Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2014 ~ М-122/2014 от 29.04.2014

Гражданское дело № 2-119\2014

Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2014 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Павловой А.В.,

с участием военного прокурора Смоленского гарнизона подполковника юстиции Викарчука В.А.,

    рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора 313 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав военнослужащего войсковой части № сержанта Фроленкова ФИО1, об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,

установил:

Военный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором указал, что Фроленков проходит военную службу в войсковой части № В 2013 году заявитель в силу своих должностных обязанностей постоянно работал со сведениями, составляющими государственную тайну, однако надбавка за работу с такими сведениями ему невыплачена.

Полагая права заявителя нарушенными, военный прокурор просит суд обязать командира войсковой части № выплатить Фроленкову ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 21 мая по 5 августа 2013 года в размере 10 процентов оклада по воинской должности.

    В судебном заседании прокурор поддержал требования в защиту прав заявителя.

    Фроленков и командир войсковой части №, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли.

При этом в своих письменных возражениях командир войсковой части № указал, что оспариваемая надбавка заявителю невыплачена в связи с отсутствием приказа должностного лица о производстве этой выплаты.

Выслушав прокурора, и исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными

законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из п. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 № 2700 (далее – Порядок), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, и состоит из оклада по воинскому званию и оклада по воинской должности, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306 – ФЗ определено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере до 65 процентов оклада по воинской должности.В соответствии с п. 49 Порядка военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Из копии сообщения командира войсковой части № от 14 апреля 2014 года следует, что Фроленков имеет оформленный допуск к государственной тайне от 21 мая 2013 года по третьей форме и в силу своих должностных обязанностей на последнего возложена обязанность работать со сведениями, составляющими государственную тайну.

Как видно из имеющихся в материалах дела объяснений заинтересованного лица, оспариваемая надбавка заявителю невыплачена, но она ему полагается, и соответствующий проект приказа об установлении надбавки с 21 мая 2013 года в указанном размере им, командиром войсковой части №, был направлен вышестоящему командованию.

Также из этих объяснений следует, что в штате войсковой части № сохранена финансово-экономическая служба, которая начисляет и выплачивает денежное довольствие военнослужащим.

Из копии приказа заинтересованного лица усматривается, что на основании приказа Министра обороны РФ, указаний ГШ ВС РФ и НШ ЗВО с 5 июня 2013 года в войсковой части № проводились организационно-штатные мероприятия и после их окончания 5 августа 2013 года должность заявителя исключена из штата.

В силу п. 154 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном п. 152, то есть, оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на выплату ему ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 21 мая по 5 августа 2013 года в размере 10 процентов оклада по воинской должности, а следовательно, заявление подлежит удовлетворению.

Ссылки заинтересованного лица, в обоснование невыплаты оспариваемой надбавки, на отсутствие в войсковой части приказа о назначении заявителю этой выплаты, суд находит несостоятельными, поскольку нераспорядительность воинских должностных лиц, равно как и несогласованность действий различных органов Минобороны России в вопросах организации обеспечения военнослужащих денежным довольствием, не может являться основанием к ограничению прав Фроленкова на получение этой надбавки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

    решил:

Заявление военного прокурора 313 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав военнослужащего войсковой части № сержанта Фроленкова ФИО1 удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № выплатить Фроленкову В.В. ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 21 мая по 5 августа 2013 года в размере 10 процентов оклада по воинской должности.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.