Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2013 (2-2048/2012;) ~ М-2184/2012 от 27.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2013 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Ивановой А.Э.,

с участием:

истца Грачева А.А.,

представителя 3-его лица УМВД РФ по Тульской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2013 по иску Грачева А.А., Грачевой Е.А., Грачевой Т.А. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Грачев А.А., Грачева Е.А. и Грачева Т.А. обратились в суд с данным иском, указывая, что Грачев А.А. является нанимателем жилого помещения в жоме по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживает его семья в составе: жена Грачева Е.А., дочь Грачева Т.А., 1989 г.р.

В настоящее время занимаемое им жилое помещение принадлежит Управлению Министерства внутренних дел РФ по Тульской области на правах оперативного управления.

Так как Грачевым А.А. право на однократное приобретение жилья в собственность бесплатно в порядке приватизации не реализовано, то он при выделении жилья обратился в УМВД РФ по Тульской области с просьбой о передаче ему жилья в собственность.

Заместитель начальника УМВД РФ по Тульской области С.А.С. обратился к руководителю Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области К.В.М. с просьбой о разъяснении порядка передачи закрепленных за УМВД РФ по Тульской области жилых помещениях на правах оперативного управления в собственность физического лица.

По мнению руководителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области К.В.М., изложенного в письме на имя С.А.С. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД РФ по Тульской области не наделено правом передачи жилых помещений.

В связи с тем, что помещение было передано в оперативное управление УМВД РФ по Тульской области распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, он (Грачев А.А.) обратился к его руководителю К.В.М. с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № ему (Грачеву А.А.) было сообщено, что в соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом с ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества по Тульской области реорганизовано в форме преобразования в ТУ Росимущества в Тульской области, что согласно Положению о ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом не наделено полномочиями собственника по приватизации федерального жилищного фонда.

Таком, образом он (Грачев А.А.) фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным ему законом, так как ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры в собственность, ссылаясь на свой внутриведомственный документ, ограничивающий его полномочия в вопросах приватизации, и рекомендует обратиться в суд.

Истцы просят:

- признать за Грачевым А.А., Грачевой Е.А., Грачевой Т.А. в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, общей площадью 50, 9 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>.

Истицы Грачева Е.А, и Грачева Т.А., представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области по доверенности Джалилов О.А. в судебное заседание не явились, в направленных в суд заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец Грачев А.А. доводы и основания искового заявления, а также исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ранее ни он, ни его жена Грачева Е.А., ни его дочь Грачева Т.А. участия в приватизации не принимали. Он ДД.ММ.ГГГГ года проходил воинскую службу в <адрес>, затем проживал в Туле, <адрес>, с сентября 2012 года проживает в спорной квартире, предоставленную по договору найма УМВД России по Тульской области, но приватизировать её не может из - за внутриведомственных разногласий, что нарушает его права и права членов его семьи на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Представитель привлеченного в качестве 3-его лица УМВД РФ по Тульской области по доверенности Волкова Т.В. просила вынести решение на усмотрение суда, пояснила, что УМВД России по Тульской области законодательством РФ предоставлено право только заключать договоры найма на квартиры, закрепленные за ним на праве оперативного управления.

Выслушав объяснения истца и представителя 3-его лица, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД РФ по Тульской области и Грачевым А.А. был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (жена - Грачева Е.А., дочь - Грачева Т.А.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за УМВД России по Тульской области, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 50, 9 кв. метров по адресу: <адрес>Д, <адрес> для использования в целях проживания в нем.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что данная квартира принадлежит на праве оперативного управления УМВД РФ по Тульской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета и домовой книги следует, что в <адрес> постоянно зарегистрированы Грачев А.А., его жена Грачева Е.А. и дочь Грачева Т.А.

Из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № на имя УМВД по Тульской области следует, что УМВД России по Тульской области вправе заключить только договоры найма на квартиры, закрепленные за ним на праве оперативного управления.

Из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № № на имя Грачева А.А. следует, что Территориальное управление не наделено полномочиями собственника по приватизации федерального жилищного фонда. Вместе с тем, Грачеву А.А. разъяснено его право обратиться в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Преамбула указанного закона устанавливает, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу вышеуказанных норм суд приходит к выводу, что спорная квартира подлежит приватизации.

Однако истцы не могут реализовать гарантированного им законом права на приватизацию, что и послужило поводом для обращения в суд.

Доказательств, подтверждающих неправомерность заявленных истцом требований, свидетельствующих о невозможности предоставления бесплатно в собственность истцу занимаемого им жилого помещения, суду представлено не было.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем заявления требований о признания права.

Следовательно, истцы выбрали установленный законом способ защиты гражданского права.

Согласно п.2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан <адрес>, утвержденного постановлением (приложение к Постановлению губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по момент подачи заявления право на приватизацию жилья использовано не было.

Из представленных истцами документов следует, что истцы Грачев А.А., Грачева Е.А., Грачева Т.А. ранее своего право на приватизацию жилого помещения не использовали.

Таким образом, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежит удовлетворению.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Грачева А.А., Грачевой Е.А., Грачевой Т.А. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Грачевым А.А., Грачевой Е.А., Грачевой Т.А. в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на жилое помещение, общей площадью 50, 9 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: