Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-26/2018 ~ М-17/2018 от 06.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2018 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Пристинской О.А.,

с участием представителя командира и войсковой части № <иные данные> Аверьяновой Т.А. и <иные данные> военного прокурора Белогорского гарнизона <иные данные> Лобанова В.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № <иные данные> Сенчук <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава без предоставления отпуска по болезни,

УСТАНОВИЛ:

Сенчук обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № предоставить отпуск по болезни продолжительностью 45 суток на основании заключения военно-врачебной комиссии (далее – ВВК), внести изменение в приказ от <дата> №, изменив дату исключения из списков личного состава на <дата>, а также обязать указанное должностное лицо выдать справку о неполучении в войсковой части № удостоверения «Ветеран военной службы».

В обоснование административного иска Сенчук указала, что в период предоставления основного отпуска за 2017 года она находилась с 12 сентября по <дата> на стационарном лечении в ФГКУ «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко МО РФ» (далее – военный госпиталь имени Н.Н. Бурденко). Приказом командира войсковой части № от <дата> № с указанного числа она была исключена из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы. На основании заключения ВВК № от <дата> после прибытия из военного госпиталя имени Н.Н. Бурденко после лечения ей было необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 45 суток с <дата>. Однако приказом командира войсковой части № от <дата> № дата исключения из списков части была изменена с <дата> на <дата>, при этом отпуск по болезни сроком 45 суток ей не был предоставлен. Кроме того, в период прохождения военной службы ей не выдано и не оформлено удостоверение «Ветеран военной службы», в связи с чем, ей необходима справка об этом.

Административный истец Сенчук извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла, в соответствии ч. 2 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель командира войсковой части № Аверьянова Т.А., возражая против административного иска, указала, что Сенчук уволена с военной службы в 2009 году и зачислена в распоряжение, после чего прибывала на службу раз в десять дней и никакие обязанности не исполняла. Она постоянно находилась на лечении, поэтому при невозможности своевременного исключения из списков части она исключена из списков части в период стационарного лечения. После прибытия из военного госпиталя имени Н.Н. Бурденко после окончания лечения ей был продлен основной отпуск на количество дней болезни, поэтому приказом командира войсковой части № от <дата> № дата исключения из списков части была изменена с <дата> на <дата>. Окончательный расчет по денежному довольствию с Сенчук произведен несвоевременно по вине кадрового органа воинской части.

Дополнительно Аверьянова Т.А. указала, что в период службы Сенчук не было выдано удостоверение «Ветеран военной службы», поскольку она не предоставила для него свою фотографию. Справка о том, что она не получала в воинской части удостоверение «Ветеран военной службы» не выдана, поскольку она не прибывает за ее получением и убыла к новому месту жительства.

Заслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора Лобанова В.В., полагавшего необходимым изменить дату исключения из списков части на момент окончательного расчета, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

По делу установлено, что Сенчук предоставлен основной отпуск за 2017 год по <дата>, пропорционально прослуженному времени в году увольнения. В период с 12 сентября по <дата> административный истец находилась на стационарном лечении в военном госпитале имени Н.Н. Бурденко. <дата> Сенчук прибыла из госпиталя после лечения. Приказом командира войсковой части № от <дата> № дата исключения Сенчук из списков части изменена с <дата> на <дата> и ей продлен основной отпуск на количество дней болезни. Отпуск по болезни сроком 45 суток по заключению ВВК № от <дата> Сенчук не предоставлен. Окончательный расчет по денежному довольствию и выплате компенсации за вещевое имущество с ней произведен <дата> – после исключения из списков части.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> № Сенчук предоставлен основной отпуск за 2017 год, пропорционально прослуженному времени и 16 суток на дорогу к месту проведения отпуска и обратно, по <дата>.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от <дата> № Сенчук указанного числа убыла в военный госпиталь имени Н.Н. Бурденко на стационарное лечение на основании ее рапорта, вызова и заключения ВВК от <дата>.

Факт нахождения Сенчук на стационарном лечении в военном госпитале имени Н.Н. Бурденко в период с 12 сентября по <дата> подтверждается выписными эпикризами медицинского учреждения.

В соответствии с п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

При этом, пункт 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не допускает исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, находящегося на стационарном лечении.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от <дата> № Сенчук, уволенная с военной службы приказом командира войсковой части № от <дата> №, исключена из списков личного состава данной воинской части с <дата>, то есть в период нахождения на стационарном лечении.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от <дата> №, в связи с увольнением с военной службы Сенчук исключена из списков личного состава названной воинской части с <дата>, дата исключения из списков части изменена с учетом продления основного отпуска на количество дней болезни.

