Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-713/2022 (2-3825/2021;) ~ М-3482/2021 от 22.12.2021

Дело № 2-713/2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 мая 2022 года                              г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ивлевой Т.С.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10 обратились в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода об обязании подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование иска указав, ФИО2, ФИО11, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются долевыми собственниками отдельностоящего нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Гараж располагается на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном Административным истцам Администрацией города Нижнего Новгорода по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен под объекты гаражного назначения. ДД.ММ.ГГГГ истцами было подано заявление в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность. Указанному заявлению был присвоен входящий №. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком письмом Исх. № было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Отказ в предоставлении земельного участка был мотивирован частичным расположением земельного участка в зоне Нижегородского городского лесничества, что в соответствии со ст. 14.1 ФЗ № 217-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» после ДД.ММ.ГГГГ является основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка. Решением Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №, отказ КУГИ и ЗР <данные изъяты> в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № формализованный в письме от ДД.ММ.ГГГГ Исх. № был признан незаконным. На Администрацию города Нижнего Новгорода была возложена обязанность повторного рассмотрения заявления Административных истцов о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения Решения Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № Истцами в КУГИ и ЗР Администрации города Нижнего Новгорода было подано заявление о повторном рассмотрении заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ истцами был получен повторный отказ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, формализованный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №, мотивированный все той же причиной - частичным расположением земельного участка в зоне Нижегородского городского лесничества, отказ по которой уже был признан незаконным Решением Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. оставленным без изменения Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под объекты гаражного назначения. Сведения о наличии на испрашиваемом земельном участке лесов, водных объектов и иных природных объектов в ЕГРН отсутствуют. Отсутствуют также и сведения о том, что указанный земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств и лесопарков. Земельный участок с кадастровым номером № из оборота не изъят, на него не распространяются какие-либо установленные ФЗ запреты на приватизацию, в отношении него не было осуществлено резервирование для государственных и муниципальных нужд. Более того, решением Приокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было установлено, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с землями городского леса Нижегородского городского лесничества Нижегородского лесхоза лесничества «Приокское», отсутствует <данные изъяты> На момент обращения в КУГИ и ЗР Администрации города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером № кадастровая стоимость указанного земельного участка Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № была определена в размере рыночной и составляла 437000 (Четыреста тридцать семь тысяч) рублей. Пунктом 2 Постановления Администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, без проведения торгов в случае продажи земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке, цена земельного участка определяется: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 %его кадастровой стоимости. Таким образом, размер выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> должен составлять: <данные изъяты> 174 800 рублей. Основывая свои требования на пп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20, п. 3 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд обязать Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: №; ИНН: №) подготовить и направить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №; определить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 174 800 (Сто семьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей; взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: №; ИНН: №), в случае неисполнения решения суда по настоящему делу в установленные сроки, денежную сумму, исчисляемую в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства. Взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации <адрес> (ОГРН: №; ИНН: №) расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление истцов об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд обязать Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации <адрес> (ОГРН: №; ИНН: №) подготовить и направить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; определить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 174 800 (Сто семьдесят четыре тысячи восемьсот) рублей; взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: №; ИНН: №), в случае неисполнения решения суда по настоящему делу в установленные сроки, денежную сумму, исчисляемую в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства. Взыскать с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: № ИНН: №) расходы по оплате государственной пошлины.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО12 по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно указав, что в рамках другого административного дела приказ № уже рассматривался, в апелляционном определении имеется ссылка на него. Считает, что факт отсутствия городского леса на данном участке, преюдициально установлен и не подлежит обжалованию.

