Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-448/2021 ~ М-422/2021 от 02.08.2021

Дело № 2а-448/2021

УИД 36RS0008-01-2021-000757-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область                                                                                 31 августа 2021 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Павловской Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Меренковой Л.А.,

с участием административного истца Зазулиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Зазулиной Виктории Викторовны к судебному приставу-исполнителю Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. Бобровскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <данные изъяты>,

    УСТАНОВИЛ:

    Зазулина В.В., обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <данные изъяты>, выразившихся в направлении в адрес мирового судьи судебного участка №4 в Острогожском судебном районе Воронежской области судебного приказа от 25.05.2015г. №2-245/2015, выданного мировым судьей судебного участка №2 в Бобровском судебном районе и отзыву без исполнения исполнительного документа о взыскании алиментов в отношении должника ЗАВ в пользу Зазулиной В.В.

Требования мотивированы тем, что Зазулина В.В., состояла в законном браке с ЗА В период брака у нас родились дети - сын ЗА <дата> года рождения и дочь ЗП <дата> года рождения. В настоящее время брак между Зазулиной В.В. и ЗА. расторгнут.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 25 мая 2015 года с ЗА были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ЗА <дата> г.р. и ЗП. <дата> г.р. в размере 1/3 всех видов его заработка.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 13 июня 2019 года (дело № 2-339/2019) был изменен порядок взыскания алиментов с ЗА на содержание несовершеннолетних детей: сына ЗА. <дата> г.р. и дочь ЗП <дата> г.р., установленный судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 25 мая 2015 года в размере 1/3 всех видов заработка ЗА, на твердую денежную сумму.

Также данным решением был отозван из Бобровского РОСП Воронежской области судебный приказ от 25 мая 2015 года №2-245/2015, выданный мировым судьей судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области в отношении должника ЗА

Апелляционным определением Острогожского районного суда Воронежской области от 17сентября2019 года решение мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 13 июня 2019 года (дело № 2- 339/2019) было изменено в части даты начала взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а именно с даты вступления в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 13 июня 2019 года. В остальной части решение мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 13 июня 2019 года оставлено без изменения, а жалоба ЗА - без удовлетворения.

Согласно письму судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. от 12 июля 2019 года № 36022/19/777567 Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области направил в адрес мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области судебный приказ от 25 мая 2015 года № 2-245/2015, выданный мировым судьей судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области в отношении должника ЗА.

Кроме того, согласно письму судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. от 12 июля 2019 года № 36022/19/777564 Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области отозвал без исполнения копию исполнительного документа о взыскании алиментов со всех видов заработка в отношении должника ЗА в пользу Зазулиной Виктории Викторовны в связи с поступившим в Бобровский РОСП Воронежской области отзывом исполнительного документа мировым судьей судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области № 2-339/2019 от 13 июня 2019 года.

О совершении судебным приставом приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. данных действий административный истец узнала в мае 2021 года при ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Считает действия судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. по направлению в адрес мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области судебного приказа от 25 мая 2015 года № 2-245,2015, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области в отношении должника ЗА и отзыву без исполнения копии исполнительного документа о взыскании алиментов со всех видов заработка в отношении должника ЗА в пользу Зазулиной Виктории Викторовны в связи с поступившим в Бобровский РОСП Воронежской области отзывом исполнительного документа мировым судьей судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области № 2-339/2019 от 13 июня 2019 года незаконными (л.д.4-7).

Определением Бобровского районного суда от 03.08.2021 к участию деле в качестве административных ответчиков привлечены: Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области и Управление ФССП России по Воронежской области (л.д. 1-2).

В судебном заседании Зазулина В.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

От административного ответчика Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в из отсутствие.

Административный ответчик УФССР России по Воронежской области надлежащим образом извещен о дате судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания оспариваемого бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов административного истца.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статье 122 Закона об исполнительном производстве административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В соответствии с частью 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В п.12 названного постановления указано, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

Судом установлено следующее.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 25 мая 2015 года с ЗА были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ЗА. <дата> г.р. и ЗП. <дата> г.р. в размере 1/3 всех видов его заработка.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 13 июня 2019 года (дело № 2-339/2019) был изменен порядок взыскания алиментов с ЗА на содержание несовершеннолетних детей: сына ЗА. <дата> г.р. и дочь ЗП <дата> г.р., установленный судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 25 мая 2015 года в размере 1/3 всех видов заработка ЗА, на твердую денежную сумму.

Также данным решением был отозван из Бобровского РОСП Воронежской области судебный приказ от 25 мая 2015 года №2-245/2015, выданный мировым судьей судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области в отношении должника ЗА

Апелляционным определением Острогожского районного суда Воронежской области от 17сентября2019 года решение мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 13 июня 2019 года (дело № 2- 339/2019) было изменено в части даты начала взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а именно с даты вступления в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 13 июня 2019 года. В остальной части решение мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области от 13 июня 2019 года оставлено без изменения, а жалоба ЗА. - без удовлетворения.

Согласно письму судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. от 12 июля 2019 года № 36022/19/777567 Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области направил в адрес мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области судебный приказ от 25 мая 2015 года № 2-245/2015, выданный мировым судьей судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области в отношении должника ЗА.

Кроме того, согласно письму судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. от 12 июля 2019 года № 36022/19/777564 Бобровский РОСП УФССП России по Воронежской области отозвал без исполнения копию исполнительного документа о взыскании алиментов со всех видов заработка в отношении должника ЗА в пользу Зазулиной Виктории Викторовны в связи с поступившим в Бобровский РОСП Воронежской области отзывом исполнительного документа мировым судьей судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области № 2-339/2019 от 13 июня 2019 года.

Данные обстоятельства подтверждаются и материалами исполнительного производства №<данные изъяты>.

Согласно административному исковому заявлению Зазулиной В.В. и материалам исполнительного производства, Зазулина В.В. 13.05.2021г. ознакамливалась с материалами исполнительного производства №<данные изъяты>, в том числе и с письмами судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. от 12 июля 2019 года № 36022/19/777567 и № 36022/19/777564 о направлении в адрес мирового судьи судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области судебного приказа от 25 мая 2015 года № 2-245/2015 и отзыва без исполнения копии исполнительного документа о взыскании алиментов со всех видов заработка в отношении должника ЗА в пользу Зазулиной Виктории Викторовны.

Исходя из изложенного выше Зазулина В.В. о нарушении своего права со стороны судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. узнала 13.05.2021г.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности Зазулиной В.В. не обжаловались.

С данным административным исковым заявлением Зазулина В.В. обратилась в Бобровский районный суд 02.08.2021г. (л.д. 4-7), направив его по почте 30.07.2021г. (л.д. 22), то есть с пропуском срока установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Административным истцом в судебном заседании не приведены доводы об обстоятельствах, объективно препятствовавших своевременному обращению административного истца в суд и свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока.

На основании изложенного требования Зазулиной Виктории Викторовны к судебному приставу-исполнителю Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А. о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства <данные изъяты> удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

При подаче административного искового заявления Зазулиной В.В. уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от 29.07.2021г. (л.д. 8). Вместе с тем, в соответствии с требованиями подпункта 7 пункта 1 ст. 333.36 Налогового Кодеекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями освобождаются организации и физические лица – при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами. На основании изложенного, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ суд считает необходимым возвратить уплаченную государственную пошлину Заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Зазулиной Виктории Викторовны к судебному приставу-исполнителю Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области Загорской С.А., Бобровскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №<данные изъяты> отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Возвратить Зазулиной Виктории Викторовне излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Н.Р. Павловская

Мотивированное решение составлено 07.09.2021