Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2013 от 23.04.2013

Дело №12-43/2013

Поступило в суд 23.04.2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

23 мая 2013 года                                                              город Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г.Новосибирска                Косарев Е.А.

С участием старшего помощника прокурора Первомайского района г.Новосибирска Шворневой Д.Н.

При секретаре судебного заседания                                           Медведевой А.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Первомайского района г.Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении ООО «Радуга»,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Первомайского района города Новосибирска вынесла постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «Радуга» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.

       В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ООО «Радуга» в лице директора Тэппо А.А. допущено непринятие мер по уборке территории вокруг торгового киоска, расположенного по <адрес>» от снега, вытаявшего мусора, у киоска обнаружена наледь, отсутствует песко-соляная смесь для безопасности граждан, что является нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, что является нарушением Правил благоустройства города, утвержденных решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2012г. № 640 п. 1.3, 1.4,3.3.7,5.2.,5.7.».

        Прокурор Первомайского района г.Новосибирска принес протест на указанное постановление, в котором указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении представителя юридического лица ООО «Радуга» о дате рассмотрения дела в 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Радуга», в следствии чего нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Полагает, что существенные нарушения процессуальных требований, влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.

      В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста, представитель ООО «Радуга» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных 8 Главой, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.3, 1.4,3.3.7,5.2.,5.7 Решения городского Совета Новосибирска N 640 от 27.06.2012 "О Правилах благоустройства города Новосибирска" лица, ответственные за благоустройство прилегающих территорий (далее - ответственные лица):

физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, зданий (помещений в них), строений, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций, нестационарных объектов, иных элементов благоустройства;

Прилегающей для благоустройства территорией является: на участках с нестационарными объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - 10 метров от границ нестационарного объекта по всему периметру, за исключением проезжей части.

Антигололедные мероприятия (удаление льда, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое) в осенне-зимний период производятся по мере образования наледи и льда, но не реже одного раза в сутки.

К местам массового посещения относятся: территории торгового назначения - рынки и микрорынки (мелкооптовые, универсальные, специализированные, продовольственные), ярмарки, предприятия торговли, бытового обслуживания и т.п.;

На территориях мест массового посещения запрещается: загрязнять территорию отходами производства и потребления.

         Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО «Радуга» на дату рассмотрения административной комиссией административного материала в отношении указанного юридического лица. Суд не принимает в качестве надлежащего извещения вручение повестки продавцу киоска, ввиду отсутствия сведений о полномочиях этого работника.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что административной комиссией допущены существенные нарушения процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности, которые влекут отмену вынесенного постановления.

Событие административного правонарушения согласно протокола(л.д.5) имело место ДД.ММ.ГГГГ г. В настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Радуга» по ст.8.<адрес> «Об административных правонарушениях в НСО», в силу чего производство по делу подлежит прекращению.

        На основании изложенного руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░. 8.22 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░