Мотивированное решение по делу № 02а-0100/2022 от 10.01.2022

77RS0018-02-2022-000043-47

Дело № 2а-100/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 01 марта 2022 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Скобелева А.В. к ИФНС №29 по г.Москве о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие по не обращению взыскания на денежные средства ООО «Дом паркет а и дверей» в счет оплаты налоговой задолженности, обязать обратить взыскание на денежные средства, обязать отменить приостановление по счетам ООО «Дом паркета и дверей». В обосновании указано, что в отношении ООО «Дом паркета и дверей» 08.08.2018 года возбуждено исполнительное производство №36777/28/77025-ИП по взысканию в пользу истца денежных средств в сумме 3 382 285,99 руб. В ходе исполнительного производства выявлены денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Промсвязьбанк» и АО «БМ-Банк». Однако получить данные денежные средства истец не может, поскольку у должника имеется также задолженность перед бюджетом. Истец неоднократно обращался в ИФНС №29 с просьбой направить инкассовые поручения о списании задолженности перед бюджетом с целью дальнейшего исполнения постановлений СПИ об обращении взыскания на денежные средства, которые исполнены ответчиком не были. Поскольку бездействием ответчика нарушаются права истца на получение суммы задолженности, подано настоящее исковое заявление.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, в удовлетворении просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Из материалов дела следует, что решением Красносельского районного суда г.Санкт-Петербурга от 13 марта 2018 г. с ООО «Дом паркета и дверей» в пользу Скобелева А.В. взысканы денежные средства в размере 3 382 285,99 руб.

На основании исполнительного листа, выданного в соответствии с вышеуказанным решением, 08 августа 2018 г. Солнцевским ОСП ГУФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 36777/18/77025-ИП.

В рамках данного исполнительного производства 30 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете № 40702810000200144041, открытом в Банк «Возрождение» (ПАО).

Банк «Возрождение» (ПАО) письмами от 26.09.2018 г. И 07.11.2018 г. уведомило пристава-исполнителя об оформлении инкассового поручения и помещении его в очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций.

Списание денежных средств на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30 августа 2018 г. не производилось.

Как установлено решением Басманного районного суда г.Москвы от 18.08.2021 года Банк «Возрождение» (ПАО) не списывало указанные истцом денежные средства в счет исполнения требований постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 30 августа 2018 г. в связи с наличием инкассового поручения от 02 июля 2018 г. на 918 664,83 руб, частично исполненного, с остатком задолженности в размере 251 830,60 руб, ограничений, установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя от 21 февраля 2017 г., 13 июля 2017 г., 11 декабря 2017г., которыми наложен арест на денежные средства на общую сумму 1 477 453,22 руб, а также ограничений в отношении расчетного счета, открытого на имя ООО «Дом паркета и дверей», наложенных решениями ИФНС России № 29 по г.Москве на общую сумму 938 631,40 руб: № 70855 от 24 августа 2018 г. на сумму 757 549 руб, № 70857 от   24 августа 2018 г. на сумму 21 083,28 руб, № 70859 от 24 августа 2018 г. на сумму 46 190,85 руб, № 118085 от 15 ноября 2018 г. на сумму 200 руб, № 118787 от 27 ноября 2018 г. на сумму 200 руб, № 124795 от 18 декабря 2018 г. на сумму 30 298 руб, № 128709 от 21 января 2019 г. на сумму 12 683,80 руб, № 16030 от 11 июля 2019 г. на сумму 35 290 руб, № 21576 от 02 сентября 2019 г. на сумму 35 134,80 руб.

Как следует из письменных пояснений представителя ПАО «Промсвязьбанк», по счету ООО «Дом паркета и дверей» имеются инкассовые поручения ИФНС №29 по г.Москве на общую сумму 7 261,63 руб.

Как установлено судом у ООО «Дом паркета и дверей» числиться задолженность по НДФЛ, налогу на прибыль в региональный бюджет, страховым взносам на ОПС и ОМС, в связи с чем в адрес должника направлялось требование №197413.

18.12.2018 года в связи с неисполнением требования, ИФНС №29 по г.Москвые вынесено решение о взыскании, а также решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись обращения о направлении в банки должника инкассовых поручений о списании задолженности ООО «Дом паркета и дверей», которые оставлены ИФНС №29 по г.Москве без удовлетворения.

С данным бездействием суд не может согласиться, поскольку оно нарушает права истца на исполнение решения суда о взыскании с ООО «Дом паркета и дверей» задолженности в течении длительного времени.

Согласно пунктам 1, 9 и 10 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов в установленный срок обязанность по уплате указанных платежей исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках.

Счетами для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета (пункт 2 статьи 11 Кодекса).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, за исключением случаев, установленных НК РФ.

В абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ предусмотрено, что приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Таким образом, системное толкование норм ст. 76 НК РФ и ст. 855 ГК РФ позволяет заключить, что в случае приостановления операций по счету банк должен прекратить расходные операции, относящиеся к четвертой и пятой группам очередности платежей, предусмотренной п. 2 ст. 855 ГК РФ.

Каких-либо иных исключений ст. 76 НК РФ не содержит.

Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ч. 1 ст. 1 Закона №229-ФЗ).

Порядок обращения взыскания на денежные средства при исполнении исполнительного документа к исполнению урегулирован в ч. 8 ст. 70 Закона №229-ФЗ, согласно которой не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств, либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава.

Не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае, в том числе, когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами (часть 8 статьи 70 названного Закона).

По настоящему спору банки воспользовались возможностью не исполнить исполнительный документ, ссылаясь на приостановление расходных операций на основании решений, вынесенных Инспекцией ФНС №29 по г. Москве. При этом каких-либо действий по списанию данной задолженности ИФНС №29 по г.Москве не предпринимает, что приводит к невозможности погашения имеющейся задолженности ООО «Дом паркета и дверей» перед Скобелевым А.В.

Поскольку приостановление расходных операций по счету налогоплательщика по причине наличия задолженности перед бюджетом в размере 7 261,63 руб, не должно препятствовать исполнению судебного решения, вступившего в законную силу, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

При этом судом учитывается, что истцом доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов, в свою очередь действия ответчика по приостановлению действий по счетам ООО «Дом паркета и дверей» и бездействие, выразившееся в не обращении взыскания на денежные средства должника, нарушает принцип соразмерности установленного ограничения, приводя к невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда в течении длительного времени.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ИФНС №29 по г.Москве по не обращению взыскания на денежные средства ООО «Дом паркета и дверей» в счет уплаты имеющейся налоговой задолженности, обязав обратить взыскание на денежные средства ООО «Дом паркета и дверей» в счет уплаты налоговой задолженности.

Обязать ИФНС№29 по г.Москве отменить приостановление по счетам ООО «Дом паркета и дверей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шайхутдинова А.С.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2022 года

5