Определение суда апелляционной инстанции от 05.12.2023 по делу № 33-55444/2023 от 03.11.2023

УИД 77RS0008-02-2023-003533-17

№2-1843/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года                                                                                 город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Рябининой С.В.,

с участием представителя истца по доверенности и ордеру адвоката Антошкиной Т.В.,

представителя ответчика по доверенности Кирпиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой ***к Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецова А.С. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 10.02.2023 истец, 05.03.1972 г.р., по достижении 50 лет обратилась в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии. На основании Решения № 188229 от 27.02.2023 истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа. Специальный стаж истца, по подсчетам ответчика, составил 05 лет 04 месяца 16 дней. Ответчиком не приняты периоды работы истца, когда она занимала должность заготовщика резиновых изделий и деталей резиновой обуви, клейщика резиновой обуви, клейщика, клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий принимала участие непосредственно в основном технологическом процессе производства обуви методом горячего литья или прессования. Работа Кузнецовой А.С. осуществлялась непосредственно в цехе изготовления обуви горячим способом полный рабочий день. Занятость истца в тяжелых условиях труда подтверждается записями в ее трудовой книжке, а также справками, уточняющими характер работ. На основании изложенного и уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 188229 от 27.02.2023 об отказе в установлении (выплате) пенсии и обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Кузнецовой ***, следующие периоды: с 01.09.1988 по 30.06.1991 ( 2 года 10 месяцев) – обучение в среднем профессиональном-техническом училище №58; с 01.07.1991 по 04.04.1994 (2 года 09 месяцев 05 дней) в должности заготовщицы резиновых изделий и деталей 4 разряда в цехе производства обуви горячим  способом и подошвой из полиуретановых пластмасс в ПО «Красный Богатырь»; с 12.04.1994 по 04.01.1996 (1 год 08 месяцев 23 дня) в должности заготовщика резиновых изделий и деталей резиновой обуви в ООО «МИЛО»; с 15.03.2001 по 31.10.2001 (0 лет 07 месяцев 12 дней) в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий на Участке клейки Цеха клейки резиновой обуви (галош) Производства резиновой обуви (галош) в ООО «Монтажтехпроект»; с 12.03.1996 по 31.05.1996 (0 лет 02 месяца 20 дней) в должности клейщика резиновой обуви цеха резиновой обуви резинового производства в ОАО «Красный Богатырь»; с 01.08.1996 по 07.08.1996 (0 лет 00 месяцев 07 дней) в должности клейщика резиновой обуви цеха резиновой обуви резинового производства в ОАО «Красный Богатырь»; с 08.08.1996 по 31.10.1997 (1 год 02 месяца 24 дня) в должности клейщика цеха резиновой обуви резинового производства в ООО «ДМ Красный Богатырь»; обязать Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Кузнецовой *** досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права на нее, с 10.02.2023(л.д. 73-74).

Истец Кузнецова А.С., в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя по доверенности и ордеру адвоката Антошкиной Т.В., которая заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске доводам, указала на то, что доводы истца подтверждены представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности Кирпикова Н.Н. в судебное заседание явилась, письменные возражения поддержала.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.02.2023 Кузнецова А.С. (*** г.р.) в возрасте 50 лет обратился в Филиал №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Списком №2.

Решением №188229 от 27.02.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа (л.д.13).

С учетом принятых ответчиком периодов работы истца специальный стаж составил 5 лет 04 месяца 16 дней.

Согласно решению, в зачет специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013 не приняты периоды работы истца 

1) с 01.07.1991 по 04.04.1994 – в ПО «Красный Богатырь» в должности заготовщицы резиновых изделий и деталей 4 разряда в цехе производства обуви горячим способом и подошвой из полиуретановых пластмасс;

2) с 12.04.1994 по 04.01.1996 - в ООО «МИЛО» в должности заготовщика резиновых изделий и деталей резиновой обуви;

3) с 08.08.1996 по 31.10.1997 - в ООО «ДМ Красный Богатырь» в должности клейщика цеха резиновой обуви резинового производства;

4) с 15.03.2001 по 31.10.2001 (за вычетом пяти дней отпуска без сохранения заработной платы согласно п. 3 оспариваемого решения и справке ООО «Монтажтехпроект» №75 от 01.11.2001г.) в ООО «Монтажтехпроект» в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий на Участке клейки Цеха клейки резиновой обуви (галош) Производства резиновой обуви (галош);

5) с 12.03.1996 по 31.05.1996 в ОАО «Красный Богатырь» в должности клейщика резиновой обуви цеха резиновой обуви резинового производства;

6) с 01.08.1996г. по 07.08.1996г. в ОАО «Красный Богатырь» в должности клейщика резиновой обуви цеха резиновой обуви резинового производства.

