Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2015 от 24.07.2015

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Шахунья                                           24 июля 2015 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Смелова В.А., с участием Рылова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

Рылова С. Н., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № составленному по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП в отношении Рылова С. Н., ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. установлено, что гражданин Украины Рылов С. Н., имевший разрешение на временное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и у которого закончился срок проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушил установленные правила пребывания на территории Российской Федерации, фактически пребывает по адресу: <адрес> нарушением режима пребывания.

При рассмотрении дела Рылову С.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Рылову С.Н. права понятны. Отводов, ходатайств не заявлено. В услугах защитника, переводчика Рылов С.Н. не нуждается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании Рылов С.Н. пояснил, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается, права понятны, вину в совершении административного правонарушения признал. Родился в <адрес> в <данные изъяты>, а в <данные изъяты> родители переехали в <адрес>. Когда ему было <данные изъяты> лет родители развелись и он вместе со своим отцом Рыловым Н,А. переехал в <адрес> к бабушке, где он проживал постоянно, но поскольку на <данные изъяты> он проживал в <адрес>, ему не оформили Российское гражданство и он ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина Украины. Разрешение на временное проживание у него закончилось в <данные изъяты>, и все это время он проживает нелегально у своей бабушки, пытался оформить Российское гражданство, оформлял документы. В Шахунью прибыл с целью найти работу. Просит не выдворять его с территории Российской Федерации. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

При рассмотрении дела свидетелю Смертину Р,В. разъяснены права, предусмотренные ст. 17.9 Коап РФ, права поняты.

Допрошенный в качестве свидетеля Смертин Р.В. пояснил, что Рылова он знает с <данные изъяты>, так как тот постоянно приезжал к бабушке и отцу в <адрес>, где проживал по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> там же был временно зарегистрирован. Он имеет намерение оформить российское гражданство, но не успел в установленный законом срок собрать документы. Знает, что его отец Рылов Н.А. являлся гражданином Российской Федерации, но умер ДД.ММ.ГГГГ года. Бабушка по настоящее время проживает в Кирово-Чепецке.

Выслушав Рылова С.Н., свидетеля Смертина Р.В., изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к убеждению, что Рылов С.Н. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации,

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении данного дела, судья исследовал представленные материалы дела и доказательства в совокупности, в том числе составленный ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, объяснения Рылова С.Н. и другие, исходя из оценки доказательств, пришел к выводу о том, что Рылов С.Н. нарушил порядок выезда из Российской Федерации, после истечения срока пребывания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.

Так, в Постановлении Европейского Суда по правам человека по делу "Алим против Российской Федерации" от 27 сентября 2011 года указано, что понятие семьи в значении ст. 8 Конвенции включает в себя не только зарегистрированные супружеские отношения, но и другие "семейные" связи.

Как усматривается из материалов дела, Рылов С.Н. является гражданином Украины, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> своей бабушки, уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ года.

Также из материалов дела следует, что Рылов С.Н. проживает на территории Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение Рылова С.Н. безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение с единственным родственником - бабушкой.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Рылова С.Н. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, назначение ему принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Рылова С.Н., его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, ранее Рылов к административной ответственности не привлекался..

Учитывая изложенное, судья считает возможным применить к Рылову С.Н административное наказание в виде штрафа в минимальном размере – <данные изъяты>.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░

░░░/ ░░░ 5260161288/526301001

░░░ 042202001

░░░░░ 22758000

░░░ ░░░░░░ 19211640000016020140

░/░ 401018104000000110002

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:            (░░░░░░░)            ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

    ░░░░░:                     ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

    ░░░░░:                     ░.░.░░░░░░░