Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2755/2021 ~ М-2242/2021 от 12.04.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2021 г.

(мотивированное решение изготовлено 7 июня 2021 г.)

Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Храмовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Александра Сергеевича к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «О наложении дисциплинарного взыскания», в части, признании незаконным приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части, внесении изменений в трудовую книжку в части даты и основания увольнения

Установил

     Андреев Александр Сергеевич, уточнив иск, обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «О наложении дисциплинарного взыскания», в части наложения на него (истца) дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в установленном законом порядке по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 ст. 82 Закона о службе, признании незаконным приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части расторжения контракта, увольнения и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел по пункту 6 части 2 ст. 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) старшего лейтенанта полиции Андреева А.С. (№), оперуполномоченного отделения по раскрытию убийств, тяжких и особо тяжких преступлений против личности ОУР УМВД России по городскому округу Подольск, ДД.ММ.ГГГГ, внесении изменений в трудовую книжку в части даты и основания увольнения из органов внутренних дел, которыми признать Андреева А.С. уволенным ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пунктом 16 части 2 статьи 82 Закона о службе по инициативе работника в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем.

     В обоснование иска Андреевым А.С. указано, что он считает свое увольнение со службы в органах внутренних дел незаконным, произведенной с нарушением его прав и действующего законодательства. Считает, что в отношении его допущено нарушение условий заключенного с ним Контракта о службе в органах внутренних дел. Истцу не предоставлялись дополнительные отпуска за ненормированный служебный день.

     Андреев А.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, его представитель по доверенности Морозов И.Н. в судебном заседании иск поддержал.

     Представитель ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание явился, возражал против иска.

     3-е лицо представитель УМВД России по городскому округу Подольск в судебное заседание явился, возражал против иска.

     Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск Андреева А.С. подлежащим отклонению, по следующим основаниям.

     В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 49 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон О службе) грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

     В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Закона О службе, грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

     Согласно ч. 1 ст. 50 Закона О службе, на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

     1) замечание;

     2) выговор;

     3) строгий выговор;

     4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

     5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

     6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

     В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона О службе, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

     Согласно ч. 1 ст. 51 Закона О службе порядокприменения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения, предусмотренных пунктами 1 - 6и 9 части 1, частями 2и 3 статьи 48настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

     Частью 11 указанной статьи предусмотрено, что уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника.

     Судом установлено, что Андреев Александр Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39). С ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.С. работает в ООО «Килобайт».

     С Андреевым А.С. заключен Контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с начальником ГУ МВД Росси по <адрес> (л.д. 61).

     Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с на Андреева А.С. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 ст. 82 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - за грубые нарушения служебной дисциплины, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Закона о службе, выразившиеся в отказе сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и неоднократном отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> издан приказ №л/с о расторжении с Андреевым А.С. контракта, увольнении и исключении из реестра сотрудников органов внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) старшего лейтенанта полиции Андреева А.С. (№), оперуполномоченного отделения по раскрытию убийств, тяжких и особо тяжких преступлений против личности ОУР УМВД России по городскому округу Подольск ДД.ММ.ГГГГ

     Данным приказом предусмотрено выплатить Андрееву А.С. денежную компенсацию за неиспользованные отпуска: № дней основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г., № дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ г., № дней основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г., № дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ г. (общее количество дней неиспользованных отпусков для выплаты денежной компенсации - №), оказать материальную помощь за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере одного оклада денежного содержания (л.д. 4).

     Начальником ОУР УМВД России по г.о. Подольск майором полиции Коваленко А.Ю. подан рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он сообщил, что о ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при проведении оперативного совещания и проверки наличия личного состава ОУР УМВД России по городскому округу Подольск было выявлено, что оперуполномоченный ОУР старший лейтенант полиции Андреев Александр Сергеевич прибыл на службу с признаками алкогольного опьянения (шаткая походка, ярко выраженный запах алкоголя изо рта, красные глаза). После выявления данного факта Андреев А.С. был направлен в сопровождении начальника отделения ОУР майора полиции Морозова Д.В. и старшего оперуполномоченного ОУР майора полиции Курловича И.П. в ГБУЗ МО «МОКНД» филиал № для медицинского освидетельствования на состоянии алкогольного опьянения, однако по прибытию в медицинское учреждение Андреев А.С. от прохождения освидетельствования отказался. После посещения ГБУЗ МО «МОКНД» филиал № Андреев А.С. к месту несения службы не прибыл, о месте своего нахождения никого не уведомил.

     Начальником ОУР УМВД России по г.о. Подольск Коваленко А.Ю. подан рапорт, в котором он просил делегировать в ГБУЗ МО «МОКНД» Филиал № для сопровождения старшего лейтенанта полиции Андреева Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с целью проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения старшего оперуполномоченного ОУР УМВД России по городскому округу Подольск майора полиции Курловича И.П. (л.д. 66).

     Начальником УМВД России по г.о. Подольск ДД.ММ.ГГГГ написано отношение в ГБУЗ МО «МОКНД» Филиал № с просьбой оказать содействие в части проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения старшего лейтенанта полиции Андреева А.С. (л.д. 67).

    Старшим оперуполномоченным ОУР УМВД России по г.о. Подольск Курловичем И.П. оформлено ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 30 мин. направление на медицинское освидетельствование Андреева А.С. (л.д. 94).

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ МО «МОКНД» Филиал № (в <адрес>) составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № в отношении Андреева А.С., в соответствии с которым от медицинского освидетельствования освидетельствуемый отказался (л.д. 41).

     В акте указаны дата и время начала медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ №, и время окончания медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ 9-45.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УМВД Росси по г.о. Подольск Коваленко А.Ю.. Морозовым Д.В. и Курловичем И.П. составлен акт о нахождении сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в котором отражено, что ДД.ММ.ГГГГ в №:№ в ОУР УМВД России по городскому округу Подольск при проведении ежедневного оперативного совещания и проверки личного состава был выявлен оперуполномоченный ОУР УМВД России по городскому округу Подольск старший лейтенант полиции Андреев Александр Сергеевич, прибывший на службу с признаками алкогольного опьянения, а именно: ярко выраженный запах алкоголя изо рта, шаткая походка, красные глаза. А. С. Андрееву было предложено пройти медицинское освидетельствование на наличие алкогольного опьянения, однако данный сотрудник от прохождения медицинского освидетельствования отказался (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУР УМВД России по г.о. Подольск Коваленко А.Ю. подан рапорт, согласно которого, в нарушении графика несения службы и правил внутреннего служебного распорядка оперуполномоченный ОУР УМВД России по городскому округу Подольск старший лейтенант Андреев Александр Сергеевич отсутствовал на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ текущего года без уважительных причин. На телефонные звонки не отвечал, причину своего отсутствия на рабочем месте пояснить не смог (л.д. 75).

     Увольнению Андреева А.С. со службы из органов внутренних дел предшествовало проведение служебной проверки.

     Согласно заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД подполковника полиции А.<адрес> поступил рапорт начальника ОУР УМВД майора полиции А.Ю. Коваленко о том, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут при проведении оперативного совещания и проверки наличия личного состава ОУР УМВД было выявлено, что оперуполномоченный ОУР УМВД старший лейтенант полиции Андреев Александр Сергеевич прибыл на службу с признаками алкогольного опьянения: шаткая походка, ярко выраженный запах алкоголя изо рта, красные глаза.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД подполковником полиции А.Г. Озеровым и начальником ОУР УМВД майором полиции А.Ю. Коваленко приняты меры по направлению оперуполномоченного ОУР УМВД старшего лейтенанта полиции А.С. Андреева на медицинское освидетельствование в филиал № ГБУЗ МО «МОКНД», в связи с наличием у него признаков алкогольного опьянения, а именно: шаткая походка, ярко выраженный запах

алкоголя изо рта, красные глаза.

     Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) филиала № ГБУЗ МО «МОКНД» от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени с № часов № минут по № часов № минут А.С. Андреев отказался от прохождения медицинского освидетельствования.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника УМВД подполковника полиции А.Г. Озерова поступил рапорт начальника ОУР УМВД майора полиции А.Ю. Коваленко о том, что 15 и ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченный ОУР УМВД старший лейтенант полиции Андреев Александр Сергеевич не прибыл на службу без пояснения обстоятельств и уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУР УМВД майором полиции А.Ю. Коваленко составлены акты об отсутствии на рабочем месте в течение установленного служебного времени с № часов № минут до № часов № минут оперуполномоченного ОУР УМВД старшего лейтенанта полиции А.С. Андреева.