В обоснование спорных периодов работы истцом в материалы дела представлены следующие документы:

- копия трудовой книжки *** от 04.07.1991, содержащая запись о спорных периодах работы истца (л.д. 21-27),

- справка от № 17 от 05.04.1999, выданная конкурсным управляющим ТОО «Мило», согласно которой Кузнецова А.С. с 12.04.1994 по 04.01.1996 работала в качестве заготовщика резиновых деталей и изделий в цехе производства по изготовлению обуви горячим способом из полиуретановых пластических масс с полным рабочим днем и неделей. Совмещение профессий не производилось. Отпуска без сохранения содержания не предоставлялось (л.д. 42),

- справка от 01.11.2001 № 75, выданная ООО «Монтажтехпроект», согласно которой Кузнецова А.С. работала с полным рабочим днем без совмещения профессий в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в химическом производстве с 15.03.2001 по 31.10.2001 в должности клейщика резиновых, полимерных деталей и изделий на Участке клейки Цеха клейки резиновой обуви (галош) Производства резиновой обуви (галош). Выполняемая работа к участку сортировки-упаковки не относится. Отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись: 13.04.2001, 25.04.2001, 27.04.2001, 16.05.2001, 18.05.2001 (л.д. 43);

- справка № 319 от 01.10.2001, выданная ОАО «Красный Богатырь», согласно которой Кузнецова А.С.  работала с полным рабочим днем без совмещения профессий в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в химическом производстве с 12.03.1996 по 07.08.1996 в должности клейщика резиновой обуви цеха 2 резиновой обуви резинового производства. Выполняемая работа к участку сортировки-упаковки не относится. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Также, согласно справке конкурсного управляющего ООО «ДМ Красный Богатырь», Истец работала с полным рабочим днем без совмещения профессий в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в химическом производстве с 08.08.1996 по 31.10.1997 в должности клейщика цеха резиновой обуви резинового производства. Выполняемая работа к участку сортировки-упаковки не относится. Отпуска без сохранения содержания не предоставлялись (л.д. 44, 45).

Из указанных справок следует, что периоды работы относятся к работе в тяжелых условиях химического производства с индексом 211ОАО10 согласно Списку №2, в справках также указаны данные о переименовании организации.

Разрешая заявленные исковые требования Кузнецовой А.С. о принятии в зачет сорных периодов работ в тяжелых условиях труда, исходя из приведенных обстоятельств, и приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суд исходит из следующего.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3).

Судом принимается к зачету в специальный стаж период с 01.09.1988 по 30.06.1991-обучение в среднем профессиональном-техническом училище №58 на основании трудовой книжкой, учитывая пункт 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 №590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из подп. «б» пункта 1 данного постановления следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:  при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Действовавший до 01.01.1992 Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусматривал, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, разделу ХI «Химическое производство», подраздел 1, пользовались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, на производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметкриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Действующим с 01.01.1992 по настоящее время Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№ 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла в цехах (участках) резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки) (раздел X «Химическое производство» код 2110А010).

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда России от 06 октября 2003 года №06/18593 «О назначении пенсии» указано, что периоды работы до 1 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая, что спорные периоды работы истца подтверждены письменными доказательствами, работа истца в занимаемой должности отнесена Списком №2 к работам на производстве, дающим право на льготное назначение пенсии, суд принимает к зачету следующие периоды: с 12.04.1994 по 04.01.1996, с 12.03.1996 по 31.05.1996, с 01.08.1996 по 07.08.1996, с 08.08.1996 по 31.10.1997, с 15.03.2001 по 31.10.2001.

Период работы с 01.07.1991 по 04.04.1994, суд принимает к зачету частично с 01.07.1991 по 10.12.1991 и с 18.01.1993 по 04.04.1994, ввиду сведений, изложенных в справке ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 14.10.2021 №4876 о том, что Кузнецовой А.С. приказом №2258/к от 17.12.1991 с 06.12.1992 по 17.01.1993 предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Поскольку для назначения истцу пенсии, в порядке по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, требуется стаж не менее 10 лет, вместе с тем с учетом принятого периода работы 08 лет 03 месяца 28 дней, льготный стаж составляет 13 лет 08 месяцев 13 дня, страховой стаж составляет 26 год 10 месяцев 05 дней, что соответствует условиям п.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона, соответственно требование о назначении пенсии с 10.02.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ***░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №188229 ░░ 27.02.2023 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░.2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. №400-░░ ░░░░░░░ ░ 01.09.1988 ░░ 30.06.1991, ░ 01.07.1991 ░░ 10.12.1991, ░ 18.01.1993 ░░ 04.04.1994, ░ 12.04.1994 ░░ 04.01.1996, ░ 12.03.1996 ░░ 31.05.1996, ░ 01.08.1996 ░░ 07.08.1996, ░ 08.08.1996 ░░ 31.10.1997, ░ 15.03.2001 ░░ 31.10.2001, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.02.2023.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.09.2023.

7