Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-362/2021 от 26.04.2021

Петрозаводский городской суд РК № 12-362/2021

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2021-008265-62

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2021 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович Максим Константинович при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Гасанова Ф.И.о. и его защитника Поминова Н.Л. на постановление старшего инспектора группы организации службы ОБДПС ГИБДД УМВД России по Петрозаводску от 12 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Гасанова Ф.И.о., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего инспектора группы организации службы ОБДПС ГИБДД УМВД России по Петрозаводску от 12 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Гасанова Ф.И.о. прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Возмещение расходов, связанных с перемещением и хранением транспортного средства, в соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ возложено на Гасанова Ф.И.о.

Гасанов Ф.И.о. и его защитник Поминов Н.Л. не согласны с указанным постановлением, обратились в суд с жалобой, просят постановление отменить, поскольку оно вынесено с грубыми процессуальными нарушениями.

В судебное заседание Гасанов Ф.И.о. и его защитник Поминов Н.Л. не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, в судебное заседание не явилось, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные материалы, нахожу постановление в отношении Гасанова Ф.И.о. подлежащим отмене.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая то, что жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1.3 ПДД в РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к ПДД РФ «Дорожные знаки» дорожный знак 3.27 указывает на то, что остановка запрещена, при этом запрещаются остановка и стоянка транспортных средств, табличка 8.5.7 «Время действия» указывает дни недели и время суток, в течение которых действует знак, табличка 8.24 «Работает эвакуатор» указывает, что в зоне действия дорожных знаков 3.27 - 3.30 осуществляется задержание транспортного средства.

Из протокола следует, что Гасанов Ф.И.о. 10 февраля 2021 года в 04 час. 51 мин. в районе дома 27 по пр. Октябрьскому в г.Петрозаводске, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, не выполнил требование дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» с табличками 8.5.7 «Время действия» среда с 00.00 до 06.00, 8.24 «Работает эвакуатор», тем самым нарушил п.1.3 Правил дорожного движения в РФ.

Как подтверждающие виновность заявителя в совершении правонарушения представлены протокол об административном правонарушении, рапорт старшего инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску, протокол о задержании транспортного средства.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч.1). При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3).

В нарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют однозначные сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст. 24.4, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Гасанову Ф.И.о. при составлении протокола об административном правонарушении, в частности, из протокола об административном правонарушении не ясно, какие именно права разъяснены Гасанову Ф.И.о.

Указание в рапорте младшего инспектора ДГ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску ФИО1 от 16.02.2021 года о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, Гасанову Ф.И.о. после составления протокола об административном правонарушении указанные недостатки протокола об административном правонарушении не устраняет, в связи с чем опровергнуть доводы Гасанова Ф.И.о. о нарушении процессуального порядка, с учетом его указания в тексте протокола о неразъяснении последнему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, не представляется возможным.

Кроме того, Гасановым Ф.И.о. при рассмотрении дела об административном правонарушении давались письменные пояснения относительно совершения 09.02.2021 года вынужденной стоянки транспортного средства в указанном постановлении месте, при составлении протокола об административном правонарушении – о произведении стоянки до установки запрещающего остановку/стоянку знака.

Данные доводы должностным лицом при вынесении постановления не проверены, последним не дана оценка, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о том, что указанные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, непосредственно влияющими на защиту прав и законных интересов Гасанова Ф.И.о.

Протокол об административном правонарушении при изложенных обстоятельствах является недопустимым доказательством и не может быть положен в основу обвинения Гасанова Ф.И.о. в совершении вменяемого правонарушения.

Согласно положений ч.1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая положения вышеуказанных норм права и установленные по делу обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина Гасанова Ф.И.о. во вменяемом правонарушении не доказана, то есть отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей (ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах расходы на перемещение и хранение транспортного средства полагаю необходимым отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление старшего инспектора группы организации службы ОБДПС ГИБДД УМВД России по Петрозаводску от 12 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Гасанова Ф.И.о. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Гасанова Ф.И.о. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Расходы на перемещение и хранение транспортного средства отнести на счет федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович