Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28160/2021 от 22.07.2021

Судья: Кальчевский А.Н. Дело № 33-28160/2021

(№ 2-411/21)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2021 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего	Перовой М.В.,
судей:	Андреевой Е.А., Шакитько Р.В.,
по докладу судьи	Андреевой Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи	Дьяченко И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будко Е.В. к администрации муниципального образования Выселковский район, администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района, Пустовит А.В., Туник М.В., прокуратуре Выселковского района о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, погашении записи государственной регистрации, освобождении имущества от ареста,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Выселковского района по доверенности Мурадовой Олеси Константиновны на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 21 мая 2021 года,

заслушав доклад судьи Андреевой Е.А., пояснения представителя истца Будко Е.В. – Кравцова Д.В., судебная коллегия

установила:

Будко Е.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Выселковский район, администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района, Пустовит А.В., Туник М.В. о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, в котором просила признать за Будко Е.В. право собственности на недвижимое имущество: квартиру, площадью 51,9 кв.м, с кадастровым номером <№...>, инвентарный <№...>, местоположением: <Адрес...>; погасить запись государственной регистрации <№...> от <Дата ...> о правах муниципального образования Выселковский район на указанную квартиру и освободить квартиру от ареста, наложенного в рамках исполнительного производства <№...>-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю.

В ходе рассмотрения дела Будко Е.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования, просила включить квартиру, площадью 51,9 кв.м, с кадастровым номером <№...>, инвентарный <№...>, местоположением: Краснодарский край, <Адрес...> в наследственную массу после смерти <Дата ...> <ФИО>5, в остальном поддержала ранее заявленные исковые требования.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> измененные исковые требования Будко Е.В. удовлетворены, в наследственную массу в связи со смертью <ФИО>5, наступившей <Дата ...>, включена квартира инвентарный <№...>, расположенная по адресу: <Адрес...>; за Будко Е.В. в порядке наследования признано право собственности на квартиру с кадастровым номером <№...>, площадью 51,9 кв.м, инвентарный <№...>, местоположением: <Адрес...> погашена в ЕГРН запись государственной регистрации <№...> от <Дата ...> о правах муниципального образования Выселковский район на указанную квартиру, квартира освобождена от ареста, наложенного в рамках исполнительного производства <№...>-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования Выселковского района по доверенности Мурадова О.К. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требования Будко Е.В. в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Будко Е.В. по доверенности Кравцов Д.А. просил оставить решение суда без изменения, указав, что доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в отзыве на исковое заявление, и получили надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела судом первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Будко Е.В. - Кравцов Д.А просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, пояснил, что мать истца при жизни обращалась в администрацию Выселковского сельского поселения по вопросу приватизации квартиры, однако получила отказ, что усматривается из ответа, имеющегося в материалах дела. Поскольку <ФИО>5 при жизни выразила свою волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, в том числе путем обращения с соответствующим заявлением в надлежащий орган, которое не было ею отозвано и не было исполнено по не зависящим от <ФИО>5 обстоятельствам, требования Будко Е.В. о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности являются правомерными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно положениям ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ).

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе и имущественные права и обязанности.

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что <Дата ...> на основании ордера на жилое помещение от <Дата ...> <№...>, выданного исполнительным комитетом администрации Выселковского района <ФИО>5 и члены ее семьи были вселены в квартиру площадью 36,4 кв.м по адресу: <Адрес...>

В качестве членов семьи <ФИО>5 в ордер вписаны: <ФИО>6 (муж), <ФИО>7 <Дата ...> года рождения (дочь), Пустовит А.В. <Дата ...> года рождения (сын), <ФИО>8 (внук). Сведения об истце в ордере отсутствуют.

Как следует из свидетельства о смерти серии <№...> от <Дата ...>, <Дата ...> умер <ФИО>15

<Дата ...> умерла <ФИО>5, что подтверждается свидетельством о смерти V-АГ <№...> от <Дата ...>.

Как следует из свидетельств о рождении, <ФИО>16, <ФИО>17 и <ФИО>7 являются друг другу полнородными братом и сестрами и приходятся наследодателю <ФИО>5 родными сыном и дочерьми.

Свидетельствами о заключении брака подтверждена смена фамилии <ФИО>7 на Тунник М.В.>20, <ФИО>17 на Будко Е.В.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что наследниками к имуществу умершей <ФИО>5 являются: сын – Пустовит А.В. и дочери Туник М.В. и Будко Е.В.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.ст. 7, 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Судом первой инстанции на основании ответа администрации Выселковского сельского поселения на обращение <ФИО>5 <№...> от <Дата ...> о невозможности приватизации занимаемой ею квартиры сделан вывод о том, что <ФИО>5 при жизни выразила свою волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Суд указал, что основанием для отказа послужило не то обстоятельство, что <ФИО>5 не был представлен пакет необходимых документов, а отсутствие государственной регистрации права администрации поселения на данное жилое помещение. В связи с чем, <ФИО>5 была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию.

Однако, судом не принято во внимание, что данный отказ в установленном порядке <ФИО>5 при жизни не обжалован и каких-либо иных действий, направленных на приватизацию занимаемого жилого помещения <ФИО>5 в дальнейшем не предпринимала, с повторным заявлением о приватизации в уполномоченный государственный орган не обращалась, в том числе и после передачи спорного жилого помещения в собственность муниципального образования. Кроме того, <ФИО>5 была разъяснена возможность признать право собственности на жилое помещение в судебном порядке. Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих сохранение воли <ФИО>5 на приватизацию спорного жилого помещения и невозможность эту волю реализовать, в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что действий по приватизации занимаемого жилого помещения не предпринимали и Пустовит А.В. и Туник М.В., зарегистрированные в спорной квартире и внесенные в ордер на получение квартиры. Доказательств того, что Пустовит А.В. и Туник М.В. в 2015 году давали согласие на приватизацию <ФИО>5 квартиры также не представлено.

Из текста письма администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района <№...> от <Дата ...> с достоверностью нельзя определить, что <ФИО>5 обращалась в администрацию с заявлением о приватизации и представила все необходимые документы, поскольку в ответе администрации лишь разъяснен порядок приватизации.

Доводы о том, что <ФИО>5 своего заявления не отменяла и не отзывала, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований о включении спорной квартиры в наследственную массу, поскольку с момента подачи <ФИО>5 в 2015 году в уполномоченный орган заявления по вопросу приватизации жилого помещения, до даты ее смерти, наступившей <Дата ...>, прошло продолжительное количество времени. Кроме того, спорная квартира была предоставлена <ФИО>5 на основании решения совета народных депутатов Выселковского района и принадлежала ей на основании договора социального найма, в связи с чем, она не владела ею как своей собственной.

Поскольку право пользования жилым помещением не относится к имущественным правам, не подлежит включению в наследственную массу и не переходит к наследникам, квартира, расположенная по адресу: <Адрес...> не может быть включена в состав наследственной массы <ФИО>5 Судебная коллегия приходит к выводу, что истец выбрала неверный способ защиты своих прав, поскольку имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации, а суд не вправе подменять уполномоченные органы своим решением.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Пленума от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

По вышеизложенным основаниям судебная коллегия считает, что решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 21 мая 2021 года следует отменить и принять по настоящему гражданскому делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 21 мая 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Будко Е.В. к администрации муниципального образования Выселковский район, администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района, Пустовит А.В., Туник М.В., прокуратуре Выселковского района о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, погашении записи государственной регистрации, освобождении имущества от ареста - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Перова    

Судьи Е.А. Андреева

Р.В. Шакитько