Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1331/2012 ~ М-1259/2012 от 24.09.2012

Дело № 2-1331/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Радьковой Т.А.,

с участием истца Нечаева А.В.,

представителей ответчиков Скрипченко И.Г., Столярова Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

13 ноября 2012 года

гражданское дело по иску Нечаева А.В. к администрации муниципального образования городского поселения «город Боровск», Министерству по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области о признании отказа в выдаче государственного жилищного сертификата незаконным, признании права на получение государственного жилищного сертификата, обязании выдать государственный жилищный сертификат,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Нечаев А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения «город Боровск» о признании отказа в выдаче государственного жилищного сертификата незаконным, признании права на получение государственного жилищного сертификата, обязании выдать государственный жилищный сертификат.

В порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечено Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес>.

В судебном заседании истец Нечаев А.В. исковые требования поддержал, в обоснование которых суду пояснил, что он является инвали<адрес> группы в связи с заболеванием, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС. В качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. На момент постановки на учет он был женат, имел несовершеннолетних детей. С семьей он проживал на основании договора социального найма в <адрес> в <адрес>. До сих пор он значится там зарегистрированным. ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО4 был расторгнут. Дети в настоящее время достигли совершеннолетия. По месту регистрации он не проживает с 2006 <адрес> фактически в д. Комлево <адрес> без каких-либо прав на это жилое помещение. В собственности у него жилого помещения не имеется. Бывшая супруга и совершеннолетние дети фактически проживают по месту регистрации. Членами его семьи бывшая супруга и совершеннолетние дети не являются, с ними он совместно не проживает и общего хозяйства не ведет. Он является нуждающимся в улучшении жилищных условий, и имеет право на получение жилищного сертификата, однако ответчик - Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> отказался выдать ему жилищный сертификат по причине того, что он желает получить его только на себя, поэтому не может дать обязательство о сдаче жилого помещения и его освобождении. Полагает, что это нарушает его законные права и интересы, поскольку обязать бывших членов семьи дать такое обязательство он не может, а может дать такое обязательство только в отношении себя. Просит признать отказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче государственного жилищного сертификата незаконным, признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата на семью в составе одного человека, обязать ответчика - Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> выдать ему сударственный жилищный сертификат на семью в составе одного человека в 2012 году.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО ГП «<адрес>» ФИО3 указала, что администрация МО ГП «<адрес>» не обладает компетенцией в принятии решений о выдаче жилищных сертификатов, полагает, что исковые требования Нечаева А.В. подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика - Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск не признал, в обоснование своей позиции указал, что Нечаев А.В. является инвали<адрес> группы в связи с заболеванием, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение жилищного сертификата, однако Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 13.10.2012) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы") предусмотрено, что гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. В жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, проживают иные лица, поэтому истец не может выполнить предусмотренного действующим законодательством обязательства. В связи с этим Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области не вправе выдать истцу жилищный сертификат. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Нечаева А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нечаев А.В. является инвалидом 3 группы в связи с заболеванием, связанным с катастрофой на Чернобыльской АЭС, что подтверждается соответствующим удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Нечаев А.В. с членами семьи в составе 5 человек состоит на учете на улучшение жилищных условий.

Нечаев А.В. имеет право на пользование квартирой 9 по <адрес> в <адрес>, совместно с ФИО4, совершеннолетними детьми ФИО6, 1994 года рождения, ФИО6 1982 года рождения, ФИО7, 1978 года рождения, внучкой ФИО6, 2006 года рождения на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельства о расторжении брака, брак межу Нечаевым А.В. и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, подписанной УУМ ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Нечаев А.В. не проживает по месту регистрации в <адрес>

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) гарантирует указанным в нем категориям граждан обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации (пункт 2 части первой статьи 14, пункт 1 части первой статьи 15, пункт 7 части первой статьи 17).

Таким образом, на основании упомянутых положений действующего законодательства истец имеет право на обеспечение его жилым помещением.

Согласно письму Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Нечаева А.В., в выдаче государственного жилищного сертификата ему отказано по причинам, указанным представителем ответчика в судебном заседании.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 13.10.2012) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы") предусмотрено, что норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если, в том числе гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление жилого помещения для одиноко проживающего гражданина.

По смыслу приведенных норм обязательство о безвозмездной передаче жилого помещения принимается лишь теми лицами, которые относятся к членам семьи гражданина - получателя субсидии и изъявили свое желание на улучшение жилищных условий путем получения субсидии, а не жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном законодательством. При их отказе улучшить жилищные условия таким способом у них не возникает обязательства по безвозмездной передаче принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

В судебном заседании достоверно установлено, что в настоящее время семья истца состоит из него одного, бывшие члены семьи не изъявляли желание улучшить свои жилищные условия путем получения субсидии, в связи с чем истец лишен возможности дать обязательство о сдаче жилого помещении и его освобождении за бывших членов семьи. Такое требование для истца заведомо невыполнимо и нарушает его права и законные интересы на улучшение своих жилищных условий, в связи с чем отказ в выдаче ему государственного жилищного сертификата является незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нечаева А.В. удовлетворить.

Признать отказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче государственного жилищного сертификата незаконным.

Признать за Нечаевым А.В. право на получение государственного жилищного сертификата на семью в составе одного человека.

Обязать ответчика - Министерство по делам семьи, демографической и социальной политики <адрес> выдать истцу - Нечаеву А.В. государственный жилищный сертификат на семью в составе одного человека в 2012 году

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: