Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2021 (2-2350/2020;) ~ М-2376/2020 от 20.11.2020

Дело № 2-86/2021

УИД 59RS0035-01-2020-004292-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2021 года                                                 город Соликамск

           Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Самойлюк Е.В.,

представителя истца – Мехоношиной Н.М., действующей на основании доверенности,

ответчика Пантелеевой Н.В.,

3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Пантелеева А.Г., Бычковой К.А., Гагариной И.А., Хижняковой Д.В.

при секретаре Белкиной Е.М.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску администрации Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа к Пантелеевой Н.В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, возложении обязанности освободить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

    Администрации Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обратилось в суд иском к Пантелеевой Н.В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, возложении обязанности освободить жилое помещение. В обоснование иска указала, что постановлением администрации г. Соликамска Пермского края № от 23.08.2016 многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Мероприятия по сносу и расселению указанного многоквартирного дома включены в Муниципальную адресную программу Соликамского городского округа по переселению граждан из аварийных домов на 2019-2025 г.г., утвержденную постановлением администрации г. Соликамска Пермского края от 13.05.2019 №. 23.10.2019 администрации г. Соликамска Пермского края принято постановление № об изъятии жилых помещений в многоквартирном доме <...>, в соответствии с которым администрацией Соликамского городского округа принято решение об изъятии жилого помещения <...>.

    30.10.2019 за № принято постановление администрации г. Соликамска Пермского края «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером №», в соответствии с которым изъят для муниципальных нужд Соликамского городского округа земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <...>. Ответчик Пантелеева Н.В. является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...>.

    Рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, определяются на основании отчета о рыночной стоимости имущества, произведенного оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

    В соответствии с отчетом об оценке №, составленным ООО (наименование) 12.05.2020, рыночная стоимость изымаемого у собственника жилого помещения № по <...>, по состоянию на 05.05.2020 составляет 725 222 руб., которая включает в себя: рыночную стоимость жилого помещения 465 000 руб., стоимость доли в праве на земельный участок под жилым домом98 089 руб., убытки, причиненные изъятием 162 133 руб.

    Изымаемое жилое помещение приобретено Пантелеевой Н.В. на основании договора купли-продажи от 14.07.2017 по цене 390 000 руб. Государственная регистрация права собственности на указанное жилое помещение произведена 24.07.2017, о чем в ЕГРН сделана запись №.

    С учетом выкупной цены по договору купли-продажи размер выплаты за изымаемое жилое помещение составляет 390 000 руб.

    В соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ Пантелеевой Н.В. 18.05.2020 вручены уведомление о выкупной цене изымаемого жилого помещения с проектом соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, согласно которому администрация Соликамского городского округа изымает с согласия собственника в муниципальную собственность квартиру, а также долю в праве на земельный участок по адресу: <...>, с выплатой собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 390 000 руб. Подписать данное соглашение ответчик отказалась.

    По состоянию на дату подачи иска с момента получения ответчиком проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд прошло более трех месяцев.

    Просила суд изъять у Пантелеевой Н.В. в муниципальную собственность Соликамского городского округа квартиру площадью 36,1 кв.м., расположенную на втором этаже двухэтажного жилого дома по адресу: <...>, с кадастровым номером №, а также общее имущество в многоквартирном доме: долю в праве на земельный участок по адресу: <...>, путем выкупа с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 390 000 (триста девяносто тысяч) рублей. Обязать Пантелееву Н.Н. в течение 60 дней с момента получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение освободить квартиру, расположенную по адресу: <...>, и передать её администрации Соликамского городского округа.

    В судебном заседании представитель истца – Мехоношина Н.М., действующая на основании доверенности, на иске настаивала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

          Ответчик Пантелеева Н.В. в судебном заседании исковые признала частично. Суду пояснила, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>. Предварительный договор купли-продажи указанной квартиры был заключен в 2016 году, основной договор заключили в 2017 году. Квартиру приобрела за 390 000 руб. О том, что она купила квартиру в аварийном доме, узнала только в 2019 году. Договор купли-продажи квартиры не оспаривала. Не согласна с размером выкупной цены в размере 390 000 руб., так как она не сможет приобрести иное жилое помещение за такую цену. Считает, что при определении выкупной цены необходимо исходить из стоимости жилья, определенной в отчете об оценке №, в размере 725222 руб.

          3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Пантелеев А.Г., Бычкова К.А., Гагарина И.А., Хижнякова Д.А. в судебном заседании исковые требования полагали необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

    На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Статья 17 Конституции РФ декларирует, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с п. 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается в числе прочего рыночная стоимость жилого помещения.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из разъяснений Минстроя России от 17 апреля 2020 г. N 15026-МЕ/06 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда", следует, что статья 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. Данная норма вступила в силу 28.12.2019. Федеральный закон N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации г. Соликамска Пермского края № от 23.08.2016 многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок сноса дома и отселения граждан определен до 31.12.2020.

Мероприятия по сносу и расселению указанного многоквартирного дома включены в Муниципальную адресную программу Соликамского городского округа по переселению граждан из аварийных домов на 2019-2025 г.г., утвержденную постановлением администрации г. Соликамска Пермского края от 13.05.2019 №.

23.10.2019 администрации г. Соликамска Пермского края принято постановление № об изъятии жилых помещений в многоквартирном <...>, в соответствии с которым администрацией Соликамского городского округа принято решение об изъятии жилого помещения № по <...>.

    30.10.2019 за № принято постановление администрации <...> края «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером №», в соответствии с которым изъят для муниципальных нужд Соликамского городского округа земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <...>. Ответчик Пантелеева Н.В. является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...>.

          Жилое помещение приобретено Пантелеевой Н.В. на основании договора купли-продажи от 14.07.2017 по цене 390 000 руб. Государственная регистрация права собственности на указанное жилое помещение произведена 24.07.2017, о чем в ЕГРН сделана запись №.

    Рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, определяются на основании отчета о рыночной стоимости имущества, произведенного оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

    В соответствии с отчетом об оценке №, составленным ООО (наименование) 12.05.2020, рыночная стоимость изымаемого у собственника жилого помещения № по <...>, по состоянию на 05.05.2020 составляет 725 222 руб., которая включает в себя: рыночную стоимость жилого помещения 465 000 руб., стоимость доли в праве на земельный участок под жилым домом 98 089 руб., убытки, причиненные изъятием 162 133 руб.

    В соответствии с п. 4 ст. 32 ЖК РФ Пантелеевой Н.В. 18.05.2020 вручены уведомление о выкупной цене изымаемого жилого помещения с проектом соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа, согласно которому администрация Соликамского городского округа изымает с согласия собственника в муниципальную собственность квартиру, а также долю в праве на земельный участок по адресу: <...>, с выплатой собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 390 000 руб. Подписать данное соглашение ответчик отказалась.

         Разрешая спор, суд руководствуется ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями Минстроя России от 17 апреля 2020 г. N 15026-МЕ/06 "О переселении граждан из аварийного жилищного фонда", исходит из того, что помещение, в котором проживает ответчик, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. В связи с этим, Пантелеева Н.В. вправе требовать выплаты выкупной цены за принадлежащую ей на праве собственности квартиру.

При определении выкупной цены стоимости аварийного жилого помещения, суд принимает во внимание, что стоимость данного жилого помещения по договору купли-продажи от 14.07.2017 составила 390 000 руб., то есть изымаемое жилое помещение было приобретено ответчиком после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Соответственно, размер выкупной цены не может превышать стоимость приобретения данного жилья, и в данном случае составляет 390 000 руб. При этом суд приходит к выводу, что правовых оснований для выкупной цены в большем размере с учетом установленных обстоятельств по делу и положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ не имеется.

Доводы ответчика о том, что она не знала о приобретении квартиры в аварийном доме, суд находит несостоятельными, поскольку право собственности на жилое помещение было приобретено ответчиком спустя значительный промежуток времени после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, информация о признании дома аварийным была опубликована в официальном печатном издании газете «Соликамский рабочий» и размещена в открытом доступе на официальном сайте администрации Соликамского городского округа adm.solikam.ru.

Доводы ответчика о том, что на спорные отношения не распространяется действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, поскольку отношения возникли до введения в действие указанной нормы, являются несостоятельными.

На основании ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

Суд учитывает, что спор о выкупной цене подлежащего изъятию жилого помещения возник после введения в действие вышеприведенной части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание длящийся характер жилищных отношений, связанных с признанием дома аварийным, необходимостью направления предложения собственникам помещений аварийного многоквартирного дома произвести его реконструкцию или снос, принятием решения об изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом, а в последующем и жилых помещений, определением стоимости изымаемых объектов недвижимости, направления соглашения собственнику помещения об его изъятии, и соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение, при этом, на момент рассмотрения настоящего дела положениями действующего законодательства не предусмотрено право ответчика на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого превышает стоимость приобретения ею такого жилого помещения, то в данном случае к спорным правоотношениям применимы положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с определением выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере его стоимости на момент приобретения 14.07.2017, то есть 390 000 руб.

         Также подлежит удовлетворению требование истца о возложении на Пантелееву Н.В. обязанности освободить изымаемое жилое помещение и передать его администрации Соликамского городского округа.

        С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа к Пантелеевой Н.В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, возложении обязанности освободить жилое помещение, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    С учетом характера возложенной на ответчика обязанности, а также учитывая требования истца, суд считает необходимым в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, обязать ответчика Пантелееву Н.В. освободить изымаемое жилое помещение в течение 60 дней с момента получения выплаты за изымаемое жилое помещение, и передать его администрации Соликамского городского округа.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

                                                    р е ш и л :

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 36,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 390 000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

          ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 36,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 03 ░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░.░░░░░░░░░