Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2014 (2-8202/2013;) ~ М-6696/2013 от 29.11.2013

Дело № 2- 1555/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 28 апреля 2014 года

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Гостевских В.Н.,

с участием представителя истца Бузмаковой В.В.,

представителя ответчика Деменевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кишертского района в интересах Яковлева В. И. к государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кишертского района обратился в суд в интересах Яковлева В.И., указав, что Яковлев В.И. обращался ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении передать ему путёвку на санитарно-курортное лечение. Однако данная путёвка ему предоставлена не была, в результате он была вынужден обратиться к прокурору за защитой своих нарушенных прав.

Прокурором в рамках проверки было установлено, что согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлеву В.И. <данные изъяты> он обращался к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче ему путёвки, прикладывал соответствующую справку формы №, однако по настоящее время путёвка истцу предоставлена не была. Считает, что поскольку Яковлев В.И. <данные изъяты> имеет справку формы №, то он вправе претендовать на получение санитарно-курортной путёвки по его обращению от ДД.ММ.ГГГГ г.

Просит суд возложить на государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность по выдаче Яковлеву В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путёвки на санитарно-курортное лечение.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика Деменева Е.П. в судебном заседании исковые требования не признала, в письменных возражениях на исковое заявление указала, что Фонд социального страхования РФ и его региональные отделения осуществляют организацию приобретения путёвок на санаторно-курортное лечение в рамках выделенных бюджетных ассигнований и закупить больше путёвок, чем позволяет выделенная сумма, не имеют возможности. Сумма бюджетных ассигнований по статье расходов «Оплата путёвок на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан» на ДД.ММ.ГГГГ составила -СУММА-, исходя из них приобретено 3346 путевок, на ДД.ММ.ГГГГ лимиты бюджетных обязательств на санаторно-курортное лечение граждан в рамках предоставления набора социальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ не определены. В очереди на получение путёвки состоят лица, подавшие заявления ранее Яковлева В.И., то есть до ДД.ММ.ГГГГ г., и не обеспеченные путевками, <данные изъяты>. Яковлев В.И. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки, предоставил справку формы №. Одновременно с приемом заявления Яковлеву В.И. было выдано уведомление о том, что он поставлен на учёт в отделение Фонда для обеспечения путёвкой на санитарно-курортное лечение.

Истец Яковлев В.И. в судебное заседание не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 323-ФЗ), государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети, независимо от их семейного и социального благополучия, подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 8 Закона № 323-ФЗ, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 6.2. Федерального Закона №178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, и предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Согласно ч.2 ст.6.3 Федерального Закона № 178-ФЗ, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

В целях реализации ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Пунктом 3.1 указанного Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путёвок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.3. Порядка путёвки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 3.6 Порядка установлено, что граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме №, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 г. № 256.

В соответствии с п.3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путёвки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путёвками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

Из материалов дела следует, что Яковлев В.И. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с просьбой о предоставлении ему санитарно-курортной путёвки по медицинским показаниям согласно справке для получения путёвки.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлевым В.И. вместе с заявлением была предоставлена ответчику справка формы № за ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени путёвка на санаторно-курортное лечение Яковлеву В.И. предоставлена не была.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждаются медицинские показания и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения Яковлева В.И. (л.д.34).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование о возложении на ответчика обязанности выдать Яковлеву В.И. путёвку на санаторно-курортное лечение является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку Яковлев В.И. относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение, наличие медицинских показаний к этому подтверждается имеющейся в материалах дела справкой, право на получение такой путёвки предусмотрено Федеральным законом, данное право Яковлев В.И. не реализовал до настоящего времени.

При этом суд учитывает, что наличие порядка очередности предоставления путёвок действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено.

<данные изъяты> Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Недостаточность финансирования при наличии у гражданина права на обеспечение путёвкой на санаторно-курортное лечение не является основанием для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Дело разрешено в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Яковлеву В. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, путёвку на санитарно-курортное лечение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: