Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-31/2022 (1-134/2021;) от 12.11.2021

УИД №

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года                        пос. Кавказский, КЧР

    Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: судьи Б.С. Семенова, при секретаре судебного заседания А.Х. Коркмазовой, с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики Зобовой А.В., представителя потерпевшего - администрации Ильичевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Гочияева Д.Д., представителя потерпевшего – Республиканского государственного казенного учреждения «Центр занятости населения по Прикубанскому району» Болатчиева Х.У., защитника подсудимой Сергеенко М.О. – адвоката Гогуевой Ф.Х., подсудимой Сергеенко М.О., рассмотрев в судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики уголовное дело в отношении Сергеенко Марины Османовны, родившейся дата в селе Адрес , гражданина 00.00, зарегистрированной и проживающей по адресу: Адрес , не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Органом предварительного расследования Сергеенко Марина Османовна обвиняется в том, что 00.00

    В соответствии с должностным регламентом, утвержденным 29.05.2019 Главой Ильичевского СП Байрамуковым Р.М., Сергеенко М.О., в частности, осуществляет организацию и предоставление государственных и муниципальных услуг, кроме того, обязана своевременно и качественно выполнять задания, распоряжения, указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий.

    По устному указанию 00.00

    На основании Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от дата N 1032-1, Постановления Правительства КЧР № от дата «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ КЧР», Постановления Администрации Прикубанского муниципального района КЧР от 13.04.2017            № о муниципальной программе «Содействие занятости населения Прикубанского муниципального района на 2017 - 2020 годы» и Приказа Управления государственной службы занятости населения КЧР от дата № «Об утверждении административного регламента предоставления Республиканскими казенными учреждениями КЧР – центрами занятости населения государственной услуги по организации и проведению оплачиваемых общественных работ» Управлением государственной службы занятости населения КЧР разработана и Постановлением Администрации Прикубанского муниципального района КЧР от дата №                                       о муниципальной программе утверждена целевая программа «Содействие занятости населения Прикубанского муниципального района                                                     на 2017 - 2020 годы» по организации мероприятий в области содействия занятости населения КЧР.

    По данной ведомственной целевой Программе организации общественных работ в Прикубанском муниципальном районе на 2020 год, по которой республиканскому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения по Прикубанскому муниципальному району» ежегодно выделялись денежные средства на привлечение к временным общественным работам безработных граждан, состоящих на учете в указанном учреждении в качестве безработного, либо обратившихся в поисках работы, РГКУ «Центр занятости населения по Прикубанскому муниципальному району» рекомендовано ежегодно заключать договора с работодателями - участниками Программы и информировать население об организации общественных работ.

    Согласно вышеуказанным нормативным актам организация общественных работ осуществляется на основе договоров о совместной деятельности по их проведению, заключаемых между органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами службы занятости населения и организациями.

    В силу названных нормативных актов 00.00

    В соответствии с указанным договором для выполнения общественных работ в период с 23.11.2020 по 26.11.2020 РГКУ «Центр занятости населения по Прикубанскому муниципальному району» были предложены кандидатуры 3 безработных граждан и граждан, ищущих работу, проживающих на территории Прикубанского муниципального района КЧР – Эркенов М.О., Батчаева А.Р. и Коконаев С.И.

    Распоряжением Главы администрации Ильичевского СП Гочияева Д.Д. от 23.11.2020 № 15 ЛС указанные лица были приняты на работу для проведения общественных работ на предусмотренный договором срок, и с ними были заключены трудовые договора, подписанные в последующем Гочияевым Д.Д., согласно которым он, как работодатель, обязался выплатить заработную плату каждому из работников, за вычетом подоходного налога и иных удержаний.

    На основании устного указания Главы администрации Ильичевского СП Гочияева Д.Д. обязанность по осуществлению контроля выполнения указанными лицами общественных работ, прием выполненных работ и составление табелей учета использования их рабочего времени возложены на Сергеенко М.О., на которую на основании ее должностного регламента возложены обязанности по организации и проведению государственных и муниципальных услуг.

    Так, Коконаев С.И. находился на рабочем месте и выполнял свои обязанности лишь 23.11.2020 и 24.11.2020, а Эркенов М.О. и Батчаева А.Р. на работу к указанному в договоре периоду не явились и свои трудовые обязанности не исполнили.

    Таким образом, главный специалист администрации Ильичевского СП Сергеенко М.О., являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, при выполнении предусмотренных договором обязанностей работодателя не сумела в срок обеспечить нахождение на рабочем месте всех перечисленных в договоре безработных граждан и их участие в общественных работах.

    В связи с этим у Сергеенко М.О. из личной заинтересованности, обусловленной желанием приукрасить действительное положение дел, скрыть свою неспособность выполнить взятые на себя обязательства и предстать перед Главой администрации Ильичевского СП в лучшем свете, возник единый преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога с использованием своего служебного положения путем изготовления подложного табеля учета использования рабочего времени, являющегося официальным документом.

    Во исполнение своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога, ФИО 1, дата , примерно в 17 ч 00 мин, находясь в своем служебном кабинете в здании администрации Ильичевского СП, по адресу: Адрес осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда РГКУ «Центр занятости населения по Прикубанскому муниципальному району» и бюджету администрации Ильичевского СП, и желая их наступления, будучи муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, используя свое служебное положение, заведомо зная, что ФИО 7 находился на рабочем месте и выполнял свои обязанности лишь дата и дата ,          а ФИО 5 и ФИО 6 участия в выполнении общественных работ по договору № от дата не принимали, умышленно, из личной заинтересованности, с использованием компьютерной техники изготовила и удостоверила своей подписью 1 табель учета использования рабочего времени за ноябрь 2020 года, являющийся официальным документом, в который внесла заведомо ложные сведения о полностью отработанном указанными лицами с дата по дата времени. В тот же день ФИО 1 предоставила указанный табель учета использования рабочего времени Главе администрации Ильичевского СП Потерпевший №2, который, будучи не осведомленным о ее преступных намерениях, удостоверил табель путем проставления на нем своей подписи и оттиска печати администрации Ильичевского СП.

    Таким образом ФИО 1 изготовлен 1 табель учета использования рабочего времени за ноябрь 2020 года по унифицированной форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от дата №н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению», содержащий ложные сведения о якобы отработанном ФИО 7, ФИО 5 и ФИО 6 времени, предоставляющим право на оплату их труда.

    Кроме того, на основании указанного подложного табеля учета использования рабочего времени, утвержденного Главой администрации Ильичевского СП Потерпевший №2, не осведомленным о недействительности содержащихся в нем сведений, ФИО 1, продолжая свои преступные действия и чтобы их скрыть, составила и предоставила Потерпевший №2 Акты приемки выполненных работ и иные документы, не являющимися официальными, которые он, будучи введенным ФИО 1 в заблуждение относительно выполнения указанными лицами своих обязательств в полной мере, также удостоверил путем проставления на них своей подписи и оттиска печати администрации Ильичевского сельского поселения.

    В последующем ФИО 1 в числе иных документов,                    предусмотренных договором № от дата , представила в РГКУ «Центр занятости населения по Прикубанскому муниципальному району» официальный документ - указанный подложный табель учета использования рабочего времени.

    На основании данного подложного табеля учета использования рабочего времени, являющегося официальным документом, утвержденного главой администрации Ильичевского СП Потерпевший №2, не осведомленным о недействительности содержащихся в них сведений, сотрудниками администрации Ильичевского СП и РГКУ «Центр занятости населения по Прикубанскому муниципальному району» составлена расчетная ведомость и необоснованно начислены и выплачены денежные средства в качестве заработной платы и иных выплат, а также материальной поддержки дата и дата соответственно на банковские счета с привязанными к ним банковскими картами, открытыми на имя ФИО 7, ФИО 5 и ФИО 6

