Решение по делу № 4Г-96/2016 [44Г-38/2016] от 08.04.2016

Суд первой инстанции: Дербентский городской суд судья Тагирова Н.Х. Суд апелляционной инстанции: Верховный Суд Республики Дагестан Галимова Р.С. (докл.), Сидоренко М.И., Багаутдинова Ш.М.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г.Махачкала 27 апреля 2016 года

Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мирзаева Р.М.,

членов президиума Абдулхалимова М.М., Гончарова И.А., Загирова Н.В., Магомедова М.А., Мустафаевой З.К., Орцханова А.И., Османова Т.С.,

при секретаре Магомедовой Х.М.,

рассмотрел по кассационной жалобе представителя нотариуса Дербентского нотариального округа Айдунбековой Х.А. – адвоката Абдуллаевой М.И. на решение Дербентского городского суда от 3 марта 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 июля 2015 года гражданское дело по иску администрации ГО «город Дербент» к отделу Управления Росреестра по РД в г.Дербенте, Алекперову М.К., Алекперовой Т.М., Алекперовой Р.А., Алекперову К.М., Алекперовой Р.М., Алекперову Х.М., Магомедову И.А., нотариусу Айдунбековой Х.А., отделу УФМС России в г.Дербенте о признании незаконными действий по выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права, договора купли-продажи квартиры, признании утратившими право собственности, проживания и пользования квартирой, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании муниципальной квартирой, выселении с заселением в ранее предоставленное жилое помещение, снятии с регистрационного учета, иску Чубукаровой Т.Р. к администрации ГО «город Дербент», отделу по учету, распределению и приватизации жилья администрации г.Дербента, отделу Управления Росреестра по РД в г.Дербенте, Алекперову М.К., Алекперовой Т.М., Алекперову К.М., Алекперовой Р.А., Алекперовой Р.М., Алекперову Х.М., отделу УФМС России в г.Дербенте о признании незаконными постановления о предоставлении квартиры по договору социального найма, действий по выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании квартирой, снятии с регистрационного учета.

Заслушав доклад члена президиума Мустафаевой З.К., объяснения представителя нотариуса Айдунбековой Х.А. – адвоката Абдуллаевой М.И., просившей удовлетворить кассационную жалобу, заключение первого заместителя прокурора Республики Дагестан Белякова С.Г., полагавшего необходимым удовлетворить кассационную жалобу, президиум

у с т а н о в и л :

Администрация ГО «город Дербент» обратилась с иском к отделу Управления Росреестра по РД в г.Дербенте, Алекперову М.К., Алекперовой Т.М., Алекперовой Р.А., Алекперову К.М., Алекперовой Р.М., Алекперову Х.М., Магомедову И.А., нотариусу Айдунбековой Х.А., отделу УФМС России в г.Дербенте о признании незаконными действий по выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, признании недействительными свидетельств о государственной регистрации права, договора купли-продажи квартиры, признании утратившими право собственности, проживания и пользования квартирой, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании муниципальной квартирой, выселении с заселением в ранее предоставленное жилое помещение, снятии с регистрационного учета.

Чубукарова Т.Р. обратилась с иском к администрации ГО «город Дербент», отделу по учету, распределению и приватизации жилья администрации г.Дербента, отделу Управления Росреестра по РД в г.Дербенте, Алекперову М.К., Алекперовой Т.М., Алекперову К.М., Алекперовой Р.А., Алекперовой Р.М., Алекперову Х.М., отделу УФМС России в г.Дербенте о признании незаконными постановления о предоставлении квартиры по договору социального найма, действий по выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании квартирой, снятии с регистрационного учета.

Решением Дербентского городского суда от 3 марта 2015 года постановлено:

«Исковые требования администрации ГО «город Дербент» удовлетворить частично.

Признать договор купли-продажи от 4 апреля 2014 года, заключенный между Алекперовым М.К. и Магомедовым И.А., о продаже квартиры № находящейся по адресу <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права собственности на <адрес> в г.Дербенте от <дата> года, недействительными.

