцами не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 1 Закона № 29, а сама квартира, расположенная по адресу: г. ... является однокомнатной, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания истцов разными семьями, у суда не имеется.

Разрешая возникший спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 69 ЖК РФ, Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006г. "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части признания семьи истцов разными семьями, поскольку установил факт проживания сторон в указанном жилом помещении по одному договору передачи квартиры в собственность от 13.11.2002 №050501- У01944, что не позволяет признать их разными семьями для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, признание сторон разными семьями в данном случае фактически не влечет для них каких-либо правовых последствий, поскольку не является основанием для предоставления им отдельных жилых помещений.

Согласно личному заявлению и на основании распоряжения Департамента от 10.02.2017 № 3467 семье истцов из четырех человек предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилых помещений в размере 70% от нормативной стоимости жилого помещения на сумму 2 037 616 рублей в дополнение к занимаемой квартире при норме предоставления жилого помещения 32,2 кв. м.

Порядок и условия предоставления жилых помещений из жилищного фонда Москвы или помощи города Москвы в приобретении в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете, установлены Законом города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Размер субсидии, выделяемой из городского бюджета, рассчитывается на основании ч. 5 ст. 31 Закона № 29, в соответствии с которой, при расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный ст. 10 Закона № 29.

При этом, к членам семьи законодательство относит всех граждан, зарегистрированных по месту жительства в одном жилом помещении, а также супругов и несовершеннолетних детей независимо от места их жительства.

Баскакова Т.К. является собственником жилого дома (назначение объекта: жилое) общей площадью 32,1 кв. м, данное жилое помещение учитывается при определении уровня жилищной обеспеченности семьи истцов.

Расчет размера субсидии для семьи истцов в дополнение к занимаемому жилому помещению произведен следующим образом:

(85,0 кв. м - 38,7 кв. м / 5 чел. х4 чел. - 21,8 кв. м)х 90 400 руб. х 70% = 2 037 616 руб. - размер субсидии, где:

85,0 кв. м - норма предоставления жилого помещения на семью из четырех человек;

38,7 кв. м - площадь занимаемого жилого помещения;

38,7 кв. м / 5 чел. = 7,74 кв. м / чел. - площадь жилого помещения, приходящаяся на каждого члена семьи;

(38,7 кв. м / 5 чел.) х 4 чел. = 31,0 кв. м - площадь жилого помещения, занимаемая на праве пользования членами семьи, состоящими на жилищном учете в рамках учетного дела;

21,8 кв. м - излишки жилой площади, находящейся в пользовании и в собственности Баскаковой Т.К.;

90 400 руб. - цена квадратного метра площади в текущем квартале;

70% - размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 п. 17 Закона г. Москвы от 28.12.2016 № 55 «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы», в случае если среди членов семьи, постоянно проживающих по этому же адресу, имеются граждане, не состоящие на жилищном учете, площадь жилого помещения, приходящаяся на таких граждан, при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, не подлежит увеличению.

На основании изложенного, субсидия семье истцов была рассчитана в дополнение к занимаемой жилой площади, в связи с чем, суд приходит к выводу, что субсидия для семьи истцов была рассчитана в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для пересмотра суммы субсидии не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск не подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Баскакова Олега Вячеславовича, Баскаковой Ольги Фанузовны, Баскакова Георгия Олеговича, Сулеймановой Екатерины Геннадьевны, Баскаковой Татьяны Константиновны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании разными семьями и перерасчете размера субсидии на улучшение жилищных условий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд города Москвы в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья