Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2019 от 30.09.2019

Дело № 5-80/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шебалино

Резолютивная часть оглашена 2 октября 2019 года

Мотивированное постановление составлено 2 октября 2019 года

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Э.Д. Унутов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя Иркитова Э.И., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании начальник ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах Иванов А.С. просил признать ИП Иркитова Э.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. ИП Иркитов Э.И. с протоколом об административном правонарушении согласился.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что материалы дела достаточно подтверждают совершение ИПБОЮЛ Иркитовым Э.И. правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа, в частности, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 17 сентября 2019 года с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут и 25 сентября 2019 года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> ходе плановой проверки в отношении ИПБОЮЛ Иркитова Э.И., осуществляющего деятельность в магазине «Инет-2», выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушение обязательных требований пунктов 2.7, 3.1, 3.9, 13.5, 5.9, 10.1, 10.8, 5.10, 5.4, 4.2, 4.8, 1.4, 12.2, 6.4,, 8.24, 14.1, 4.7 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, а также п. 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34:

в хозяйственной зоне магазина отсутствует мусорный контейнер с крышкой, не оборудована площадка с твердым покрытием для его установки;

магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией;

в магазине не оборудована раковина для мытья рук персонала, нет внутреннего канализованного туалета, персонал использует надворный туалет; реализуется товар в полиэтиленовых пакетах (макароны, крупы, печенье, пряники и т.п.), однако фасовочное помещение с двухгнездной моечной ванной отсутствует, фасовку осуществляют в торговом зале на прилавке продавца, где установлены весы; не созданы условия для правильного хранения личной и санитарной одежды персонала, храниться на гвоздях вбитых в стену складского помещения; нет приточно-вытяжной механической вентиляции;

стены в торговом зале и складском помещении не имеют гигиенического покрытия – покрашены водоэмульсионной краской, не ровные, имеются множественные трещины и фрагменты отсутствия штукатурки от подтека воды, что затрудняет проведение качественной уборки помещений, в углах пыль, паутина, на подоконниках высохшие насекомые;

пол в торговом зале застелен линолеумом, который по периметру не закреплён плинтусами, в результате имеются большие щели между линолеумом и стенами, пол в складском помещении выполнен из плах, между которыми множественные щели, что затрудняет проведение качественной уборки помещений, частично покрыт линолеумом;

в складском помещении светильник не имеет защитного плафона;производственный контроль на объекте торговли не проводится (не представлена рабочая программа производственного контроля и протокола лабораторных исследований);

дератизационные мероприятия на объекте торговли не проводятся;

не осуществляется контроль за условиями хранения продуктов питания (нет термометра и психрометра);

на момент проверки на все имеющиеся в реализации продукты питания (консервы, крупы, кондитерские изделия, фрукты, соки и т.п.) не представлены документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность;

у продавца ФИО4 на момент проверки отсутствовала личная медицинская книжка;

на замерах уровня искусственной освещенности в торговом зале магазина получен нестандартный результат – 199 лк при норме 300 лк.

Согласно п.15 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (приложение N 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н), периодичность осмотров при работах в организациях общественного питания, торговли установлена 1 раз в год.

Совершение ИП Иркитовым Э.И. правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с лабораторными и инструментальными исследованиями на сентябрь 2019 года Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай", распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой/выездной проверки индивидуального предпринимателя от 22.08.2019 № 1020, а также актом проверки по результатам проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя № 77-05определением о назначении экспертизы № 65-05, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 12932 от 19.09.2019, которым установлена максимальная искуственная освещенность в торговом зале 199 лк, протоколами от 27.09.2019 об административном правонарушении № 13с-05, № 13/в-05 о временном запрете с 12 часов 00 минут 27.09.2019 деятельности магазина «Инет-2»,

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель, Иркитов Э.И. виновен в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, в связи с чем его действия квалифицируются по ст. 6.3 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается, что Иркитов Э.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.01.2014, для розничной торговли использует помещение магазина, расположенного в селе Каспа по <адрес>.

При назначении административного наказания учитываются требования ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываются признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

Полагаю, что указанные нарушения являются грубыми в плане обеспечения должного санитарного состояния объекта продовольственной торговли и могут послужить причиной ухудшения качества продуктов питания при их хранении и реализации, и в результате явиться причиной возникновения массовых заболеваний (отравлений) среди населения.

Учитывая, что доказательства устранения выявленных нарушений не представлены, применение меры наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Иркитова Э.И. в магазине, распложенном по адресу: <адрес> позволит избежать угрозы жизни и здоровья людей и провести мероприятия по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений. Считаю, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Полагаю необходимым отметить, что в случае устранения обстоятельств, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, ИП Иркитов Э.И. не лишен возможности на основании части 3 статьи 3.12 КоАП РФ обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Иркитова Э.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 час. 00 мин. 27 сентября 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить/вручить индивидуальному предпринимателю Иркитову Э.И., ТОУ Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Шебалинском, Чемальском районах, а также в Шебалинский районный отдел судебных приставов УФССП по Республике Алтай для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья      Э.Д. Унутов