     Из объяснения от ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченного ОУР УМВД старшего лейтенанта полиции А.С. Андреева следует, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь на службе, занимался совместно с другими сотрудниками ОУР УМВД установлением свидетелей, а также лица, совершившего преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ. После проведения оперативно-розыскных мероприятий освободился около № часов ДД.ММ.ГГГГ. Прибыв домой, он выпил спиртной напиток, чтобы отвлечься от семейных проблем. ДД.ММ.ГГГГ в № часов прибыл на оперативное совещание, где начальник ОУР УМВД майор полиции А.Ю. Коваленко предложил ему пройти медицинское освидетельствование на предмет употребления спиртных напитков, так как оставался остаточный запах. Совместно с коллегами - Д.В. Морозовым и И.П. Курловичем, А.С. Андреев поехал в филиал № ГБУЗ МО «МОКНД», где в присутствии врача нарколога отказался от освидетельствования, так как ему было стыдно перед коллегами за своё состояние и дальнейшие последствия. После А.С. Андреев отправился домой, так как плохо себя чувствовал. В дальнейшем он не выходил на службу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по причине семейных проблем и плохого самочувствия. В произошедшем раскаивается.

     При этом документы, подтверждающие обращение А.С. Андреева в медицинские учреждения в связи с плохим самочувствием и подтверждающие его временную нетрудоспособность в указанные дни, не представлены. Таким образом, в установленном порядке от выполнения служебных обязанностей он не освобождался и отсутствовал по месту службы без уважительных причин.

     Из объяснений начальника ОУР УМВД майора полиции А.Ю. Коваленко от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут при проведении оперативного совещания и проверки наличия личного состава ОУР УМВД им было выявлено, что оперуполномоченный ОУР УМВД старший лейтенант полиции Андреев Александр Сергеевич прибыл на службу с признаками алкогольного опьянения (шаткая походка, ярко выраженный запах алкоголя изо рта, красные глаза). После выявления данного факта А.С. Андреев был направлен в сопровождении начальника отделения ОУР УМВД майора полиции Д.В. Морозова и старшего оперуполномоченного ОУР УМВД майора полиции И.П. Курловича в филиал № ГБУЗ МО «МОКНД» для медицинского освидетельствования на состояние опьянения, однако по прибытии в медицинское учреждение А.С. Андреев от прохождения освидетельствования отказался (акт медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ №). После посещения филиала № ГБУЗ МО «МОКНД» А.С. Андреев к месту несения службы не прибыл, о месте своего нахождения никого не уведомил. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченный ОУР УМВД старший лейтенант полиции А.С. Андреев на службу не явился, на телефонные звонки не отвечал, пояснить свое отсутствие не смог.

     Объяснения начальника отделения ОУР УМВД майора полиции Д.В. Морозова от ДД.ММ.ГГГГ и старшего оперуполномоченного ОУР УМВД майора полиции И.П. Курловича от ДД.ММ.ГГГГ аналогичны объяснению начальника ОУР УМВД майора полиции А.Ю. Коваленко от ДД.ММ.ГГГГ. Д.В. Морозов и И.П. Курлович также подтвердили, что у А.С. Андреева по прибытии на службу ДД.ММ.ГГГГ имелись признаки алкогольного опьянения: шаткая походка, ярко выраженный запах алкоголя изо рта, красные глаза.

     В соответствии с пунктом 6 Правил внутреннего служебного распорядка территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных ГУ МВД России по <адрес>, утвержденных приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего служебного распорядка органов и организаций, подчиненных ГУ МВД России по <адрес>», в территориальных органах МВД России на районном уровне, подчиненных ГУ МВД России по <адрес>, устанавливается следующая продолжительность служебного дня: понедельник, вторник, среда, четверг - № часов № минут (с № часов № минут до № часов № минут), пятница - № часов (с № часов № минут до № часов № минут).

     В соответствии с табелем учета рабочего времени сотрудников ОУР УМВД на ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ А.С. Андреев отсутствовал на службе без уважительной причины, что также подтверждается актами об отсутствии на рабочем месте, объяснениями самого А.С. Андреева и А.Ю. Коваленко.

     В соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» грубыми нарушениями служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел являются: отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени; нахождение сотрудника на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

     Согласно пункту 34 должностной инструкции оперуполномоченного отделения по раскрытию убийств, тяжких и особо тяжких преступлений против личности Отдела уголовного розыска УМВД Андреева Александра Сергеевича последний несет ответственность за несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, а также должностной инструкции, предусмотренную Законом о службе, а также иными нормативными актами, регламентирующими деятельность органов внутренних дел.