Принимая во внимание, что основной отпуск Сенчук за 2017 год продлен на количество дней болезни, ее право на отдых восстановлено в полном объеме.

Вместе с тем, военный суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из представленных сведений из ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» окончательный расчет с Сенчук произведен по денежному довольствию и выплате компенсации за вещевое имущество произведен <дата> – после исключения из списков части.

Принимая во внимание, что окончательный расчет при увольнении Сенчук произведен после даты исключения из списков части, поэтому на основании п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы оспариваемый приказ, в указанной части, является незаконным и дата исключения административного истца из списков части подлежит изменению на дату производства окончательного расчета.

Что касается требования о предоставлении отпуска по болезни сроком на 45 суток и изменении даты исключения из списков части на <дата>, то данное требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Действительно, п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено предоставление военнослужащему отпуска по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе на срок от 30 до 60 суток. Данный отпуск является дополнительным.

Однако, анализ ст. 28 и п. 7 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы позволяет прийти к выводу, что отпуск по болезни предоставляется военнослужащим и по своему смыслу имеет своей целью восстановление здоровья военнослужащего для дальнейшего прохождения военной службы.

Изложенное в полной мере согласуется с положениями п. 144 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 20 августа 2003 года № 200 (далее – Инструкция), согласно которому заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы выносится в случаях, когда расписанием болезней (приложение к Положению) предусматривается временная негодность к военной службе. В случаях, когда имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение ВВК о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни не выносится, а решается вопрос о его категории годности к военной службе.

ВВК выносит заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни в случаях, если после завершения стационарного лечения и проведения реабилитации срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее месяца. В остальных случаях ВВК выносит заключение о необходимости предоставления полного или частичного освобождения от обязанностей военной службы.

Как видно из справки военного госпиталя имени Н.Н. Бурденко от <дата> №, по заключению ВВК Сенчук признана временно негодной к военной службе и ей необходимо предоставить отпуск по болезни сроком на 45 суток.

Вместе с тем, принимая во внимание, что приказом командира войсковой части № от <дата> № Сенчук уволена с военной службы и после исключения из списков части с <дата> обязанности военной службы не исполняла, доводы административного истца о необходимости предоставлении ей отпуска по болезни сроком на 45 суток на основании заключения ВВК военного госпиталя имени Н.Н. Бурденко от <дата> № являются ошибочными, поскольку данный отпуск предоставляется только военнослужащим с целью обеспечения возможности приступить после лечения к исполнению обязанностей военной службы.

Что касается требования о возложении на командира войсковой части № обязанности выдать административному истцу справку о неполучении в войсковой части № удостоверения «Ветеран военной службы», данное требование также является необоснованным.

Как указала сама Сенчук, она убыла к новому месту жительства, где проживает в настоящее время.

Как следует из копии рапорта от <дата>, Сенчук обратилась к командованию войсковой части № с просьбой выдать ей удостоверение «Ветеран военной службы» по рапорту от <дата>.

Из копии рапорта Сенчук от <дата> видно, что административный истец, с целью получить удостоверение «Ветеран военной службы» в военном комиссариате по месту жительства, обратилась к командованию войсковой части № с просьбой выдать справку о том, что данное удостоверение ей не выдано.

В ходе судебного разбирательства представителем командира войсковой части № предоставлена данная справка для вручения административному истцу.

Поскольку административному истцу в выдаче справки о неполучении в войсковой части № удостоверения «Ветеран военной службы» никто не отказывал, требование о возложении на командира войсковой части № обязанности выдать Сенчук данную справку является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Сенчук <иные данные> – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу внести изменение в приказ от <дата> № и изменить дату исключения Сенчук В.В. из списков личного состава на <дата> с обеспечением Сенчук В.В. положенным довольствием.

Об исполнении судебного решения необходимо сообщить в Белогорский гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований Сенчук В.В. о предоставлении отпуска по болезни сроком на 45 суток и изменении даты исключения из списков части на <дата>, а также о возложении на командира войсковой части № обязанности выдать Сенчук В.В. справку о неполучении в войсковой части № удостоверения «Ветеран военной службы» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 7 марта 2018 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин