Постановление по делу № 5-486/2017 от 07.11.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тюмень                                        09 ноября 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кузьмина В.И.,

с участием генерального директора ООО «Старомодный» Бабинцева Н.В.,

защитника ООО «Старомодный» Шараповой О.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Бондаревой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела №5-486-17 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Старомодный», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

                                                     у с т а н о в и л:

       Общество с ограниченной ответственность «Старомодный» /далее по тексту ООО «Старомодный/ в принадлежащем ему предприятии общественного питания кафе-бар «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, допустило нарушение ряда норм СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: На момент осмотра имел место факт нарушения поточности технологических процессов при производстве готовых блюд и холодных закусок (в соответствии с меню), имеет место пересечение потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, так фактически обработка сырых «грязных» овощей (огурцы, помидоры, перец болгарский, картофель и т.д.) и фруктов (лимон, апельсин, грейпфрут) осуществляется в цехе холодных закусок в раковине для мытья рук, тем самым имеют место встречные потоки готовых холодных закусок (которые впоследствии не проходят термическую обработку перед подачей потребителю) и необработанных овощей и фруктов, отсутствует цеховое деление при обработке овощей, что является нарушением п. 5.1, п. 5.2, п.8.1, п.8.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала», «Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм»; «При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов»; «Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах»; В случае имеющегося на производстве пересечения потоков "грязных" не обработанных овощей и готовой к употреблению продукции велик риск заражения "чистой" продукции и готовых блюд микробными, вирусными и иными агентами живой природы, которые находятся в большом количестве на необработанных овощах и фруктах. При этом, попадая на благоприятную белковую среду (готовые компоненты холодных закусок - куриная грудка, сыр, отварные яйца, и т.д.) микроорганизмы и вирусные агенты начинают активно размножаться, обсеменяя все большие площади рабочих поверхностей и соответственно и продовольственного сырья и пищевых продуктов. Опасность возникновения массовых отравлений увеличивается в связи с отсутствием последующей термической обработки таких блюд (холодных закусок); не представилось возможным оценить функционирование системы приточно-вытяжной вентиляции в производственных, складских, санитарно-бытовых помещениях предприятия, проект системы приточно-вытяжной вентиляции не предоставлен, в помещении цеха холодных закусок решетка системы вентиляции заклеяна лентой, в бытовых помещениях (туалете) наличие автономной системы вытяжной вентиляции не установлено, что является нарушением п.4.4 СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой. Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением»; Отсутствие системы приточно-вытяжной вентиляции, в том числе организованной подачи очищенного воздуха в производственные зоны, существенно ухудшает качество и показатели безопасности воздуха производственных помещений. Тем самым, увеличивая риск микробного "загрязнения" рабочих поверхностей производственных зон; имеет место пересечение потоков грязной и чистой посуды, так имеется один производственный коридор и дверь из обеденного зала, которые используются для доставки грязной посуды от потребителей в моечное отделение, для доставки чистой посуды на участок сервировки и временного хранения блюда перед его подачей потребителю, а также непосредственной доставки чистой посуды и приборов из моечной зоны к месту хранения и сервировки, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которого «Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала», грязная посуда от посетителей является возможным источником дальнейшего микробного обсеменения объектов производственной среды (дверные ручки, производственные столы технологического коридора) при ее движении к месту обработки, в случае нарушения правил личной гигиены сотрудниками, при недостаточной обработке поверхностей микробные агенты без труда могут через руки сотрудников попасть на "чистые" столовые приборы при их порционировании и доставке потребителям услуг. Тем самым, велик риск возникновения и распространения различных о травлений (как бактериальной, так и вирусной этиологии); имеет место недостаточное количество производственного инвентаря и оборудования, при организации работы сырьевого цеха (обработка мяса, рыбы, курицы) в помещении установлен один производственный стол и имеется только одна разделочная доска с маркировкой «мясо сырое рыба сырая», тем самым на одном производственном столе и одной разделочной доске осуществляется технологический процесс обработки сырого мяса, сырой рыбы, разделочный инвентарь для курицы сырой отсутствует, что является нарушением п.6.1, п.6.5, п.8.9 СП 2.3.6.1079-01, согласно которым «Организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия»; "Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь"; в случае отсутствия достаточного количества производственного оборудования (столы), разделочного инвентаря (доски и ножи) обработку различного рода продовольственного сырья (в том числе сырого мяса, рыбы, курицы и т.д.) приходится обрабатывать на одних и тех же поверхностях и с использованием одних и тех же досок и ножей. Тем самым, при обсеменении одного продукта патогенными микроорганизмами, автоматически происходит "заражение" и "загрязнение" других продуктов, которые обрабатываются на этой же поверхности. В разы увеличивается риск массового загрязнения не только продукции, сырья и рабочих поверхностей, но и оборудования, а также рук сотрудников, спецодежды, что в последствии грозит "выходу" патогенного агента за пределы одного цеха или участка на другие зоны производственного предприятия; на момент осмотра в зоне порционирования готовых блюд, а также в цехе холодных закусок отсутствует стол с охлаждаемой рабочей поверхностью, контроль за температурным режимом в помещениях не ведется, что является нарушением п.9.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Порционирование готовых блюд, холодных закусок должно производиться в помещении с температурой воздуха не выше +16 °C на столах с охлаждаемой рабочей поверхностью»; при комнатной температуре осуществляется благоприятный рост и развитие патогенных микроорганизмов на всех видах продовольственного сырья, поверхностях оборудования. В случае же понижения температуры воздуха или температуры на рабочих поверхностях в помещении скорость роста и развития таких микроорганизмов замедляется (создаются менее благоприятные для роста условия), что позволяет избежать дополнительного массового обсеменения готовых блюд такими микроорганизмами; на момент осмотра для производства готовых блюд используются перепелиные яйца, при этом фактически сырые яйца перед использованием не проходят обработку с применением дезинфицирующих средств, так не выделено специальное место, отсутствуют промаркированные для целей обработки яйца емкости, что является нарушением п.8.19 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду»; сырое яйцо может стать источником распространения на объекте опасного патогенного микроорганизма- сальмонеллы, а в случае отсутствия режима и способов обработки сырого яйца возможно массовое "загрязнение" и развитие данного патогенного микроорганизма на всех производственных объектах с последующим загрязнением и готовых блюд. Патогенная бактерия рода Сальмонелл вызывает опасное для человека заболевание - сальмонеллез; хранение необработанного яйца в заводской упаковке осуществляется в холодильнике горячего цеха совместно с обработанными овощами, тем самым нарушено товарное соседство при хранении продукции на предприятии, сырые продукты хранятся совместно с полуфабрикатами, что является нарушением п.8.19 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому «Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается». Кроме того, на предприятии отсутствует контроль за условиями и режимом хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, так в холодильниках мясного цеха (в которых осуществлялось хранение охлажденной сырой мясной продукции, сырой куриной продукции, дефростация рыбного филе), а также в холодильнике цеха холодных закусок (в котором осуществлялось хранение готовой куриной копченой грудки, смеси листовой зелени, моркови отварной в заводской упаковке) отсутствуют термометры для контроля за температурным режимом хранения продукции, в соответствии с данными на маркировочном ярлыке куриной грудки "Ясная горка" необходимые условия хранения при температуре +2+6гр.С, листовой зелени и отварной моркови (4+/-2гр.С); - в складском помещении при комнатной температуре на хранении находился соевый соус (упаковка открыта, используется в производстве готовых блюд), согласно информации на упаковке после вскрытия хранить в условиях холодильника, тем самым не соблюдаются режимы и условия хранения продукции; - в складском помещении при комнатной температуре (согласно показаниям поверенного термометра, установленного в складской зоне +24гр.С) на хранении находился майонез (упаковка не вскрыта, дата изготовления 05.10.2017г.), согласно информации на упаковке режим хранения предусматривает интервал температур не выше +18гр.С при этом срок хранения 30 суток, тем самым не соблюдаются режимы и условия хранения продукции; - в складском помещении на хранении при комнатной температуре (согласно показаниям поверенного термометра, установленного в складской зоне +24гр.С) находился рисовый соус 20 литров премиального класса без информации о дате и времени вскрытия упаковки, согласно данным на упаковке завода-изготовителя продукт подлежит хранению после вскрытия в течении 30 суток, тем самым не представляется возможным установить срок годности данного продукта, соблюдаются ли условия хранения такой продукции; что является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения"; в помещении сырьевого цеха (обработки сырого мяса, рыбы, курицы) не предусмотрена раковина для мытья рук, тем самым отсутствуют условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены, что является нарушением п.3.