     Анализируя материалы служебной проверки, можно сделать вывод, что ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченный ОУР УМВД старший лейтенант полиции А.С. Андреев накануне заступления на службу употребил алкоголь, прибыл на службу с признаками опьянения и впоследствии отказался от прохождения медицинского освидетельствования. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он отсутствовал на рабочем месте в течение всего установленного служебного времени (более четырех часов подряд) без уважительных причин. Вышеуказанные факты А.С. Андреев подтвердил в своем объяснении.

     Таким образом, в ходе настоящей служебной проверки установлено совершение грубых нарушений служебной дисциплины оперуполномоченным ОУР УМВД старшим лейтенантом полиции А.С. Андреевым, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Закона о службе, выразившихся в отказе сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения и неоднократном отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

     В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 82 Закона о службе контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

     Статьёй 50 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что на сотрудника, допустившего грубое нарушение служебной дисциплины, независимо от наличия или отсутствия у него дисциплинарных взысканий может быть наложено любое дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения со службы в органах внутренних дел.

     Обстоятельства, смягчающие ответственность А.С. Андреева, в рамках служебной проверки не установлены.

     На основании вышеизложенного и в соответствии с Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в заключении по служебной проверке указано: за грубые нарушения служебной дисциплины, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 2 статьи 49 Закона о службе, выразившиеся в отказе сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние опьянения и неоднократном отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, ходатайствовать перед начальником ГУ МВД России по <адрес> генерал-лейтенантом полиции В.К. Пауковым о наложении на оперуполномоченного отделения по раскрытию убийств, тяжких и особо тяжких преступлений против личности Отдела уголовного розыска УМВД старшего лейтенанта полиции Андреева Александра Сергеевича дисциплинарного взыскания - увольнения со службы в органах внутренних дел в установленном законом порядке по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 статьи 82 Закона О службе.

ДД.ММ.ГГГГ Андреевым А.С. даны объяснения согласно которых он ДД.ММ.ГГГГ находился на службе, занимался совместно с другими сотрудниками ОУР по установлению свидетелей, а также лица, совершившего преступление, предусмотренного ст. 111 ч. 4 УК РФ. После проведения мероприятий освободились около 00 час. ДД.ММ.ГГГГ По прибытии домой решил выпить спиртные напитки чтобы отвлечься от семейных проблем. В № час. № мин. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на совещание, где начальником ОУР Коваленко Л.Ю. было предложено ему (Андрееву А.С.) пройти мед.освидетельствование на предмет употребления им (Андреевым А.С.) спиртных напитков, так как оставались остаточные показания употребления, а именно запах. Совместно с Морозовым М.В. и Курловичем И.П. проследовали в наркологический диспансер г.о. Подольск, где в присутствии врача нарколога от освидетельствования он (Андреев А.С.) отказался, так как ему было стыдно за свое состояние перед коллегами и понимал дальнейшие последствия. После этого он покинул диспансер и направился домой так как плохо себя чувствовал. В дальнейшем не выходил на службу 15, 16, 18 по причине семейных проблем и плохого самочувствия. В содеянном раскаялся (л.д. 62, 63).

     В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.С. пояснял, что изложенное им в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует действительности. На совещании он фактически не был, он находился ДД.ММ.ГГГГ на службе, занимался оперативно-розыскными мероприятиями в мкр. Шепчинки, в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он не должен был быть на службе, так как работал в ночь. До утра он был на службе, в 6 утра ему позвонил начальник, уточнил его местонахождение, приехал туда и сказал, что нужно пройти медицинское освидетельствование. 14 числа не был на службе. Медицинское освидетельствование ему предложено начальником отделения Морозовым Д.В. около № утра в <адрес>. Ничего не объясняя, они проехали в наркологическое отделение. Он (Андреев А.С.) прибыл на медицинское освидетельствование в наркологическое отделение, отказался от прохождения, потому что направление давал не его руководитель. Он (Андреев А.С.), не понял основания для прохождения освидетельствования и как коллега может его направить на такое освидетельствование, решил, что их действия незаконные. В тот момент считал, что он не на службе, мероприятия были закончены, он имеет право на отдых, считал, что уже не находится при выполнении своих обязанностей, после того, как совершил доклад. Объяснения писал по просьбе руководителя.

     Судом допрошены свидетели Морозов Д.В., Курлович И.П.

