Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2018 ~ М-23/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-290/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Лукинской Н.Н.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием истца Воробьева В.Н. и его представителя адвоката Гомзяковой Н.В.,

представителя ответчика Ершовой Т.А.,

представителя третьего лица Ананьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьева В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов по мотиву того, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, считая, что имеет требуемый стаж продолжительностью 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Но ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области в льготный стаж не засчитал периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты>, далее <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда в <данные изъяты>. С решением ответчика он не согласен, в трудовой книжке на его имя содержится запись о том, что он работал электросварщиком ручной дуговой сварки, работу электросварщика с работой слесаря не совмещал, работал слесарем по ремонту оборудования в данном учреждении по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставки, ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставки, с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставки. Таким образом, работал слесарем не наряду с основной своей работой, а в свободное от основной работы время, в его случае после выполнения основной работы. Электросварщик ручной сварки с помощью сварочных работ ремонтирует определенное оборудование. Основное место его работы как электросварщика было на всех объектах детского дома, кроме того, за все время работы в качестве электросварщика ручной сварки у него имеется дополнительный отпуск, выдают молоко и специальную одежду. Просит признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия. Включить в льготный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Сокольском детском доме-интернате, в дальнейшем в <данные изъяты>, в <данные изъяты>», в <данные изъяты> в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда в Сокольском детском доме-интернате». Назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Воробьев В.Н. отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты> В остальной части иск поддержал в полном объеме.

Представитель истца Гомзякова Н.В.исковые требования поддержала частично и пояснила, что Воробьев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> Согласно трудовой книжке в ДД.ММ.ГГГГ году истец был принят на работу оператором хлораторной установки, хотя в заявлении истец просил принять его на работу в должности электросварщика.После подачи заявления в трудовую комиссию,была проведена проверка,где было установлено,что истец действительно работает электросварщиком ручной сварки третьего разряда.В связи с чем,были внесены изменения в его трудовую книжку.Приказы о выполнении обязанностей слесаря издавались лишь тогда,когда истец привлекался к выполнению обязанностей слесаря в определенные промежутки времени.Лицевыми счетами подтверждается,что истец работал по совместительству и совмещению,но сложно понять,где указана заработная плата именно за совмещение,либо по совместительству.У истца достаточно специального стажа для назначения досрочной пенсии,поэтому требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Ершова Т.А.с иском не согласна и пояснила,что не имеется сведений о признании приказа о работе истца на хлораторной установке недействительным,несмотря на исправления в трудовой книжке истца.Работодатель не подтверждает занятость в качестве электросварщика ручной сварки полный рабочий день.По факту работы в качестве электросварщика ручной сварки за период работы до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования,т.е.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена документальная проверка.В ходе проверки было установлено,что Воробьев В.Н.действительно работает электросварщиком,что соответствует Списку №2 1991г.,однако полная занятость на ручной сварке не подтверждается.Имеется приказ от 20.04.1990 №40 о введении должности электросварщика третьего разряда с выполнением работ по ремонту оборудования.Таким образом,истец, работая электросварщиком,совмещал работу слесаря.Данный период работы квалифицирован как работа с обычными условиями труда,которая не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.В иске просит отказать.

Представитель третьего лица АУ СО ВО «Психоневрологический интернат «Сосновая Роща» Ананьев А.А.с иском согласен и пояснил,что истец работал во вредных условиях труда,имеет право на назначение досрочной пенсии.Однако сведения о специальном трудовом стаже стали включаться в отчетность перед Пенсионным фондом с момента вступления в силу Постановления Правления ПФ РФ 21.10.2002.С 01.04.1990 по 19.02.2003 персонифицированный учет специального стажа не вели.В последующие периоды практика подтверждения наличия специального стажа формировалась и каких-либо особых требований,перечней необходимых документов в нормативном порядке установлено не было.Учет работы в качестве электросварщика,а также работа по совместительству велся на постоянной основе,в Пенсионный фонд представлен документы-карточки-справки,расчетные листки,которые содержат информацию о всей работе истца.Однако они не содержат информации о том,сколько часов в течение рабочего времени были заняты у истца выполнением работы по основной работе и по совмещению.В данном учреждении работают в основном медицинские работники,возможно все документы на электросварщика ранее не были надлежаще оформлены.В письменном отзыве от 15.02.2018 также указано,что с ДД.ММ.ГГГГ г.и по настоящее время в учреждение никто не принимался на работу по профессии электросварщик ручной сварки,кроме Воробьева В.Н. На все сварочные аппараты,имеющиеся на балансе с ДД.ММ.ГГГГ года,имеются технические характеристики.

