Решение по делу № 2-9501/2014 от 11.11.2014

Решение изготовлено в окончательной форме 23.12.14г.                                      № 2-9501/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре Левшиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договора социального найма жилого помещения,

Установил:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО3, просило суд признать решение начальника ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о заключении с ФИО3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес>, недействительным; признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес>, заключенный между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО3, недействительным. Свои требования истец мотивирует тем, что решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ майору ФИО3 и совместно проживающим с ним членам его семьи: супруге ФИО4, дочери ФИО6 и сыну ФИО5 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 73,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес>. На основании указанного решения между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО3 был заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО3 договора социального найма является незаконным, а заключенный на его основании договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, так как ФИО10 на момент принятия решения жилищной комиссией войсковой части 03025 ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 бесквартирным и нуждающимся в получении постоянного жилья, а также на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО3 договора социального найма и заключения с ним договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не являлась членом семьи военнослужащего ФИО3, так как достигла возраста 23 лет, на иждивении у ФИО3 не находилась, а являлась членом другой семьи - супругой ФИО1 Также у ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ имеется в собственности квартира общей площадью 63,9 кв.м., по адресу: <адрес>.

Истец - представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - в судебное заседание не явился, извещался. Представил в материалы дела письменные объяснения по иску, исковые требования поддержал (л.д. 42-45).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался (л.д. 68).

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о дате слушания дела, суд определил рассматривать дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

3-е лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась (л.д. 69).

3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался (л.д. 69).

3-е лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась (л.д. 69).

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Семейный кодекс Российской Федерации связывает создание семьи с заключением брака между супругами.

Согласно ч. 1, 3 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой в целях правильного и своевременного рассмотрения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (ст. 151 ГПК РФ).

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Как усматривается из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 03025 ФИО3 был признан бесквартирным и нуждающимся в получении постоянного жилья по избранному месту жительства. Согласно выписке из личного дела майора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ состав его семьи состоял из 4 человек, в том числе и дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р. Согласно свидетельству о заключении брака I-ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 заключили брак. После заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО14. Согласно паспорту 01 08 255053 ФИО6, дата её рождения ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, начальником ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма жилого помещения майором ФИО3 и совместно проживающими с ним членами его семьи: супругой ФИО4, дочерью ФИО6, сыном ФИО5 на жилое в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 73,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес> (л.д. 14).

На основании указанного решения между ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчику и членам его семьи была предоставлена по договору социального найма жилого помещения квартира по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес> (л.д. 15-20).

В соответствии с «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280 (ред. от 21.03.2013) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), к которому прикладываются, в том числе, сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 представил во 2 отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) надлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи (Приложение № к Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.10.2010 г. № 1280). При этом в разделе I указанных Сведений «Сведения о наличии жилых помещений по договорам социального найма и (или) принадлежащих на собственности ему и членам его семьи, ответчик поставил прочерк об отсутствии таких сведений, что не соответствовало действительности.

При проверке 2-ым отделом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации данных о наличии у ФИО3 и членов его семьи жилой площади, а также сделках по отчуждению, полученных из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним были выявлены обстоятельства, являющиеся основанием для снятия ФИО3 с учета нуждающихся в помещениях, а соответственно, и отказа военнослужащему в предоставлении распределенного жилого помещения.

Из имеющихся в материалах настоящего гражданского дела сведений из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что ФИО6 на момент предоставления указанных сведений являлась собственницей квартиры общей площадью 63,9 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 27). Также из пояснений истца следует, что согласно ответу на межведомственный запрос ФГКУ «Центррегионжилье» от. 12.2011 г. в адрес Росреестра России о наличии у ФИО3 и членов семьи прав собственности на жилые помещения на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ была получена информация о том, что у ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ имеется в собственности квартира общей площадью 63,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> муж ФИО10 - ФИО1 обладает на праве общей совместной собственности квартирой общей площадью 63,9 кв.м. по адресу: <адрес>. Основанием приобретения права собственности является договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент принятия решения жилищной комиссией войсковой части 03025 ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 бесквартирным и нуждающимся в получении постоянного жилья, а также на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО3 договора социального найма и заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 являлась собственником (на праве общей совместной собственности) квартиры общей площадью 63,9 кв.м., по адресу: <адрес>. Вышеуказанный факты был скрыт ответчиком при сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи. Являясь собственником жилого помещения, ФИО6 была обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы и не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. После регистрации брака с ФИО1 и приобретением в собственность жилого помещения ФИО6 утратила основания, дающие ей право на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ в составе семьи военнослужащего ФИО15 ФИО11 Е.В. были скрыты от жилищной комиссии войсковой части 03025 сведения о наличии у дочери в собственности жилого помещения, при признании его бесквартирным и нуждающимся в получении постоянного жилья. Кроме того, при принятии решения № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО3 договора социального найма и заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 были скрыты от ФГКУ «Центррегионжилье» сведения о наличии у дочери в собственности жилого помещения. Учитывая изложенное, ФИО3 на состав семьи в количестве 3 человека имел право на получение жилого помещения общей площадью не более 63 (18x3+ 9) кв.м. Предоставленное ФИО3 жилое помещение общей площадью 73,4 кв.м. превышает максимально допустимую норму предоставления жилого помещения на 10,4 (73,4 - 63) кв.м. Пунктом 16 Инструкции установлено, то решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях. В нарушение данного пункта Инструкции, решение о заключении с договора социального найма жилого помещения было принято до получения проверки сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах ФИО3 и членов его

семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации. В результате оспариваемое решение было принято с нарушением статьи 50 Жилищного кодекса РФ и 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то есть жилое помещение ФИО12 было предоставлено с превышением нормы предоставления площади жилого помещения.

Кроме того, при принятии начальником ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 и совместно проживающим с ним членам его семьи: супруге ФИО4, дочери ФИО6, сыну ФИО5 жилого помещения по договору социального найма в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 73,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес> не был принят во внимание тот факт, что ФИО6 на момент принятия этого решения состояла в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 23), то есть не являлась членом семьи ФИО3 Также на момент принятия решения жилищной комиссией войсковой части 03025 ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 бесквартирным и нуждающимся в получении постоянного жилья, а также на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО3 договора социального найма и заключения с ним договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 23 лет, на иждивении у ФИО3 не находилась.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма от № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира предоставлена ответчику вследствие предоставления им недостоверных сведений в отношении члена его семьи ФИО6, которой на праве собственности принадлежало иное жилое помещение, суд удовлетворяет исковые требования о признании решения начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма от № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 и совместно проживающим с ним членам его семьи, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес>, недействительным, и удовлетворяет исковые требования истца о признании договора социального найма от № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО3 и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на основании решения начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма от № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 и совместно проживающим с ним членам его семьи, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес>, недействительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 232-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать решение начальника ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о заключении с ФИО3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес> недействительным.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес>, заключенный между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО3, недействительным.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления о его пересмотре в Подольский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может также быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                                 Т.Н. Митрофанова