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья"; отсутствие условия для мытья рук в сырьевом цехе является важнейшим фактором для распространения с помощью "грязных" рук всех видов микроорганизмов (как бактерий так и вирусов); на момент осмотра на предприятии на хранении и последующего использования в приготовлении блюд установлена в наличии продукция без маркировочного ярлыка с информацией о дате и времени изготовления, наименовании изготовителя, условиях и режимах хранения, сроках годности такой продукции, не сохранены ярлыки завода изготовителя такой продукции (свинина в вакуумной упаковке 0,714кг., мука 2кг., лимонник в вакуумной упаковке 0,108кг, кукуруза в вакуумной упаковке 0,248кг, что является нарушением п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта"; продукция без необходимой и предусмотренной законодательно информации признается опасной и подлежит изъятию и уничтожению; запрещается для дальнейшего использования; на момент осмотра в складском помещении на хранении находилась заводская упаковка манной крупы в количестве 5кг. с наличием в ней живых насекомых-вредителей, что является нарушением п.7.8 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать:.. . - крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями"; в складской зоне на полке на хранении находился хлеб разных сортов навалом (совместно разные сорта), что является нарушением п.7.26 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "Хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно", "Дверцы в шкафах для хлеба должны иметь отверстия для вентиляции"; на момент осмотра моечного отделения предприятия установлено, что для мытья кухонной посуды имеются 3 производственные ванны, однако, в зоне обработки посуды отсутствуют утвержденные инструкции о правилах мытья кухонной и столовой посуды, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "В моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств"; отсутствие утвержденных режимов мытья столовой и кухонной посуды способствует сохранению на поверхностях микробных агентов, патогенных для человека, при использовании такой посуды для раздачи готовых блюд для потребителей возможен риск попадания агента в организм человека и в свою очередь риск возникновения опасных инфекционных заболеваний (отравлений); у моечных ванн не предусмотрены душевые насадки для ополаскивания посуды, тем самым нарушен режим мытья и обработки посуды и инвентаря, что является нарушением п. 6.13, п.6.14, п.6.16 СП 2.3.6.1079-01, согласно которым "При выходе из строя посудомоечной машины, отсутствии условий для ручного мытья посуды, а также одноразовой столовой посуды и приборов работа организации не осуществляется", "Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 градусов с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах". Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 градусов; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Нарушение режима ополаскивания кухонной посуды, столовых приборов и т.д. способствует сохранению патогенного агента на посуде и приборах и влажная среда позволяет активно расти и "обсеменять" окружающие объекты. Тем самым, не обеспечивается необходимый эффект от ополаскивания горячей проточной водой всех приборов, столовой и кухонной посуды. Отсутствуют защитные плафоны на осветительных лампах в моечном отделении и помещении горячего цеха, что является нарушением п.4.15 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру"; при возникновении аварийных ситуации в системе освещения позволит механическому загрязнению готовых блюд или сырья. Фактически предприятие имеет один функциональный вход со стороны <адрес>, который используется как для посетителей, персонала организации, так и для доставки продовольственного сырья и пищевых продуктов на предприятие, удаления мусора и пищевых отходов, тем самым имеет место пересечение потоков посетителей и персонала организации, нарушение требований п.5.1 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала". На момент осмотра хранение столовых приборов в зоне мытья посуды осуществлялось неупорядоченно, "навалом", "россыпью" что является нарушением п.6.18 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому "Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке". Ханение уборочного инвентаря на предприятии неупорядоченно, фактически хранение осуществлялось в зоне мойки посуды, между дверными проемами в обеденный зал и входом в зону бара, отсутствуют условия для забора воды с целью обработки производственных помещений, в том числе в тамбуре туалета организации, отсутствуют условия для качественной промывки и просушки всего уборочного инвентаря, что является нарушением п.3.13, п.5.13 СП 2.3.6.1079-01, согласно которого "В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему"; "Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте". На момент осмотра не предоставлены технические документы (сборники рецептур, технико-технологические карты) на изготавливаемые блюда в соответствии с меню, что является нарушением п. 8.1, п.8.2 СП 2.3.6.1079-01, согласно которого "При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов"; "Производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке". Отсутствие официально изданных сборников рецептур, утвержденных технологических карт на изготавливаемые готовые блюда (в соответствии с меню) свидетельствует об изготовлении готовых блюд по "не обоснованной", не утвержденной методике. Что может повлечь нарушение в технологии или режиме приготовления блюд, тем самым способствуя накоплению и распространению в нем патогенного агента или иных опасных свойств. При употреблении "опасного" блюда у потребителя возможно возникновение признаков и симптомов различных заболеваний (обострений заболеваний). На момент осмотра производственной документации установлено, что не предоставлены результаты производственного лабораторного контроля в рамках утвержденной Программы производственного контроля за 2017 год, в том числе с применением лабораторных методов исследования за качеством и безопасностью изготавливаемых блюд, смывов с оборудования и инвентаря, что является нарушением п. 14.1, п.14.2, п.14.3 СП 2.3.6.1079-01, согласно которого "Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N3000", "Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами", "Порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания".

