Определение по делу № 5-321/2021 от 07.07.2021

Дело № 5-321/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2021 года Республика Коми, с. Усть-Цильма,

ул. Советская, д.139

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Овчинникова М.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Кругляниной Ю.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

в Ижемский районный суд Республики Коми 07.07.2021 поступил для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Кругляниной Ю.А.

Из протокола об административном правонарушении УЦ № 001922 от 02.07.2021 следует, что 02.07.2021 г. в 14:25 часов, Круглянина Ю.А., находилась в месте массового скопления людей, а именно в магазине на рабочем месте ИП «Кетлер И.И.» «Ассорти», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки). Тем самым нарушила п. 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности» (с внесенными изменениями от 18.06.2021).

Дело об административном правонарушении в отношении Кругланиной Ю.А. не может быть принято к рассмотрению судьей, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ч.2 ч.4 ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

К протоколу должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

По правилам, установленным статьей 29.1 и 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении проверяет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и в случае выявления неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, возвращает дело об административном правонарушении в орган, составивший протокол.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют: сведения о месте составления протокола (указан только населенного пункта), отсутствует указание, каким лицом совершено вменяемое правонарушение. К материалам дела не приложены объяснения свидетеля (гражданского лица), сведения подтверждающие статус Кругляниной Ю.А.

В силу требований ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наказание может быть применено как к гражданам, должностным лицам, к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к юридическим лицам.

Согласно действующего законодательства административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший должны быть уведомлены о вносимых изменениях в протокол об административном правонарушении и ознакомлены с ними.

Из вышеизложенного следует, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно.

Кроме того, административным органом не установлены необходимые сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности- наличие детей, являются ли дети малолетними, наличие хронических заболеваний и инвалидности (данные сведения могут учитываться в качестве смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела судьей.

Суд считает, что неполнота предоставленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: ….о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Неправильное составление протокола об административном правонарушении, неполнота предоставленных материалов влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 3,5 ст. 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении в отношении Кругляниной Ю.А. о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и материалы дела вернуть в ОМВД России по Усть-Цилемскому району, в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении, и неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья М.А. Овчинникова