Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1506/2014 ~ М-1480/2014 от 01.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2014 года                                                                                    город Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Гридиной К.В.,

с участием

помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Зотовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1506/2014 по иску Тихонова А.Е., Тихоновой О.А. к Олейник Н.Е., Рязанцевой И.О., действующей в интересах несовершеннолетней Олейник М.А., Кривовой С.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Андреевой П.А., Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Тульской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Тихонов А.Е., Тихонова О.А. обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований сослались на то, что истец Тихонов А.Е. является собственником спорной квартиры по адресу: <адрес>. Истцы зарегистрированы в указанной квартире, вместе с ними на регистрационном учете в спорной квартире состоят ответчики Олейник Н.Ю., Олейник М.А., Кривова С.Ю. и Андреева П.А. Ответчики не являются членами их семьи. С августа 2005 года ответчики в спорной квартире не были ни разу, мер ко вселению не предпринимали. Ответчики не несут обязанностей по содержанию жилой площади, на которой они зарегистрированы, не оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Все расходы, связанные с содержанием квартиры, несут истцы. Регистрация ответчиков на спорной жилой площади ущемляет права истца Тихонова А.Е. как собственника в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению спорной квартирой, налагает дополнительное бремя расходов. На основании вышеизложенного, просили суд признать Олейник Н.Ю., Олейник М.А., Кривову С.Ю. утратившими право пользования жилым помещением квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признать Андрееву П.А. не приобретшей право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу, обязать УФМС России по Тульской области снять Олейник Н.Ю., несовершеннолетнюю Олейник М.А., Кривову С.Ю., малолетнюю Андрееву П.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Истцы Тихонов А.Е., Тихонова О.А., представитель истца Тихонова А.Е. по ордеру Свечникова Е.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлялись своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик Олейник Н.Е. отбывает наказание в ФКУ ИК № УФСИН России <адрес>, а потому явиться в судебное заседание не имеет возможности. В судебное заседание представила письменные объяснения, где указала, что в период с 2005 по 2006 года постоянно проживала по месту регистрации в спорной квартире, а в период с 2006 по 2008 год проживала там периодически, в 2008 году была осуждена за совершение уголовного преступления к лишению свободы и направлена для отбытия наказания в исправительную колонию, где содержится по настоящее время, а потому проживать в спорной квартире и нести расходы по ее содержанию не имеет возможности. Указала, что истец Тихонов А.Е. незаконно препятствует ее дочерям Кривовой С.Ю. и Олейник М.А. вселению в спорную квартиру, для чего в том числе сменил дверные замки.

Ответчик Кривова С.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Андреевой П.А., в судебном заседании фактически подтвердила доводы, на которые в своем заявлении ссылаются истцы, пояснив, что она, ее мать Олейник Н.Е. (ответчик) и несовершеннолетняя сестра Олейник М.А. (ответчик) длительное время не проживают в спорной квартире, обязательства, связанные с содержанием квартиры, не несут, коммунальные платежи не оплачивают. Олейник Н.Е. длительное время находится в местах лишения свободы, опекуном несовершеннолетней Олейник М.А. назначена Рязанцева И.О., вместе с которой девочка и проживает по адресу: <адрес>. Она (Кривова С.Ю.) постоянно проживает по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживает и ее малолетняя дочь Андреева П.А., 2010 года рождения, которая является ответчицей в настоящем гражданском деле, поскольку состоит на регистрационном учете в спорной квартире. Несмотря на то, что ее дочь зарегистрирована в квартире истцов, Андреева П.А. никогда там не проживала. Подтвердила показания ответчика Олейник М.А., о том, что у них нет ключей от спорной квартиры, а потому попасть в спорную квартиру они просто не имеют возможности, однако в правоохранительные органы с заявлением о нечинении препятствий в пользовании жилыми помещением не обращались, так как проживать в данной квартире в настоящее время не намерена. Просила отказать в удовлетворении иска, так как остается без места регистрации.

Ответчик Рязанцева И.О., действующая в интересах несовершеннолетней Олейник М.А., в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, причин не явки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие не просила.

Представитель ответчика УФМС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав пояснения участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Зотовой К.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Тихоновым А.Е., Тихоновой О.А. исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Данное правило нашло свое развитие в Гражданском кодексе Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 18 ГК РФ, граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В силу статьи 218 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 288 ГК РФ закрепляет за собственником право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 4 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу частей 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11 Жилищного кодекса РФ).

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жильем. Данное право предполагает юридическую возможность стабильного, устойчивого пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища. Государство гарантирует каждому гражданину право пользования тем жильем, которое предоставлено ему на законных основаниях, защищая это право от посягательства со стороны граждан, не имеющих либо утративших такое право.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по завещанию (зарегистрировано в реестре за №), Тихонов Е.А. является собственником квартиры <адрес>, обшей площадью 63,8 кв.м, в том числе жилой площадью 39,9 кв.м. Право собственности истца в установленном законом порядке не оспорено.

Помимо истцов (собственника спорной жилой площади Тихонова Е.А. и члена его семьи (дочери) Тихоновой О.А.) на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят ответчики: 1) Олейник Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года, 2) Олейник М.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, 3) Кривова С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года, 4) Андреева П.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается поквартирной карточкой, предоставленной УФМС России по Тульской области и выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно данным, предоставленным Министерством труда и социальной защиты Тульской области, несовершеннолетняя Олейник М.А. (ответчица) передана под опеку Рязанцевой И.О. Распоряжением комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству № за несовершеннолетней Олейник М.А. закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Иные родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи, то есть если они проживают совместно с собственником в этом жилом помещении. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

По смыслу данной статьи членами семьи могут быть только лица, проживающие в данном жилом помещении. Равные с собственником права пользования жилым помещением сохраняются только до выезда указанного гражданина в другое место жительства. А для приобретения гражданином права пользования жилым помещением, он должен быть вселен собственником в качестве члена семьи.

Как следует из пояснений ответчика Кривовой С.Ю., она длительное время не проживает по месту регистрации, имеет иное постоянное место жительства, обязательств по содержанию спорной квартиры не несет, коммунальные услуги не оплачивают. Ее малолетняя дочь Андреева П.А., зарегистрированная в спорной квартире, фактически никогда там не проживала и не вселялась туда. Ее мать Олейник Н.Е. содержится в местах лишения свободы, а потому также длительное время не проживает по указанному адресу, не имеет возможности исполнять обязательства по содержанию спорной квартиры. Однако, даже в период между нахождениями в местах лишения свободы, ее мать в спорной квартире не проживала. Доказательств того, что истцы препятствуют вселению Кривовой С.Ю., несовершеннолетних Андреевой П.А. и Олейник М.А. в спорную квартиру, ответчиками представлено не было. В случае нарушения истцами права ответчиков на проживание по месту регистрации, последние могли обратиться в суд и в правоохранительные органы за помощью в реализации своего права на проживание по месту регистрации и нечинении препятствии в пользовании жилым помещением, однако не сделали этого. Таким образом, доводы ответчиков о воспрепятствовании истцами их права пользования спорным жилым помещением, суд находит не состоятельными.

Учитывая, что Кривова С.Ю. и Олейник Н.Е. не является членом семьи собственника жилого помещения, длительное время не проживают по месту регистрации, обязательств по содержанию спорной квартиры не выполняют, Кривова С.Ю. имеет иное постоянное место жительства, Олейник Н.Е. содержится в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, что истцы Тихонов А.Е. и Тихонова О.А. вправе заявлять требование о признании ответчиц Кривовой С.Ю. и Олейник Н.Е. утратившими (прекратившими) право пользования спорной квартирой. Регистрация ответчиц в спорной квартире препятствует реализации прав истца как собственника квартиры.

Учитывая, что несовершеннолетняя Андреева П.А. (ответчица) в спорную квартиру собственником жилья в качестве члена семьи не вселялась и никогда там не проживала, следовательно, она не приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.

Специальные положения о жилищных правах детей, находящихся под опекой и попечительством, содержатся в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Подопечные дети, имевшие до передачи их под опеку (попечительство) право на жилое помещение, сохраняют это право на весь период опеки (попечительства), пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В целях обеспечения указанной жилищной гарантии предусмотрено специальное правило о том, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), подлежат регистрационному учету как по месту жительства, так и по месту временного пребывания (в жилом помещении опекуна или попечителя). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Кроме того, при отсутствии ранее возникшего права на жилое помещение данная категория детей после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивается органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ указанная категория детей обеспечивается жилым помещением по договору социального найма вне очереди.

Как установлено в судебном заседании за несовершеннолетней Олейник М.А., находящейся под опекой Рязанцевой И.О., распоряжением комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству № закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Сведений об обращении истцов в органы опеки и попечительства для разрешения вопроса о снятии несовершеннолетней Олейник М.А. с регистрационного учета суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в случае признания несовершеннолетней Олейник Н.Е., находящейся под опекой, утратившей право пользования спорной квартирой, будет нарушено ее право на сохранение права пользования жилым помещением, закрепленное в Семейном кодексе РФ.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тихонова А.Е., Тихоновой О.А. удовлетворить частично.

Признать Олейник Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать Кривову С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать Андрееву П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Тульской области снять Олейник Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кривову С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Андрееву П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска в части признания Олейник М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий