Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2011 ~ М-177/2011 от 31.03.2011

Дело № 2-180/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Пряжа                                                                          19 мая 2011г.

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Евтушенко Д.А., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пряжинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Матросского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, ссылаясь на положения Федерального Закона от 22.07.08г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального Закона от 21.12.94г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности», заявил исковые требования: реализовать полномочия органа местного самоуправления по решению вопросов финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработать целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории поселения с подтверждением мероприятий источниками финансирования по защите населенных пунктов от лесных пожаров; обеспечить надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения - построить на естественном водоисточнике, расположенном в населенных пунктах Матросского сельского поселения подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, установить соответствующие указательные знаки у всех пожарных водоисточников и по направлению движения к ним, с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; создать условия для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, определить порядок финансового стимулирования деятельности граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; оснастить территории общего пользования населенных пунктов первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, определить места размещения первичных средств пожаротушения; организовать и провести обучение населения в области пожарной безопасности; обеспечить территорию населенных пунктов Матросского поселения средствами звукового оповещения людей о пожаре, разработать и утвердить порядок оповещения населения о пожаре на территории населенных пунктов; обеспечить территории населенных пунктов, примыкающие к лесным хвойным массивам по периметру противопожарной минерализованной полосой путем опахивания вдоль границ примыкания вышеуказанных населенных пунктов к лесным хвойным массивам.

В судебном заседании от 26.04.11г. прокурор изменил исковые требования, просив обязать администрацию Матросского сельского поселения разработать целевую программу, предусматривающую мероприятия по защите населенных пунктов от пожаров, в том числе лесных, с определением источников их финансирования; построить в <адрес> на реке «Шуя» подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Пирсы разместить из расчета обслуживания ими объектов, расположенных в радиусе 200 метров от них, по следующим адресам: <адрес>, построить пожарные водоемы объемом по 54куб.м. в каждом по следующим адресам: <адрес> установить соответствующие указательные знаки у всех пожарных водоисточников и по направлению движения к ним (объемные или со светильником, выполненные с использованием светоотражательных покрытий), с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; установить нормативным правовым актом порядок оснащения территорий общего пользования населенных пунктов первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; установить нормативным правовым актом порядок оповещения населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре на территории Матросского сельского поселения; установить нормативным правовым актом мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).

В судебном заседании прокурор Угарова Н.Н. поддержала иск в части обеспечения надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения по основаниям, изложенным в заявлении. При этом уточнила адреса водоисточников, которые необходимо построить. Просила обязать ответчика построить в <адрес> на реке «Шуя» подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Пирсы разместить из расчета обслуживания ими объектов, расположенных в радиусе 200 метров от них, по следующим адресам: <адрес>

построить в <адрес> пожарные водоемы объемом каждого по 54м.куб. по следующим адресам: <адрес> Установить соответствующие указательные знаки у всех пожарных водоисточников и по направлению движения к ним (объемные или со светильником, выполненные с использованием светоотражательных покрытий), с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

От остальных исковых требований отказалась в связи с добровольным их исполнением ответчиком.

Представитель ответчика - <данные изъяты> администрации Матросского сельского поселения Ч. в судебном заседании не согласился с иском в части сроков исполнения решения суда. Обратил внимание на отсутствие финансового обеспечения мероприятий, требуемых прокурором, и невозможность оборудования водоисточников к 01.07.11г. Необходимость строительства пирсов и пожарных водоемов в указанных в иске количествах признал.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, мнение специалиста - <данные изъяты> Ф., исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичномуудовлетворению по следующим основаниям.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в соответствии со ст.19 Федерального Закона от 21.12.94г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» относятся в частности создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии со ст.ст.1,2 Федерального Закона от 22.07.08г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования данного закона об обеспечении пожарной безопасности обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты, к которым относится в том числе, муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество).

Согласно ст.68 данного нормативного акта на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, в поселениях с количеством жителей до 5000 человек допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

Факт отсутствия водопроводных сетей, а также достаточного количества источников наружного противопожарного водоснабжения представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии с п.п. 90,94,ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности», обязательных для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления). У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

С учетом изложенного, а также требований, содержащихся в СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», суд считает обоснованными исковые требования о строительстве искусственных пожарных водоемов и пирсов в заявленных количествах и параметрах.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд устанавливает срок для исполнения судебного решения с учетом объема необходимых финансовых затрат, требований Федерального Закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Матросскогосельского поселения в срок до 01 июля 2012 года построить в <адрес> на реке «Шуя» подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Пирсы разместить из расчета обслуживания ими объектов, расположенных в радиусе 200 метров от них, по следующим адресам: <адрес>

построить в <адрес> пожарные водоемы в количестве 14 шт. объемом каждого по 54м.куб. по следующим адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Установить соответствующие указательные знаки у всех пожарных водоисточников и по направлению движения к ним (объемные или со светильником, выполненные с использованием светоотражательных покрытий), с цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            Д.А.Евтушенко

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 20.05.11г.