     Свидетель Морозов Д.В. пояснил, что он является сотрудником органов внутренних дел, знал Андреева А.С. по совместной работе. В январе этого года прибыл на работу ДД.ММ.ГГГГ, в состоянии алкогольного опьянения. Было оперативное совещание, начальник уголовного розыска выявил данный факт, доложил руководству, поручил вместе с Курловичем проехать в наркодиспансер, выдавалось направление, как письмо. Андреев прибыл к совещанию. Во время начала совещания он зашел, были красные глаза, перегар. Это повторялось неоднократно. Зашли к врачам наркодиспансера предоставили бумагу, на освидетельствовании он вел себя неподобающе, отказался от прохождения. Выписали протокол, направились в Управление, он (Андреев А.С.) ушел в неизвестном направлении. Он (свидетель) посоветовал ему (Андрееву А.С.) «иди проспись», и явиться вечером. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.С. задействован в оперативно-розыскных мероприятиях, во второй половине дня. Курлович, Лаптев, Андреев они простояли часов до № № вечера. Он (свидетель) принял решение их поменять, потому что на утро надо было выставляться. Он (свидетель) поставил других сотрудников. Договорились, что в 7 утра вновь выйдут Андреев, Курлович и Лаптев. Курлович сообщил утром, что Лаптев и Андреев не явились. Акту об отсутствии Андреева составлялись, составляли Курлович и Коваленко.

     Свидетель Курлович И.П. пояснил, что он работает УВМД России по Г.о Подольск, Андреев А.С. ему знаком как коллега. Его уволили, он пришел пьяный на работу в УВМД России по Г.о Подольск. На оперативном совещании он (свидетель) его видел, после этого повез в наркологическое отделения, еще был начальник отделения Морозов. Он (Андреев А.С.) отказался от освидетельствования. Андреев А.С. в категорической форме отказался от освидетельствования, стал вести себя некультурно. После Андреева А.С. доставили в УВД, высадили у центрального входа, куда он прошел свидетель не знает.

     Оценивая показания свидетелей, суд не усматривает оснований им не доверять.

     К утверждениям истца о том, что обстоятельства, изложенные им в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действительности, суд относится критически, данные объяснения даны Андреевым А.С. собственноручно, данных о том, что они сделаны под принуждением, угрозами или иным воздействием, нет. В последующем, указанные объяснения Андреевым А.С. не отзывались, иных объяснений в ходе служебной проверки им не было представлено.

     Согласно заключенного с Андреевым А.С. Контракта о прохождении им службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Андреев А.С. обязался добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом (п. 4.3), соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьей 14 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 4.4), соблюдать внутренний служебный распорядок, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения служебных обязанностей (п. 4.5).

     Согласно Должностной инструкции оперуполномоченного отделения по раскрытию убийств, тяжких и особо тяжкий преступлений против личности Отдела уголовного розыска УМВД России по городскому округу Подольск, данная Должностная инструкция разработана для Андреева А.С., для данного сотрудника установлен ненормированный служебный день (п. 4 инструкции), должен соблюдать служебную дисциплину, установленный режим рабочего времени, меры пожарной безопасности (л.д. 58, 60).

      Установлено, что Андреев А.С. в ДД.ММ.ГГГГ г. в период прохождения службы в органах внутренних дел находился на листках нетрудоспособности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     В судебном заседании представитель Андреева А.С. пояснил, что Андреев А.С. также находился на больничном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицали представители ответчика и 3-его лица.

     Изложенное свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.С. при направлении его руководством УМВД России по г.о. Подольск на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, при прибытии в наркологический диспансер - ГБУЗ МО «МОКНД» филиал №, отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом в первоначально данных Андреевым А.С. объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ он подтвердил, что был направлен на указание медицинское освидетельствование именно со службы, то есть с места работы, не отрицал, что отказался от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не отрицал, что освободившись со службы около 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ он употреблял алкоголь. Тем самым, его отказ от медосвидетельствования был с его стороны уклонением от установления факта его нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

     Отказ сотрудника органов внутренних дел от медицинского освидетельствования на состояние опьянения является грубым нарушением служебной дисциплины.

     В период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.С. на службу не являлся, что он не отрицал, каких-либо данных об уважительности причин своего отсутствия на службе в указанные дни им не представлено. Его отсутствие на службе в названные дни отражено в табеле учета рабочего времени сотрудников ОУР УМВД России по г.о. Подольск на январь 2021 г.

     Следовательно, Андреевым А.С. допущен должностной проступок - прогул, что также является грубым нарушением служебной дисциплины.

     В связи с этим, увольнение Андреева А.С. по п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона О службе, а именно в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, являлось правомерным.

