Решение по делу № 2-845/2017 ~ М-245/2017 от 27.01.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Севастополь                        23 ноября 2017 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи                     Сомовой И.В.,

при секретаре                                Василенко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСН «Парк Победы» к Фещенко Людмиле Петровне о приведении фасада жилого дома в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

ТСН «Парк Победы» предъявило иск Фещенко Л.П., указав, что ответчиком самовольно, без получения разрешения уполномоченных органов возведена одноэтажная капитальная пристройка общей площадью 21 кв.м. с капитальными ступенями общей площадью 5 кв.м., примыкающая к многоквартирному жилому дому по адресу: г. Севастополь, <адрес>-а, тем самым ответчик самовольно заняла часть земельного участка, а также произвела изменение фасада многоквартирного жилого дома, на что собственники разрешения не давали. Решения общего собрания собственников помещений в данном доме о согласовании реконструкции многоквартирного жилого дома не было. Члены ТСН «Парк Победы» обращались в государственные контролирующие органы с просьбой пресечь самовольное возведение пристройки, на общем собрании от 20.02.2016 приняли решение о необходимости ее сноса, обращения в суд с соответствующим иском.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

1. Признать самовольным строительством путем реконструкции существовавшего ранее крыльца общей площадью 14,6 кв.м., одноэтажную капитальную постройку, общей площадью 21 кв.м. с капитальными ступенями общей площадью 5 кв.м., примыкающую к многоквартирному жилому дому по адресу: г. Севастополь, <адрес>-а.

2. Обязать Фещенко Л.П. восстановить ранее существовавшее крыльцо площадью 14,6 кв.м. путем демонтажа за ее счет самовольно возведенных стен и крыши (образующих самовольную пристройку) с уменьшением площади до предыдущих значений.

3. Обязать Фещенко Л.П. за ее счет восстановить фасад дома в первоначальном состоянии, согласно проектно-технической документации.

4. Установить Фещенко Л.П. предельный срок восстановления ранее существовавшего крыльца площадью 14,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Реуцкая М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Фещенко Л.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Представитель ответчика Ляшенко А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ответчиком правомерно произведены изменения принадлежащего ей крыльца в ее нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, путем устройства тамбура в соответствии с действующими нормами и правилами. Ранее существовавшее крыльцо имело нарушения строительных норм. Данное крыльцо не является общим имуществом многоквартирного жилого дома, прав и законных интересов собственников помещений в данном доме не нарушает, в связи с чем они не имеют права на обращение с иском в суд.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Севастополя в лице Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ТСН «Парк Победы».

Согласно материалам дела Товарищество собственников недвижимости «Парк Победы» 23.12.2014 зарегистрировано в качестве юридического лица, правопреемника ранее созданного Товарищества собственников многоквартирного дома по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ответчик Фещенко Л.П. является собственником нежилого помещения – торгово-офисного помещения №, расположенного в данном доме, площадью 57,4 кв.м., на основании свидетельства о праве собственности, выданного 10.11.2011 Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета.

Согласно представленному техническому паспорту на нежилое помещение от 27.05.2011, Декларации о готовности к эксплуатации объекта –многоквартирного жилого дома по <адрес> от 25.03.2011, вход в торгово-офисное помещение, принадлежащее Фещенко Л.П. был организован в виде отдельного входа через крыльцо размером 10,08х1,45 м., площадью 14,6 кв.м., с бетонными ступенями.

Из акта обследования земельного участка, составленного 12.11.2015 Управлением земельного контроля г. Севастополя, следует, что Фещенко Л.П. на земельном участке, прилегающем с западной стороны к многоквартирному жилому дому <адрес> в г. Севастополе, возведена одноэтажная капитальная пристройка, что привело к самовольному занятию земельного участка, площадью 15 кв.м., относящегося к землям государственной собственности г. Севастополя.

Согласно заключению судебной экспертизы, проведенной по гражданскому делу № 2-1669/2017, в ходе исследования экспертом было выявлено, что к первому этажу многоэтажного жилого дома по <адрес> с тыльной стороны в районе торгово-офисного помещения № выполнена одноэтажная пристройка с крыльцом, площадью 21 кв.м. с капитальными ступенями, площадью 5 кв.м. Данная пристройка является реконструкцией существующего крыльца, имеет прямоугольную форму в плане с размерами 7,3х2,88 м, площадь застройки – 21 кв.м. (без учета ступеней), высота пристройки 4,71 м.

В результате реконструкции выполнены следующие работы: выполнен столбчатый ж/б фундамент под четырьмя опорными столбами; выполнено железобетонное перекрытие с соединением в существующую плиту крыльца, стеновое ограждение из газобетона с утеплителем, устройство кровли из металлических листов, выполнены два оконных проема с размерами 1,9х2,0 м и установкой в них металлопластиковых окон, дверной проем с установкой металлопластиковой двери. В помещении пристройки имеется подключение и разводка сети электроснабжения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с приложением "Термины и определения" Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" (утв. приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 года N 250) реконструкция жилого дома может включать возведение надстроек, встроек, пристроек.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 7 указанной статьи в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. К указанному заявлению прилагается определенный законодателем перечень документов.

В судебном заседании установлено, что ответчиком произведена реконструкция многоквартирного жилого дома путем возведения пристройки на месте существовавшего при сдаче дома в эксплуатацию крыльца, ведущего в торгово-офисное помещение №, принадлежащее ответчику.

Доводы представителя ответчика об иной квалификации возведенного объекта, являющегося застекленным крыльцом-тамбуром, нельзя признать обоснованными.

В соответствии со СНиП 31-01-2003 тамбур – это проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения; веранда – застекленное неотапливаемое помещение, пристроенное к зданию или встроенное в него.

Согласно заключению экспертного исследования, представленного ответчиком, исследуемый объект представляет из себя застекленное крыльцо–веранду, что является пристроенным к дому помещением и не изменяет сути произведенной ответчиком реконструкции.

При этом доводы представителя ответчика о том, что тамбур возведен не месте существовавшего крыльцо, опровергаются материалами дела, согласно которым в результате проведенных работ были увеличены параметры ранее имевшегося крыльца, шириной 1,45 м. и площадью 14,6 кв.м., путем устройства железобетонного перекрытия в существующую плиту крыльца, общей шириной 2,88 м. и общей площадью 21 кв.м. (без ступеней), с устройством столбчатого железобетонного фундамента под четырьмя опорными столбами.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривается, что разрешение в установленном законом порядке на реконструкцию объекта капитального строительства не получено, в связи с чем возведенная пристройка является самовольной.

Пунктом 1 статьи 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.Согласно части 1 статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 2 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 6.2 части 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство должно быть приложено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не получено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке и содержащее согласие на реконструкцию многоквартирного жилого дома. Более того, решением общего собрания собственников дома по <адрес> от 20.02.2016 принято решение обратиться в суд с иском о сносе самовольной пристройки, возведенной Фещенко Л.П., в том числе в связи с отсутствием согласия на ее возведение.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Ответчиком произведено возведение пристройки, связанное с изменением элементов общего имущества многоквартирного дома – внешней стены дома, изменен режим ее использования и архитектурный облик фасада дома, а также занята часть придомовой территории, то есть, изменен режим пользования частью земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Вопреки доводам представителя ответчика указанные обстоятельства нарушают права собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем ТСН «Парк Победы», представляющее их интересы, вправе предъявлять требования об устранении нарушений и является надлежащим истцом по делу.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10 "О некоторых вопросах в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

То обстоятельство, что земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес> в настоящее время не сформирован, не исключает право истца на обращение с иском в суд о сносе самовольной пристройки.

Как указано в пункте 67 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что возведенная постройка соответствует требованиям строительных норм и правил, не имеют юридического значения для разрешения спора, поскольку ответчиком нарушен порядок ее возведения, произведена самовольная реконструкция объекта капитального строительства, изменена внешняя стена многоквартирного жилого дома и его архитектурный облик без получения на это разрешения уполномоченных органов исполнительной власти города Севастополя и решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска ТСН «Парк Победы» к Фещенко Л.П. о восстановлении ранее существовавшего крыльца путем демонтажа самовольно возведенных конструкций.

Доводы представителя ответчика о том, что ранее существовавшее крыльцо в его первоначальном состоянии нарушает нормы и правила Российской Федерации, не является основанием для отказа в иске.

Как следует из представленного ответчиком экспертного исследования, нарушения заключаются в отсутствии ограждения лестницы и козырька над входом в помещение. У ответчика отсутствуют препятствия для обустройства этих элементов крыльца при восстановлении его первоначального состояния, а также для получения в установленном порядке разрешения на их устройство, если в соответствии с законом оно необходимо.

С учетом указанных обстоятельств, удовлетворяя исковые требования, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность привести в крыльцо первоначальное состояние, с учетом требований действующих строительных и иным норм, путем демонтажа за свой счет самовольно возведенных строительных конструкций пристройки и восстановления фасада многоквартирного жилого дома в соответствии с проектно-технической документацией.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Установление конкретного срока и порядка исполнения решения суда в данном случае направлено на организацию его более точного и своевременного исполнения, в связи с чем суд находит возможным удовлетворить требование истца и установить срок исполнения решения суда – в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ТСН «Парк Победы» к Фещенко Людмиле Петровне удовлетворить полностью.

Признать самовольной реконструкцию существовавшего крыльца общей площадью 14,6 кв.м. в принадлежащее Фещенко Людмиле Петровне торгово-офисное помещение № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, путем возведения пристройки площадью 21 кв.м., примыкающей к многоквартирному жилому дому по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Обязать Фещенко Людмилу Петровну привести в первоначальное состояние, с учетом требований действующих строительных и иным норм, крыльцо в принадлежащее ей торгово-офисное помещение № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, путем демонтажа за свой счет самовольно возведенных строительных конструкций пристройки и восстановления фасада многоквартирного жилого дома в соответствии с проектно-технической документацией, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Фещенко Людмилы Петровны в пользу ТСН «Парк Победы» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:            (подпись)            И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 28.11.2017.

Копия верна

Судья                                        И.В. Сомова