В соответствии с п.2.2 СП 1.1.1058-01 целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением. Согласно п.2.3 СП 1.1.1058-01. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления.

    СП 1.1.1058-01 пунктом 2.4 определяет, что производственный контроль включает: наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.

Отсутствие организации производственного, в том числе лабораторного контроля, на предприятии приводит к выпуску в обращение готовой продукции (готовых блюд), показатели безопасности которой не подтверждены. Тем самым, осуществляется выпуск потенциально опасной пищевой продукции для потребителей.

Специальная одежда сотрудников предприятия стирается непосредственно на предприятии с помощью бытовой стиральной машинки, которая установлена в санузле для персонала, не соблюдена поточность при движении грязной и чистой спецодежды (осуществляется через единую дверь), прием, сортировка грязного белья, стирка, сушка спецодежды работников предприятия осуществляется в одном выделенном помещении. В помещении осуществляется и сортировка спецодежды, что является нарушением п.2.1, п.2.3, п.2.4 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных", согласно которым "Планировка прачечной должна предусматривать последовательность (поточность) технологического процесса. Не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья. Прачечные должны иметь два отделения, четко изолированные друг от друга: чистое и грязное".

Согласно п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», руководитель организации обеспечивает: организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; рганизацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций».

Согласно п.1.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» установлено, что санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно п.15.2 СП 2.3.6.1079-01 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В судебном заседании генеральный директор ООО «Старомодный» Бабинцев Н.В. и защитник Шарапова О.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, не отрицали, и пояснили, что в настоящее время все нарушения в кафе-бар «<данные изъяты>» устранены, что подтверждается представленными фотографиями и документами.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Бондарева О.А. с учетом всех обстоятельств по делу просила признать ООО «Старомодный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Исследовав представленные материалы, заслушав стороны, судья полагает, что вина ООО «Старомодный» в нарушении санитарных правил при осуществлении деятельности на предприятии общественного питания кафе-бар «<данные изъяты>», установлена в полном объеме и подтверждается следующими материалами дела: протоколом №02-673 о временном запрете деятельности от 04.11.2017г., согласно которому приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе-бара «<данные изъяты>» ООО Старомодный», расположенного по адресу: <адрес>, в 16 часов 00 минут 04 ноября 2017г. (л.д.16-29); протоколом б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.30-32); приказом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования №106-сэр от 03.11.2017г. (л.д.33); копиями донесений №1, 2,3,4 от 03.11.2017г. (л.д.34-35,49-50,51,53); копиями формы №у экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом отравлении, остром профессиональном заболевании, необычной реакции на прививку в отношении ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО (л.д.36-48); информацией о случаях острой кишечной инфекции среди лиц питавшихся в кафе «<данные изъяты>» (л.д. 52, 54-56); копией бракеражного журнала (л.д.57-59); копией    журнала здоровья (л.д.60-62); списками работников организации ООО «Старомодный» (л.д.63); копией меню бизнес-ланча (л.д.64); копий должностной инструкции коммерческого директора (л.д.72-75); копией дополнительного соглашения 32 к трудовому договору №б/н от 17.07.2012г. (л.д.76); копий приказа №1 о назначении на должность генерального директора ООО «Старомодный» (л.д.77); копией трудового договора генерального директора от 17.07.2012г. (л.д.78-81); копией трудового договора от 01.07.2014г. (л.д.82-87); копией устава ООО «Старомодный» (л.д.88-92); копией ЕГРЮЛ (л.д.93-102); копией договора аренды недвижимости (нежилого помещения) от 01.09.2014г. (л.д.104-106); копия акта №1 приема передачи нежилого помещения (л.д.107).

Вышеприведенные доказательства, исследованные с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности, с точки зрения достаточности для рассмотрения данного административного дела, объективно свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Старомодный» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и доказанности его вины.

Действия ООО «Старомодный» суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении ООО «Старомодный» наказания судья учитывает все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Старомодный», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Старомодный», судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественною опасность, допущенного в области санитарного законодательства на предприятии общественного питания, а именно в кафе-баре «<данные изъяты>», которое является постоянно посещаемым местом. Кроме того, грубое нарушение требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации питания населения, реально создает непосредственную угрозу вспышки и росту заболеваемости острыми кишечными инфекциями, данное обстоятельство нашло свое подтверждение, т.к. после посещения кафе-бара «Ржавый дед» имели место случаи массового заболевания людей, которые могли привести к необратимым последствиям, так реально создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

При этом утверждения представителей     ООО «Старомодный» об устранении всех нарушений, что подтверждается ходатайством с приложенными к нему фотографиями, не может являться смягчающим административную ответственность обстоятельством, т.к. из представленных документов, которые не содержат каких-либо пояснительных надписей, не представляется сделать вывод об относимости их к рассматриваемому делу.

При таких обстоятельствах наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности ООО «Старомодный» на предприятии общественного питания кафе-бар «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л:

    Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Старомодный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Старомодный» в кафе - баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 суток.

    Срок административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Старомодный» в кафе - баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, исчислять с момента фактического прекращения деятельности, т.е. с 16 часов 00 минут 04 ноября 2017г.

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                   Кузьмина В.И.