Представитель ответчиков администрации г. Нижнего Новгорода и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода по доверенностям ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в отзывах на исковое заявление. Дополнительно указала, что участок частично располагается на территории лесничества. Он находится в аренде у истцов и они могут им пользоваться. В рамках административного дела тождественные требования уже рассматривались, в требованиях было отказано. Департамент градостроительства и архитектуры было предоставлено градостроительное заключение. Данным документом руководствовались при отказе в удовлетворении требований. Кроме того, к нему было приложено письмо МКУ «Нижегородское городское лесничество», в котором имеется информация о том, что данный участок находится в переделах городского лесничества.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав явившихся по делу лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение установлен статьями 39.14 (п. 1 пп. 7), 39.20 (п. 1) Земельного кодекса.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. п. 2. п. 1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Согласно ст. 39.16 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

3.1) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;

4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

26) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Судом установлено, чтоФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются долевыми собственниками отдельно стоящего нежилого здания <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, где располагается гараж, предоставлен ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 администрацией города Нижнего Новгорода по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, под объекты гаражного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами подано заявление в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода отказано истцам в предоставлении земельного участка.

Из ответа комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с информацией департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода указанный земельный участок частично расположен в зоне Нижегородского городского лесничества расположено на территории города Нижнего Новгорода на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса; лесные участки Нижегородского лесхоза лесничества «Приокское»). Учитывая нахождение испрашиваемого земельного участка в границах зоны городских лесов, на указанном участке в силу ст. 105 Лесного Кодекса Российской Федерации, запрещается размещать объекты капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов

Не согласившись с отказом истцы обратились в суд с административным исковым заявлением.

Решением Приокского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в предоставлении в собственность земельного участка кадастровый номер №, формализованный в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, незаконным.

Возложить на администрацию г.Нижнего Новгорода обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о предоставлении в собственность земельного участка кадастровый номер №

Суд пришел к выводу о том, что согласно проведенному в ходе рассмотрения дела исследованию установлено, что наложение границ земельного участка с к.н. № расположенного по адресу: <адрес>, с землями городского леса Нижегородского городского лесничества Нижегородского лесхоза лесничества «Приокское», отсутствует. Испрашиваемый земельный участок к.н. № не находится в границах зоны городских лесов, из оборота не изъят.

Оснований для отказа административным истцам в предоставлении указанного земельного участка у комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода на том основании, что земельный участок частично расположен в зоне Нижегородского городского лесничества, - не имелось.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел в ст. ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду за гражданами, юридическими лицами, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках без проведения торгов.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов по подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3, статье 39.20 ЗК РФ являются нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

Как следует из материалов дела объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован как отдельно стоящее нежилое здание, истцы являются долевыми собственниками.

Ссылка ответчика на информацию, представленную <данные изъяты> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №) по имеющимся материалам лесоустройства и лесохозяйственного регламента Нижегородского городского лесничеств, утвержденного постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный участок входит в состав городских лесов квартала <адрес> Приокского участкового лесничества Нижегородского городского лесничества, во внимание не принимается, поскольку судебная экспертиза, проведенная в рамках дела №, указанный факт не подтверждает.

Таким образом, руководствуясь подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктами 1 и 2 статьи 39.20, статьями 39.16, 39.17, Земельного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором находится принадлежащий истцам объект недвижимости.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 как собственникам спорного объекта недвижимости принадлежит исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено данное строение в соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что истцы являются собственниками нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> как самостоятельного объекта недвижимости, у них возникло исключительное право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости.

Устанавливая выкупную стоимость земельного участка в размере 40% кадастровой стоимости, суд исходит из того, что цена выкупаемого собственниками земельного участка, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган с предоставлением всех необходимых документов.

В данном случае на момент обращения в Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка (ДД.ММ.ГГГГ) с кадастровым номером №, кадастровая стоимость указанного земельного участка решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ № была определена в размере рыночной и составляла 437 000 рублей.

Пунктом 2 постановления администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской <данные изъяты> торгов в случае продажи земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке, цена земельного участка определяется: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 % его кадастровой стоимости. Таким образом, размер выкупной стоимости земельного участка с кадастровым номером № должен составлять: <данные изъяты> 174 800 рублей.

При указанных обстоятельствах требования истцов в указанной части подлежат удовлетворению.

Отказывая истцам в удовлетворении требований о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что ответчик не исполнит судебное решение в установленные законом сроки.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода подготовить и направить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № в течение десяти дней с момент вступления решения суда в законную силу.

Определить выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 174800 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода                         Т.С. Ивлева

Мотивированное решение суда изготовлено 14.06.2022 года.