Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-757/2016 ~ М-499/2016 от 09.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области                  15 апреля 2016 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-757/2016 по иску

Грушева Николая Петровича к Отраслевому органу Администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» о признании права аренды на земельный участок, возложении обязанности заключить договор аренды

УСТАНОВИЛ:

Грушев Н.П. обратился в суд с иском к МО Серовский городской округ о признании права аренды на земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, ФИО2, Подгорная, 10А.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что ему Грушеву Н.П. на праве личной собственности принадлежит объект незавершенного строительства степенью готовности 15%, расположенный по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, г. ФИО2, Подгорная, 10А. Произведена государственная регистрация указанного права. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ на обращение в МО Серовский городской округ в предоставлении земельного участка в аренду. Полагает данный отказ неправомерным.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом первоначальные исковые требования увеличены. В соответствии с уточненными исковыми требованиями истец просит признать за ним право аренды на земельный участок под № А по <адрес> в ФИО2, обязать ответчика Отраслевой орган администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка. В обоснование указанных требований указаны те же, что и ранее обстоятельства.

В судебное заседание истец Грушев Н.П. не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель истца, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Варава Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Отраслевой орган Администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен вручением судебной повестки. Действующей на основании доверенности Валиховой М.Н. в телефонограмме указано о том, что ответчик не возражает против рассмотрения дела в отсутствие своего представителя, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца Варава Е.В., исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как установлено ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. ( ст. 607 ГК РФ).

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести свой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Названной нормой права закреплено исключительное право собственника объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду.

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено заключение без проведения торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта).

Истец Грушев Н.П. является собственником объекта незавершенного строительства, площадью 221,5 кв.м., степенью готовности 15%, расположенного по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, г. ФИО2, <адрес>. Его право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ Что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, г. ФИО2, <адрес> «А» имеет кадастровый №, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов, государственная собственность на него не разграничена. ( л.д. 28-30).

Сведения о правопритязаниях, заявленных в судебном порядке правах требования, арестах (запрещениях) в отношении вышеуказанного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. Что подтверждено уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, г. ФИО2, <адрес> «А» возведен его собственником Грушевым Н.П. на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Серовского городского округа разрешения на строительство № RU 66317000-1841 и в период его действия (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, исходя из приведенного выше правового регулирования, истец Грушев Н.П. имеет исключительное право на предоставление ему земельного участка, расположенного по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, г. ФИО2, <адрес> «А», в аренду.

Ответом Главы Администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Грушеву Н.П. сообщено о том, что его учетное дело было изъято при выемке документов по представлению Серовского городского прокурора. До окончания проведения проверки соответствия выделения земельного участка земельному законодательству, ему (Грушеву Н.П.) отказано в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ФИО2, <адрес> «А». (л.д. 14).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за истцом Гршевым Н.П., указанный незавершенный строительством объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0221001:104, государственная собственность на который не разграничена, сформированном и предоставленном под индивидуальное жилищное строительство до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, доказательств недобросовестности истца при приобретении земельного участка предоставлено не было, с учетом вышеуказанных правовых норм, Грушев Н.П. имеет право приобрести данный земельный участок в аренду для завершения строительства без проведения торгов. Приведенные органом местного самоуправления основания к отказу истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка в данном случае нельзя признать обоснованными.

Отсутствие надлежащим образом оформленных арендных отношений в отношении спорного участка приводит к невозможности продления срока действия разрешения Грушеву Н.П. на строительство или получении нового разрешения на строительство.

На основании п. 1, 2 раздела I, п. 2 раздела II Положения об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", утвержденного Решением Думы Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N 335, отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом" (далее - Комитет) является отраслевым органом администрации Серовского городского округа и создан для решения вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Комитет является юридическим лицом Целью деятельности Комитета является осуществление от имени городского округа правомочий собственника муниципального имущества и земельных ресурсов в пределах полномочий, установленных Уставом Серовского городского округа, решениями Думы Серовского городского округа, постановлениями администрации Серовского городского округа и настоящим Положением.

При указанных обстоятельствах исковые требования Грушева Н.П. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грушева Николая Петровича к Отраслевому органу Администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» о признании права аренды на земельный участок, возложении обязанности заключить договор аренды – удовлетворить.

Признать за Грушевым Николаем Петровичем право аренды на земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, г. ФИО2, <адрес> «А» сроком на три года однократно для завершения строительства.

Обязать Отраслевой орган Администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» заключить с Грушевым Николаем Петровичем договор аренды земельного участка, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, ФИО2 <адрес>, г. ФИО2, <адрес> «А», на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в ФИО2 областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО2 <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Серовского районного суда

ФИО2 <адрес>                  Н.А. Холоденко