Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9683/2014 от 24.04.2014

Судья – Логачева Е.Д. Дело № 33-9683/2014 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 мая 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Палянчук Т.А.,

судей Зенина В.А., Башинского Д.А.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

с участием прокурора Стукова Д.Г.,

при секретаре Красулиной О.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе исполняющего обязанности главы сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичский район Шевченко П.С. на определение Гулькевичского районного суда от 21 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Гулькевичского районного суда от 13.08.2013 года удовлетворен иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района об оформлении права муниципальной собственности на недвижимое имущество, Администрация сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района обязана провести работы по постановке на учет бесхозяйного имущества, а именно: < номер обезличен > распределительных газопроводов, < номер обезличен > - вводов, < номер обезличен > - ШГРП, с дальнейшей регистрацией права муниципальной собственности на недвижимое имущество в Гулькевичском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Администрация сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Гулькевичского районного суда от 13.08.2013 года до 31 декабря 2014 года, в связи с невозможностью его исполнения.

Обжалуемым определением Гулькевичского районного суда от 21 марта 2014 года, суд заявление администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района об отсрочке исполнения решения Гулькевичского районного суда от 13.08.2013 года по исковому заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц Администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района о оформлении права муниципальной собственности на недвижимое имущество удовлетворил в части.

Предоставил администрации сельского поселения Венцы-Заря отсрочку исполнения решения Гулькевичского районного суда от 13.08.2013 года по делу по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района об оформлении права муниципального собственности на недвижимое имущество в части оформления права муниципальной собственности на: распределительный газопровод от < адрес обезличен >, протяженностью < данные изъяты >, заложение - подземное; два распределительных газопровода от места врезки по < адрес обезличен >, один протяженностью < данные изъяты >, второй протяженностью < данные изъяты >, заложение - подземное распределительный газопровод по < адрес обезличен >, протяженностью < данные изъяты >, заложение - подземное; распределительный газопровод по < адрес обезличен >, протяженностью < данные изъяты >, заложение - надземное, до 31 июля 2014 года. В остальной части требований отказал.

В частой жалобе исполняющий обязанности главы сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичский район Шевченко П.С. просил определение суда первой инстанции отменить, и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав представителя администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района по доверенности Оленцеву Э.Б., прокурора Стукова Д.Г., судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, решением Гулькевичского районного суда от 13.08.2013 года удовлетворен иск прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района об оформлении права муниципальной собственности на недвижимое имущество, Администрация сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района обязана провести работы по постановке на учет бесхозяйного имущества, а именно: < номер обезличен > - распределительных газопроводов, < номер обезличен > - вводов, < номер обезличен > - ШГРП, с дальнейшей регистрацией права муниципальной собственности на недвижимое имущество в Гулькевичском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение вступило в силу 17 сентября 2013 года. На основании указанного решения был выдан исполнительный лист. До настоящего времени решение не исполнено.

Определением Гулькевичского районного суда от 25.11.2013 года Администрации сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района предоставлена отсрочка исполнения решения до 1 марта 2014 года.

Во исполнение решения Администрацией поселения для проведения работ по постановке на учет бесхозяйных газопроводов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии выделены денежные средства на проведение технических работ и технических планов, определен поставщик на изготовление технических планов. Советом сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района решением 80 сессии II созыва от 05.02.2014 года № 5 внесены изменения в решение 75 сессии II созыва от 25.10.2013 года № 1 «Об утверждении графика оформления бесхозяйных газопроводов на территории < адрес обезличен >», согласно которого первые три объекта по графику должны быть оформлены в 2014 году. 7 марта 2014 года между Администрацией сельского поселения Венцы-Заря Гулькевичского района и ИП Панариным А.В. заключен договор о подготовке «Технических планов сооружений» на три распределительных газопровода. Как следует из представленных сведений действия по следующему этапу изготовлению технических паспортов на следующие объекты, не производились.

В соответствии с п. 5.1.1. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.04.2003 года № 4376), организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления, обязана соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил; иметь (при необходимости) договора с организациями выполняющими работы по техническому обслуживанию и ремонта газопроводов и технических устройств, в которых должны быть определены объемы работ по техническому обслуживанию и ремонту, регламентировано обязательства в обеспечении условий безопасной и надежной эксплуатации опасных производственных объектов; обеспечивать проведение техник диагностики газопроводов, сооружений и газового оборудования (технических устройств) в сроки, установленные настоящими Правилами.

Администрацией сельского поселения Венцы-Заря не принято в полной мере необходимых мер по исполнению решения суда от 13.08.2013 года кроме утверждения графика оформления части бесхозяйных газопроводов, то есть отсутствуют уважительные причины неисполнения решения суда остальной части.

В части длительности оформления трех газопроводов неисполнения решения связано с обстоятельствами, независящими от должника него, суд считает возможным предоставить должнику отсрочку исполнения решения оформления права муниципальной собственности на: распределительный газопровод от < адрес обезличен >, протяженностью < данные изъяты >, заложение - подземное; два распределительных газопровода от места врезки по < адрес обезличен >, один протяженностью < данные изъяты >, второй протяженностью < данные изъяты >, заложение - подземное; распределительный газопровод по < адрес обезличен > протяженностью < данные изъяты >, заложение - подземное; распределительный газопровод по < адрес обезличен >, протяженностью < данные изъяты >, заложение надземное - до 31 декабря 2014 года, в остальной части – отказал.

Вместе с тем, с тем, судом первой инстанции не было учтено, что в связи с изменением законодательства и вступлением в силу с 1 января 2014 года Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, ус░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░). ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ > ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 75% ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ > ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 11 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2013░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 328 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.08.2013 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.08.2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.08.2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >, ░░░░░░░░░░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >, ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░; ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >, ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >, ░░░░░░░░░░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >, ░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ < ░░░░░ ░░░░░░░░░ >, ░░░░░░░░░░░░░░ < ░░░░░░ ░░░░░░ >, ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, - ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░