Суд, заслушав объяснения сторон,представителя третьего лица,свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьеву В.Н. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа 12,6 лет на работах с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты>, в дальнейшем в <данные изъяты>, в <данные изъяты> в <данные изъяты> в <данные изъяты>, по причине того, что занятость истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ <данные изъяты> в качестве электросварщика ручной сварки документально не подтверждается. В ходе проверки выявлено, что Воробьев В.Н. работал в качестве электросварщика, что не соответствует разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991, работа на ручной сварке не подтверждается. Также в соответствии с Приказом от 20.04.1990 № 40 введена должность электросварщика III разряда с выполнением работ по ремонту оборудования и инженерных сетей внутри здания. Так, по представленным документам просматривается, что Воробьев В.Н., работая в качестве электросварщика, совмещал работу слесаря.

В соответствии с трудовой книжной № № на имя Воробьева В.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электросварщиком III разряда ручной дуговой сварки в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд по ЕТС электросварщика ручной дуговой сварки, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 9 разряд по оплате труда электросварщика ручной дуговой сварки, ДД.ММ.ГГГГ должность электросварщика ручной дуговой сварки переименована в должность электросварщика ручной сварки, <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переведен в административно-хозяйственный отдел электросварщиком ручной сварки; ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ручной сварки; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», где по настоящее время работает истец.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенным <данные изъяты> Воробьев В.Н. переведен электросварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.Пунктом 4 данного приказа введена должность электросварщика 3 разряда с выполнением работы по ремонту оборудования и инженерных сетей внутри здания (с тарифом оклада 93 руб.65 коп.),исключена должность оператора хлораторной установки.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда № 36 электросварщика ручной сварки, класс условий труда составляет 3.2 (вредные условия труда второй степени), и 2 (допустимые условия труда), по травмоопасности класс № 2 (допустимый), по результатам оценки условий труда выявлена необходимость в повышенном размере труда, дополнительном оплачиваемом отпуске, выдаче молока.

Условия труда рабочего места электросварщика ручной сварки подтверждаются протоколом № 36 Х измерения и оценки содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ, согласно которому указана вредность, протоколом № 36 МТ измерения и оценки параметров микроклимата теплого периода года, протоколом № 36 О измерения и оценки параметров световой среды, протоколом № 36 Т оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, протоколом № 36 Н оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса, протоколом оценки травмоопасности рабочего места № 36-ТО, результатами измерений.

Согласно должностной инструкции электросварщика ручной сварки, утвержденной приказом директора <данные изъяты> в должностные обязанности электросварщика ручной сварки входит проверка исправности инструментов и закрепленного сварочного оборудования, ручная дуговая и плазменная сварка; нагрев изделий и деталей перед сваркой и др.

В соответствии с должностной инструкцией слесаря-ремонтника, утвержденной приказом директора <данные изъяты> в обязанности слесаря-ремонтника входит осуществление ремонтных работ, слесарная обработка деталей и узлов, выполнение такелажных работ, выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и др.

По справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев В.Н. работал в качестве оператора хлораторной установки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, в том числе работал по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования на <данные изъяты> ставки, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования на <данные изъяты> ставки, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования на <данные изъяты> ставки.Однако запись в трудовой книжке на имя Воробьева В.Н.за № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу истца оператором хлораторной установки считается недействительной (запись за № внесена на основании приказа).В записи за № от ДД.ММ.ГГГГ указано,что Воробьев В.Н.принят электросварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда.

В связи с чем,суд приходит к выводу,что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял обязанности электросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда,работал во вредных условиях.

Должности слесаря-ремонтника и электросварщика ручной сварки предусматривают предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда.

Воробьеву В.Н. выдавались средства индивидуальной защиты, что подтверждается личной карточкой №.

Должность электросварщика ручной сварки предусматривает бесплатную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Также предусмотрена выдача молока или других равноценных пищевых продуктов.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена бесплатной выдачи молока выплатой денежной компенсации, в том числе электросварщику ручной сварки Воробьеву В.Н.

В материалы дела представлена сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сокольскому детскому дому-интернат разрешено сварщику Воробьеву В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ совмещение в размере <данные изъяты> % слесаря по ремонту оборудования, вменить в обязанность обслуживание и ремонт оборудования основной прачечной.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сокольскому детскому дому-интернат разрешить сварщику Воробьеву В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года совмещение <данные изъяты>% слесаря по ремонту оборудования, вменив в обязанность обслуживание основной прачечной (электрическая и механическая часть), разрешить совместительство на <данные изъяты> ставки слесаря 4 разряда, производить оплату из фонда з/п.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сокольскому детскому дому-интернат разрешить сварщику Воробьеву В.Н. совместительство на <данные изъяты> слесаря аппаратчика доильной установки с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сокольскому детскому дому-интернат разрешить сварщику Воробьеву В.Н. совместительство <данные изъяты> ставки слесаря по ремонту и наладке оборудования с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сокольскому детскому дому-интернат разрешить сварщику Воробьеву В.Н.

В материалы дела представлены приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Сокольскому детскому дому-интернат «О проведении аттестации работников детского дома-интернат», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Сокольскому детскому дому-интернат «О проведении аттестации работников детского дома-интернат», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Сокольскому детскому дому-интернату «О повышении з/платы работников учреждений социальной защиты», карточки-справки на имя Воробьева В.Н. за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, расчетные листки.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в тяжелых условиях труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусматривал должность электросварщика и их подручные.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусматривает должность электросварщика ручной сварки.

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Свидетель ФИО пояснил, что он работал заместителем директора по административно-хозяйственной части <данные изъяты> Воробьев В.Н. был представлен ему в отделе кадров как электросварщик ручной и дуговой сварки. Он выдавал задания истцу, так как сварочные работы являются огневыми работами и требуют определенной подготовки.Воробьев В.Н.был один электросварщиком,лишь в период его отпуска другие лица исполняли обязанности электросварщика.У электросварщика был сварочный пост,который считается электросварочным аппаратом определенной мощности и может перемещаться в другие места.Основная роль поста-огнебезопасность.Сварка всегда была ручная.

Свидетель ФИО1.пояснила,что она работала главным бухгалтером вместе с истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ г.Запись в трудовой книжке № на имя Воробьева В.Н.заполняла она,т.к.работника кадров не было.Предыдущая запись была ошибочной.

В судебном заседании установлено,что истец в спорные периоды работал полную рабочую смену во вредных условиях труда,в связи с чем,имел право на дополнительный отпуск,ему выдавали специальные средства защиты, одежду,молоко.

Однако в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу электросварщика истец выполнял одновременно с работой слесаря.При этом суду не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца во вредных условиях,предусмотренных Списками,не менее 80 процентов рабочего времени.В связи с чем,данный период работы не может быть включен в специальный стаж.

С учетом включения оспариваемых периодов работы Воробьева В.Н. в специальный стаж, он будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости как на момент обращения истца за ее назначением в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования Воробьева В.Н.в части назначения досрочной пенсии подлежат удовлетворению.

По требованию о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика <данные изъяты> вынесено определение о прекращении производства по делу в части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Воробьева В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в специальный стаж периодов удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Воробьеву В.Н. незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области включить Воробьеву В.Н. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты> в дальнейшем в <данные изъяты>,в <данные изъяты>,в <данные изъяты>в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда в Сокольском детском доме-интернате.

Назначить Воробьеву В.Н. в соответствии с подп.2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «о страховых пенсиях» досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2018.

Судья Н.Н. Лукинская