Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2018 ~ М-365/2018 от 02.07.2018

дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сковородинский районный суд ФИО1

председательствующего судьи ФИО1

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований истец указал, что администрация <адрес> является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на условиях социального найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма жилого помещения не заключался. Более трех лет квартира, ответчиком для постоянного проживания на условиях социального найма не используется. Периодически в указанной квартире незаконно кратковременно проживали посторонние лица. ФИО1 добровольно выехала из оспариваемого жилого помещения. Выехав из жилого помещения, ответчик не осуществляла платежи за потребляемые коммунальные услуги: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, за техническое обслуживание, сбор и вывоз ТБО. Задолженность по коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ составила 80248,32 рублей, за содержание общедомового имущества 29236,92 рублей. Препятствий для проживания ответчика в спорной квартире не было. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, добровольно оставлено и для проживания никем не используется. Ответчику была направлена претензия с требованием о погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги и наём, а также об использовании жилого помещения по назначению. Требования претензии ответчиком не исполнены.

Просит суд:

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> снять сведения о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>.

Истец –администрация <адрес>о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть в отсутствие представителя, на исковых требования настаивает в полном объеме, не возражает против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, третьи лица: ТСЖ «5 км», ООО «ИРЦ», ОВМ ОМВД России по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении не обращались.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил: рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Суд, с учетом мнения представителя истца, с учетом того обстоятельства, что судом были предприняты исчерпывающие меры для извещения ответчика о месте и времени судебного заседания, а также что предмет или основание иска не изменились, требований об увеличении размера исковых требований не имеется, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что <адрес> является муниципальной собственностью <адрес>, что подтверждается постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом, установлено, что ответчик ФИО1 более 3-х лет не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения, а именно не использует жилое помещение по назначению, не поддерживает надлежащее состояние, не проводит текущий ремонт, не вносит плату за социальный наем и коммунальные услуги.

Более трех лет квартира, ответчиком для постоянного проживания на условиях социального найма не используется. Периодически в указанной квартире незаконно кратковременно проживали посторонние лица.

ФИО1 добровольно выехала из оспариваемого жилого помещения.

Выехав из жилого помещения, ответчик не осуществляла платежи за потребляемые коммунальные услуги: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, за техническое обслуживание, сбор и вывоз ТБО. Задолженность по коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ составила 80248,32 рублей, за содержание общедомового имущества 29236,92 рублей, что подтверждается информационным письмом ТСЖ «5 км» № от ДД.ММ.ГГГГ и информацией ООО «ИРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме этого, согласно пп.1 ч. 4. ч. 3 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, для утраты права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, на которую указано ранее.

Суд считает требования, истца в части признания ответчиком ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, бремя содержания квартиры не несёт, вещи принадлежащие ответчику в квартире отсутствуют, имея реальную возможность проживать в нем, препятствий в пользовании жилым помещением ответчику не чинилось, попыток вселения не предпринималось (доказательств обратного суду не представлено) однако своим правом ответчик не воспользовался, сохранив лишь регистрацию в нем.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчика от реализации прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, с учетом того, что отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчиков в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

Поскольку, ответчик признан судом утратившим право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России в <адрес>.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300,00 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 232 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО1 - утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> - снять с регистрационного учета сведения о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Разъяснить ФИО1, что она имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий ФИО1