Постановление по делу № 5-727/2020 от 29.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2020 года                                                                               г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Номогоева З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.19 КоАП РФ в отношении ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОВМ УМВД России по <адрес>, поступил рапорт заместителя начальника Отдела миграционного контроля УВМ МВД по РБ подполковника полиции В.Н. Афанасьева о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу: <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были проверены иностранные граждане из Корейской Народно-Демократической Республики, которые пояснили, что прибыли в <адрес> из <адрес> для обучения в ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» и являются студентами данного учебного заведения. По данным УВМ МВД по РБ ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» не оформлял приглашения и учебные визы гражданам КНДР на 2020 год. Также в ходе проверки установлено, что учебное заведение ДД.ММ.ГГГГ заключило договор на оказание платных образовательных услуг с ООО «Каскад-Плюс» на гражданина КНДР Ким Ки Чхор и ДД.ММ.ГГГГ колледж издал приказ №-см «О зачислении центра дополнительного профессионального образования платная основа обучения». ДД.ММ.ГГГГ колледж уведомил генерального директора ООО «Каскад-Плюс» Будацыренова Д.Ц. о явке студентов для проведения инструктажа по установочной сессии.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНДР Ким Ки Чхор приехал в <адрес> для поступления в ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» без разрешительных документов для законного нахождении на территории Российской федерации. ДД.ММ.ГГГГ его ставит на учет по месту пребывания ООО «Каскад-Плюс» по адресу: <адрес>А до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования и науки по <адрес> уведомление о прибытии и зачислении на обучение иностранных граждан из КНДР в 2020 году не поступало. Таким образом, учебное заведение в течение трех рабочих дней со дня прибытия гражданина КНДР Ким Ки Чхор в учебное заведение должен был уведомить Министерство образования и науки по <адрес>, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило ч.4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании старший инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> лейтенант полиции Дамдинова Н.Э. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просит привлечь ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» Очирова Т.Б. по доверенности, вину учебного заведения в совершении административного правонарушения не признала. Суду показала, что ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» не приглашало иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения, в связи с чем, не должно было ставить в известность Министерство образования и науки по РБ о его прибытии. Просит суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях колледжа состава административного правонарушения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.19 КоАП РФ, а именно неуведомление образовательной организацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управление в сфере образования, о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательную организацию, о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства академического отпуска, о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в образовательной организации либо о самовольном убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из образовательной организации, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, либо нарушение образовательной организацией установленного порядка подачи такого уведомления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в данную образовательную организацию направляет информацию об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования;

Особенности приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной организации предусмотрены в статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина в целях обучения в образовательной организации выдается уполномоченным органом по ходатайству данной образовательной организации.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что образовательная организация, пригласившая иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения, в том числе, обеспечивает его своевременную постановку на миграционный учет по месту пребывания.

Субъектами состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.19 КоАП РФ, являются должностные лица, юридические лица, являющиеся приглашающей иностранного гражданина (лица без гражданства) стороной.

Судом установлено, что гражданин КНДР Ким Ки Чхор прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ По прибытии ООО «Каскад-Плюс» поставил Ким Ки Чхор на миграционный учет в РФ по месту пребывания по адресу: <адрес>А на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке об обучении от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АНОООВО «Байкальский институт управления» гражданин КНДР Ким Ки Чхор в 2019 году поступил в указанное учебное заведение, и в 2020 г. завершил обучение ( ДД.ММ.ГГГГ окончился срок аккредитации учебного заведения).

Таким образом, ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» не оформляло приглашение иностранному гражданину на обучение, в связи с чем, не является субъектом данного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.19 КоАП РФ в отношении ГБПОУ «Бурятский аграрный колледж им. М.Н. Ербанова» в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его получения.

                               Судья                                Номогоева З.К.

                    Верно: Судья                                                                                 Номогоева З.К.

    Секретарь                                                                     Цырендашиева Е.Ц.