Признать действия нотариуса Айдунбековой Х.А., выразившиеся в осуществлении сделки купли-продажи аварийной и непригодной к проживанию <адрес> в г.Дербенте, прошедший по договору в качестве жилого помещения, незаконным.

Признать действия отдела Управления Росреестра по РД в г.Дербенте, выразившиеся в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении физического лица Магомедова И.А. на <адрес>, где она проходит как жилое помещение, незаконными.

Выселить Магомедова И.А. и всех членов его семьи из <адрес> в г.Дербенте без предоставления иного жилого помещения.

В остальной части исковых требований администрации ГО «город Дербент» отказать.

В удовлетворении исковых требований Чубукаровой Т.Р. отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 июля 2015 года указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель нотариуса Айдунбековой Х.А. – адвокат Абдуллаева М.И. просит отменить состоявшиеся судебные постановления.

В обоснование жалобы указывается, что Айдунбекова Х.А. не была привлечена к участию в деле по исковому заявлению, где действия нотариуса Айдунбековой Х.А. признаны незаконными. Судом первой инстанции дело было рассмотрено в ее отсутствие. Суд апелляционной инстанции также оставил без внимания довод апелляционной жалобы о рассмотрении дела судом первой инстанции без надлежащего извещения Айдунбековой Х.А. и также рассмотрел дело в ее отсутствие. Суд первой инстанции не опросил Айдунбекову Х.А., не выслушал ее объяснения по основаниям удостоверения ею заключенной между сторонами оспариваемой сделки купли-продажи <адрес> в г.Дербенте между Алекперовым М.К. и Магомедовым И.А. В этой связи суд не обеспечил полноту исследования всех обстоятельств по данному делу, результатом чего явилось незаконное решение суда.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Мустафаевой З.К. от 8 апреля 2016 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Дагестан.

Кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций допущены.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст.155 ГПК РФ).

Частью 1 ст.113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом первой инстанции данные требования закона не выполнены, нотариус Айдунбекова Х.А., чьи действия были обжалованы администрацией ГО «город Дербент», не извещалась о времени и месте судебного разбирательства с учетом ее места жительства и возможности подготовиться к судебному разбирательству.

Из материалов дела следует, что 9 сентября 2014 года администрация ГО «город Дербент» обратилась в суд с дополнительным исковым заявлением, в котором в числе других требований просила признать незаконными действия нотариуса Айдунбековой Х.А., выразившиеся в удостоверении сделки купли продажи квартиры, заключенной между Алекперовым М.К. и Магомедовым И.А.

Определением суда от 12 сентября 2014 года исковое заявление принято к производству и этой же датой вынесено определение о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству на 14 часов 00 минут 9 октября 2014 года

В силу ч.2 ст.147 ГПК РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей. При этом в ходе такой подготовки должны быть решены задачи, указанные в ст.148 ГПК РФ, в том числе уточнены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определен закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлены правоотношения сторон.

Между тем, нотариус Айдунбекова Х.А. в ходе подготовки дела к рассмотрению не вызывалась и не опрашивалась, копия определения о подготовке с разъяснением прав и обязанностей и указанием на то, как распределено бремя доказывания между сторонами, ей не вручалось и не направлялось.

Также состоялись судебные заседания по данному гражданскому делу 5, 28 ноября 2014 года, 5, 9 февраля, 2 и 3 марта 2015 года, однако ни на одно из них извещение в адрес нотариуса Айдунбековой Х.А. не направлялось. В материалах дела не имеется достоверных доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте указанных судебных заседаний.

В апелляционной жалобе, поданной нотариусом Айдунбековой Х.А. на решение Дербентского городского суда от 3 марта 2015 года, заявлен довод о рассмотрении дела в ее отсутствие, не извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, что в силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Однако данный довод предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не был и оценки не получил.

Указанные нарушения повлияли на исход рассмотренного спора и могут быть устранены только при новом рассмотрении дела судом первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

п о с т а н о в и л :

Кассационную жалобу представителя нотариуса Дербентского нотариального округа Айдунбековой Х.А. – адвоката Абдуллаевой М.И. удовлетворить.

Решение Дербентского городского суда от 3 марта 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 июля 2015 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Председательствующий Р.М.Мирзаев