Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2021 (5-1676/2020;) от 02.12.2020

Производство № 5-55/2021 (5-1676/2020)

УИД 28RS0004-01-2020-011470-52

Постановление

по делу об административном правонарушении

25 января 2021 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Воронин И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Зубкова Михаила Алексеевича, *** рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, проживающего по адресу ***, работающего ***,

установил:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Зубкова Михаила Алексеевича, *** рождения, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АО 2808691 ПР от 20 ноября 2020 года, составленному УУП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» СО, 20 ноября 2020 года в 23 часа 00 минут в помещении двухэтажного гаража, расположенного по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. Светлая, 5, (клуб «Пижоны») гражданин Зубков М.А. организовал и проводил массовое мероприятие на котором присутствовало более 15 человек, тем самым своими действиями гражданин Зубков М.А. нарушил п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417, распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 30.09.2020 года № 229-р – о приостановлении на территории Амурской области деятельности ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов).

В судебное заседание не явился Зубков М.А., уведомлявшийся о времени и месте его проведения надлежащим образом, не представивший сведений о причинах своей неявки и доказательств уважительности таких причин, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с пунктом 3 данного распоряжения приостановлено на территории Амурской области проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных, массовых и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения гражданами (п. 3 в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 03.07.2020 N 149-р).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 данного распоряжения, предписано приостановить на территории Амурской области деятельность: ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 30.09.2020 N 229-р).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что физические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно рапорту врио начальника ОУУП и ПДН ОП № 2 МО МВД России «Благовещенский» МВ следует, что 20 ноября 2020 года в 22 часа 30 минут в рамках проведения ОПМ «Дискотека» силами участковых уполномоченных полиции, ПДН, ППС, совместно с ОМОН Управления Росгвардии по Амурской области, осуществлена проверка клуба «Пижоны», расположенный по адресу ул. Светлая 5, г. Благовещенск. На момент проверки в 22 часа 30 минут внутри клуба находились отдыхающие граждане в количестве 14 человек. Деятельность данного клуба была прекращена. При проверке по базам учета лиц, находящихся внутри клуба, граждан, находящихся в розыске, выявлено не было. Сотрудниками ОМОН физическая сила и специальные средства не применялись, граждане не задерживались, в отделы полиции не доставлялись, несовершеннолетних лиц в помещении клуба «Пижоны» не выявлено. С посетителями была проведена профилактическая беседа по данному факту. В рамках работы было установлено, что данное мероприятие организовал Зубков Михаил Алексеевич, 1994 г.р., предъявил свой гражданский паспорт, в отношении данного гражданина был составлен административный материал и протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ. С Зубковым М.А. проведена профилактическая беседа по данному факту.

Из письменных объяснений АА следует, что 20 ноября 2020 года около 22 часов 00 минут совместно с подругами решили направиться в заведение «Пижоны», расположенный по адресу г. Благовещенск, ул. Светлая, д. 5, о том, что работает данное заведение ей сообщил знакомый. По прибытию на вышеуказанный адрес, они с подругами постучали в дверь, где дверь открыл неизвестный гражданин, который им не пояснил о том, что данное заведение имеет какие-либо ограничения по времени работы. После чего они прошли в указанное заведение, где заказали на баре указанного заведения напитки, проводили время за отдыхом в указанном заведении.

Из письменных объяснений МК следует, что 20 ноября 2020 года она пришла в ночной клуб по адресу г. Благовещенск, ул. Светлая, 5, в 22 часа 30 минут, чтобы отдохнуть. После чего в данное заведение пришли сотрудники полиции.

Из письменных объяснений УА следует, что 20 ноября 2020 года она пришла в бар по адресу г. Благовещенск, ул. Светлая, 5, в 22 часа 30 минут, чтобы отдохнуть. Сидела в заведении. После чего зашли сотрудники полиции и сказали, что заведение закрывается.

Из письменных объяснений АГ следует, что он является одним из съемщиков помещения, расположенного по адресу ул. Светлая, 5. Организацией мероприятия 20 ноября 2020 года по адресу ул. Светлая, 5, он не занимался. 20 ноября 2020 года он приехал на адрес ул. Светлая, 5, с целью проверки помещения.

Из письменных объяснений АВ следует, что 20 ноября 2020 года около 22 часов 10 минут он пришел по адресу г. Благовещенск, ул. Светлая, 5, его позвал знакомый на день рождение. По данному адресу находился гараж. Так же пояснил, что по данному адресу он пришел, чтобы просто провести время с друзьями, никакой дискотеки здесь нет, деньги он никакие за вход никому не платил. Когда пришли сотрудники полиции, в помещении находилось около 15 человек. Данный гараж используется как клуб «Пижоны». Около 23 часов 00 минут приехали сотрудники полиции.

Из письменных объяснений Зубкова М.А. следует, что 17 ноября 2020 года у него был день рождения, который в последующем он решил отпраздновать свой день рождения 20 ноября 2020 года в 20 часов 00 минут по адресу г. Благовещенск, ул. Светлая, 5, в гараже, который он снял за деньги через знакомых, в последующем на данное мероприятие он пригласил своих друзей в количестве 15 человек, данный гараж имеет название как клуб «Пижоны», около 23 часов 00 минут пришли сотрудники полиции.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Зубкова М.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в организации и проведении массового мероприятия, в нарушение пункта 3 Распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания Зубкову М.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание Зубкова М.А. своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся материалам).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении Зубкову М.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Зубкова Михаила Алексеевича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (ОП № 2 «Благовещенский»); расчетный счет 40101810000000010003 отделение Благовещенск г. Благовещенск; ИНН 2801153732; БИК 041012001; КПП 280101001, ОКТМО 10701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880428200028086916.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Благовещенского

городского суда И.К. Воронин