Постановление по делу № 5-356/2018 от 17.07.2018

Дело № 5-356/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2018 года                                                   г. Евпатория, пр-т Ленина, 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Володарец Наталья Михайловна, рассмотрев дело об административном правонарушении, которое поступило из Отделения (ПОГЗ) в г. Евпатории Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Крым, о привлечении к административной ответственности

Сенина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 10 мин. на расстоянии около 70 метров левее от диспетчерской вышки филиала Евпаторийского морского порта в <адрес>, в 8 метрах от береговой линии в сторону акватории Черного моря Сенин А.Е. осуществлял любительское и спортивное рыболовство во внутренних морских водах РФ Черного моря, а именно осуществил добычу (вылов) мидии в запрещенный для добычи (вылова) период в количестве 323 штуки общим весом 7 кг 400 г, чем нарушил п. 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации №293 от 1 августа 2013 года, а также п. 4 ст. 43.1 Федерального закона №166-ФЗ от 20 декабря 2004 года.

В суд Сенин А.Е. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, что подтверждается направленной ему телефонограммой, а также отчетом об отслеживании отправления, согласно которого судебная повестка была им получена 27 июля 2018 года, причины неявки суду не сообщил, с заявлениями и ходатайствами, в том числе об отложении рассмотрения дела, к суду не обращался. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает достоверно установленным, что Сенин А.Е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации.

Вина Сенина А.Е. в совершении правонарушения подтверждается сведениями протокола об административном правонарушении от 16 июля 2018 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 6 июля 2018 года, письменными объяснениями Сенина А.Е от 6 июля 2018 года, протоколом об изъятии вещей и документов №9930-С/1068-18 от 6 июля 2018 года, протоколом взятия проб и образцов №9930-С/1068-18 от 6 июля 2018 года, актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых биологических ресурсов от 6 июля 2018 года, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 12 июля 2018 года.

В соответствии с заключением ихтиологической экспертизы №1068-18 от 11 июля 2018 года изъятые 6 июля 2018 года у Сенина А.Е. добытые (выловленные) им предметы являются водными биологическими ресурсами – мидия, незаконной добычей (выловом) которой водным биологическим ресурсам нанесен ущерб в размере 1 332 руб. (л.д. 13-15).

Пунктом 52 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01 августа 2013 года №293, зарегистрированных в Минюсте России 29 октября 2013 года №30273), установлен запрет на осуществление добычи (вылова) мидии в период с 1 июня по 31 августа.

В соответствии с п. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ (ред. от 05 декабря 201 года) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Исходя из того, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Сенин А.Е. в период установленного Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна запрета осуществлял во внутренних морских водах РФ добычу (вылов) мидии, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в действиях Сенина А.Е. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, соблюдая требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, сведения о привлечении которого ранее к административной ответственности отсутствуют, а также наличие у него на иждивении двух несовершеннолетних детей, отсутствие официального постоянного места работы и постоянного источника дохода.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года №27 (ред. от 31 октября 2017 года) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Из сообщений директора ООО «<данные изъяты>» от 12 июля 2018 года и директора ООО «<данные изъяты>» от 12 июля 2018 года средняя рыночная стоимость мидии (сырец за 1 кг) по состоянию на 6 июля 2018 года составляла 250 руб. за 1 кг.

Согласно справке-расчету от 14 июля 2018 года средняя рыночная стоимость 7 кг 400 г мидии составляет 1 850 руб.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым привлечь Сенина А.Е. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения (сачок), поскольку именно этот вид наказания в данном случае является целесообразным и необходимым для его исправления, а также для предупреждения совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь по ст. ст. 8.17, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сенина ФИО4 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения - сачка.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчётный счёт 40101810167110000001, получатель - УФК по г. Севастополю (Служба в г. Балаклаве Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым, л/с 04741А98550), Так получателя отделение в г. Севастополь, Банковский идентификационный код 046711001, ИНН получателя 9102002290, КПП получателя 920245001, ОКТМО 67302000, КБК 189 116 2 503 001 7000 140, назначение платежа административный штраф от Сенина А.Е. за нарушение ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд Республики Крым по адресу: г. Евпатория, пр. Ленина, 30.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                Н.М. Володарец