Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2019 ~ М-377/2019 от 27.05.2019

                                                                                                                                                              Гражданское дело №

                                                                                                                                                                   24RS0№-55

                                                                     Р Е Ш Е Н И Е          копия

    Именем Российской Федерации

    20 августа 2019 г.                                                                                            <адрес>

            Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

            председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

            при секретаре Шейфер В.В.,

                     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Высотинского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о взыскании в солидарном порядке денежной компенсации в счет возмещения за жилое помещение, признании прекращенным права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился суд с иском к администрации Высотинского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о взыскании в солидарном порядке денежной компенсации в счет возмещения за жилое помещение, признании прекращенным права собственности на жилое помещение. Требования иска мотивированы тем, что истец является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан №, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Данная квартира находится в кирпичной, четырехэтажной постройке 1968 года, состоящей из 49 жилых помещений, переданной в муниципальную собственность Высотинского сельсовета по акту приема-передачи жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Высотинского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р, включен в реестр муниципальной собственности Высотинского сельсовета. На основании заключения ОАО «Научно-технический прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Высотинского сельсовета №-п от ДД.ММ.ГГГГ, по заключению созданной межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для проживания, подлежащим сносу, срок сноса установлен до ДД.ММ.ГГГГ и срок отселения жильцов – 4 квартал 2018 г., собственникам жилых помещений направлялись соответствующие уведомления о сносе дома в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако указанный акт по иску собственников жилых помещений признан незаконным в части сроков сноса жилого дома, на администрацию Высотинского сельсовета <адрес> возложена обязанность в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о сокращении сроков сноса указанного многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Высотинского сельсовета <адрес> вынесено постановление №-П об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление о переносе срока сноса дома на 4 квартал 2018 г. (до 30 декабря) и отселения граждан на 3 квартал 2018 г. (до 30 сентября). ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Высотинского сельсовета <адрес> в лице главы ФИО3 и ФИО1 заключено соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащего истцу на праве собственности, при этом размер возмещения – 1/3 доли помещения составил 306666 рублей 77 копеек, в том числе средства краевого бюджета 300533 рубля 40 копеек, средства местного бюджета – 6133 рубля 33 копейки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе Высотинского сельсовета с заявлением о выплате возмещения за изъятое жилое помещение на основании заключенного соглашения между сторонами, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ получил отказ. До настоящего времени администрацией Высотинского сельсовета обязательства по соглашению не исполнены. С учетом изложенного, просит признать незаконными бездействия администрации Высотинского сельсовета и администрации <адрес>, взыскать в его пользу в солидарном порядке с ответчиков денежную компенсацию за 1/3 долю в изъятом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> размере 306666 рублей 70 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6266 рублей 67 копеек, признать прекращенным право собственности на спорное жилое помещение.

        Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме.

Представитель администрации Высотинского сельсовета <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено, каких-либо возражений не представлено.

Представитель администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от главы района ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в силу ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается дубликатом договора №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Емельяновского дополнительного офиса Красняорского отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта спорного жилого помещения следует, что общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 41,8 кв.м., в том числе жилая, 25,4 кв.м.

Согласно акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес> в <адрес>, являющегося приложением к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному решением Высотинского сельского Совета депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом находится в аварийном состоянии и подлежит капитальному ремонту и реконструкции.

Решением Сухобузимского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу, признано незаконным постановление администрации Высотинского сельсовета <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ в части сроков сноса многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, на администрацию Высотинского сельсовета <адрес> возложена обязанность в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу принять решение о сокращении сроков сноса многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> и сокращении сроков отселения граждан из вышеуказанного дома.

       Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Высотинского сельсовета <адрес> в адрес ФИО1 направлено уведомление, из содержания которого следует, что многоквартирный дом, жилое помещение, в котором он проживает, признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса перенесен на 4 квартал 2018 г. (до 30 декабря) и отселения граждан на 3 квартал 2018 г. (до 30 сентября).

        Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Высотинский сельсовет <адрес> в лице главы сельсовета ФИО3 и ФИО1 заключено соглашение о выплате возмещения в связи с изъятием муниципальным образованием для муниципальных нужд жилого помещения (квартиры) №, расположенного в аварийном и подлежащем сносу жилом доме по адресу: <адрес>.

        Пунктом 1.2 вышеназванного соглашения определен размер возмещения в соответствии с отчетом ООО «Регионального института оценки и управления недвижимостью» № ОЦ 1843-14 от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 920000 рублей, в связи с чем размер возмещения 1/3 доли спорного жилого помещения составляет 306666 рублей 70 копеек, в том числе средства краевого бюджета – 300533 рубля 40 копеек, средства местного бюджета – 6133 рубля 33 копейки.

       Из п. 2.1 соглашения следует, что администрация Высотинского сельсовета обязуется выплатить возмещение путем перечисления денежных средств в размере, указанном в п. 1.2 данного соглашения, на счет ФИО1, открытый в Красноярском отделении № ПАО Сбербанк <адрес>.

       Согласно п. 3.1, соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами соответствующих обязательств.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Высотинского сельсовета о произведении ему выплаты стоимости принадлежащей на праве собственности 1/3 доли спорного жилого помещения по заключенному соглашению, в ответ на которое последовал письменный отказ в связи с отсутствием в бюджете денежных средств на выплату компенсации, в связи с чем администрация Высотинского сельсовета обратилась в администрацию <адрес> за оказанием помощи в выплате компенсации.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Положения пункта 2 статьи 2, пункта 1 части 2 статьи 16 и пункта 1 части 2 статьи 20.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции настоящего Федерального закона) в части включения в аварийный жилищный фонд многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, распространяются на правоотношения, связанные с реализацией региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд не вправе обязать орган государственной власти или орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на органы, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

         В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Учитывая, что администрацией Высотинского сельсовета <адрес> не исполнены принятые на себя соглашением обязательства по выплате истцу денежной компенсации за 1/3 долю принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что на администрацию Высотинского сельсовета, принявшего решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, в связи с чем заявленные требования истца о взыскании денежной компенсации подлежат удовлетворению в полном объеме в части взыскания непосредственно с администрации Высотинского сельсовета <адрес>.

Согласно п. п. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

         В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

         Истец просит взыскать понесенные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6266 рублей 67 копеек, которые подлежат удовлетворению в заявленном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

                     Исковые требования ФИО1 к администрации Высотинского сельсовета <адрес>, администрации <адрес> о взыскании в солидарном порядке денежной компенсации в счет возмещения за жилое помещение, признании прекращенным права собственности на жилое помещение удовлетворить частично.

    Взыскать с администрации Высотинского сельсовета <адрес> в пользу ФИО1 денежную компенсацию за изымаемое жилое помещение – 1/3 доли в <адрес> в <адрес>, в размере 306666 рублей 70 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6266 рублей 67 копеек, а всего: 312933 (триста двенадцать тысяч девятьсот тридцать три) рубля 37 копеек.

    Признать прекращенным право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухобузимский районный суд <адрес>.

       Председательствующий:                  подпись                                   Е.В. Белобородова

       Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

      Копия верна.

      Судья Сухобузимского

      районного суда                                                                                    Е.В. Белобородова