     При проведении служебной проверки в отношении Андреева А.С., привлечении его к дисциплинарной ответственности не допущено нарушений порядка проведения служебной проверки и порядка привлечения сотрудника органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности, не нарушены сроки, с учетом периодов нетрудоспособности истца и нахождения истца на больничных листах.

     Доводы истца о незаконности направления его на медицинское освидетельствование не соответствуют действительности, у работодателя имелись законные основания к направлению Андреева А.С. на состояние алкогольного опьянения, однако по прибытии в ГБУЗ МО «МОКНД» филиал № Андреев А.С. от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отказался, тем самым совершив грубое нарушение служебной дисциплины.

     Примененные к истцу меры дисциплинарного воздействия в виде увольнения соразмерны тяжести совершенного Андреевым А.С. проступка в виде грубого нарушения служебной дисциплины, учитывают совершение Андреевым А.С. грубого нарушения служебной дисциплины, высокий и особый статус сотрудника органа внутренних дел, и не совместимость с указанным статусом совершенных Андреевым А.С. грубых нарушений служебной дисциплины.

     Доводы истца о том, что он подлежал увольнению по основанию, предусмотренному пунктом 16 части 2 статьи 82 Закона о службе по инициативе работника в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем, суд находит неправомерными.

     Согласно пункта 16 части 2 статьи 82 Закона О службе, контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем.

     В силу ч. 5 ст. 53 Закона О службе, ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

     Согласно ч. 5 ст. 58 Закона О службе, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.С. подал рапорт на имя начальника ГУ МВД России по <адрес> в котором просил расторгнуть с ним контракт и уволить его из органов внутренних дел через один месяц после даты получения настоящего рапорта, по основанию п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе.

     После этого, ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.С. подал новый рапорт, о расторжении с ним контракта и увольнения его из органов внутренних дел по одному из оснований, предусмотренных пунктами 1, 2, 16 ч. 2 ст. 82 Закона о службе.

     В рапорте Андреевым А.С. указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имели место основания для расторжения с ним контракта по п. 16 ч. 2 ст. 82 Закона о службе - в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем.

     В частности Андреевым А.С. указано, что ему не предоставлены отпуска за ненормированный рабочий день за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г., ему положены но не предоставлены дополнительные дни дополнительного отпуска за ненормированный служебный день.

     Согласно раздела 6 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного Андреевым А.С. с начальником ГУ МВД России по <адрес>, начальник ГУ МВД России по <адрес> обязался обеспечить условия, необходимые для выполнения сотрудником служебных обязанностей и профессионального развития (п. 6.1), своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 6.2) (л.д. 61 оборот).

     Дополнительный отпуск установлен Андрееву А.С. за ненормированный служебный день.

     В этом случае, выплата денежного довольствия Андрееву А.С., в том числе в связи с ненормированным рабочим днем, осуществлялась в полном объеме, ненормированное служебное время компенсировалось дополнительным отпуском, спора о наличии задолженности по выплате денежного довольствия истцу нет, а работа в связи с ненормированным служебным днем компенсировалась дополнительным отпуском. При этом, до проведения в отношении Андреева А.С. служебной проверки, у него отсутствовали претензии к работодателю о предоставлении ему дополнительного отпуска.

     Согласно п. 303 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России № от 01.02.20218 г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

     Названные Положения не препятствуют предоставлению дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день сотруднику полиции не одновременно с основным отпуском, а в иное время.

     В этой связи, никаких нарушений условий контракта со стороны работодателя - начальника ГУ МВД Росси по <адрес>, со стороны УМВД России по г.о. Подольск, в отношении Андреева А.С. не установлено, никаких рапортов о не предоставлении ему дополнительных отпусков, об отказе в предоставлении дополнительных отпусков во время службы Андреевым А.С. не подавалось.

     Подача Андреевым А.С. рапортов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о незаконности его увольнения по пункту 6 части 2 статьи 82 Закона О службе и не препятствовало увольнению истца по пункту 6 части 2 статьи 82 Закона О службе, так как на момент подачи указанных рапортов закончено проведение служебной проверки в отношении Андреева А.С., и издан приказ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с на Андреева А.С. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 ст. 82 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

     При таких обстоятельствах, суд отказывает в иске Андрееву А.С.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     В иске Андреева Александра Сергеевича к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л/с «О наложении дисциплинарного взыскания», в части, признании незаконным приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части, внесении изменений в трудовую книжку в части даты и основания увольнения отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья                                                                        Николаев М.Н.