Указанными неправомерными действиями Сергеенко М.О. причинен ущерб бюджету администрации Ильичевского СП на общую сумму         6222,69 руб. и РГКУ «Центр занятости населения по Прикубанскому муниципальному району» на общую сумму 1500 руб. в связи с необоснованной выплатой денежных средств в качестве заработной платы и иных выплат, а также материальной поддержки следующим лицам: ФИО 7 –               1370,69 руб. в качестве заработной платы и 300 руб. в качестве материальной помощи; ФИО 5 – 2426,00 руб. в качестве заработной платы и 600 руб. в качестве материальной помощи; ФИО 6 – 2426,00 руб. в качестве заработной платы и 600 руб. в качестве материальной помощи.

Органом предварительного расследования действия Сергеенко Марина Османовна квалифицированы по части 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, как служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

При ознакомлении с материалами уголовного дела после проведения консультаций с защитником, Сергеенко М.О., согласившись с предъявленным обвинением, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 217 УПК РФ и ст. 314 УПК РФ ходатайствовала о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Подсудимая Сергеенко М.О. в судебном заседании пояснила, что обвинение ей понятно, с обвинением она согласна, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства заявлено ей добровольно и после консультации с защитником, она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель – Зобова А.В., защитник подсудимой Сергеенко М.О. – Гогуева Ф.Х., представители потерпевших – Потерпевший №1, Потерпевший №2 в судебном заседании не возражали против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд установил, что подсудимая осознает характер и последствия заявленного ей ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, ходатайство заявлено ей добровольно и после проведения консультаций с защитником.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Преступление, в совершении которого обвиняется ФИО 1, является преступлением небольшой тяжести, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенных обстоятельств, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства.

    Суд, признавая Сергеенко М.О. виновной, квалифицирует ее действия по части 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, как служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

Назначая подсудимой наказание, суд в соответствии со ст. 6 и 60 УК РФ исходит из принципа справедливости и соразмерности наказания совершенному противоправному деянию, учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

    Так суд учитывает, что Сергеенко М.О. совершено преступление, предусмотренное частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с частью 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к преступлениям небольшой тяжести.

    Также суд учитывает, что Сергеенко М.О. имеет постоянное место жительства (л.д. 135, 136 т. № 3), не судима (л.д. 137, 138 т. № 3), на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д. 140 т. № 3), положительно характеризуется по месту жительства (л.д. 142 т. № 3), состоит в браке.

        Обстоятельствами, смягчающими наказание Сергеенко М.О., суд в соответствии с пунктами «и», «к» части 1, частью 2 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, признание вины.

        Обстоятельств, отягчающих наказание Сергеенко М.О., не установлено.

        Суд при назначения наказания учитывает характер и степень общественной опасности преступления, являющегося преступлением небольшой тяжести, направленным против нормальной деятельности публичного аппарата власти и управления в сфере обращения с официальными документами, личность виновной, положительное характеризуемой по месту жительства, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, предусмотренных пунктами «и», «к» части 1 и частью 2 статьи 61 УК РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

    С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что наказание в виде штрафа достигнет целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, а наказания в виде исправительных работ, обязательных работ, являются излишне строгими. Согласно части 1 статьи 56 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы не может быть назначено Сергеенко М.О. Суд приходит к выводу о назначении Сергеенко М.О. наказания в виде штрафа.

        При определении размера штрафа суд в соответствии с ч. 3 статьи 46 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденной и его семьи, а также возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода.

        Поскольку правила частей 1 и 5 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации распространяются на случаи назначения наиболее строгого вида наказания, указанного в санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации за совершенное преступление, приведенные нормы при назначении наказания судом не применяются.

        В соответствии с частью 3 статьи 47 Уголовного кодекса Российской Федерации лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

        Обсуждая вопрос о возможности назначения Сергеенко М.О. указанного выше дополнительного наказания, суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Сергеенко М.О. преступления, сведений о ее личности, включающих положительные характеристики, возраст, образование, имущественное положение, а также учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительного наказания в соответствии с ч.3 ст. 47 УПК РФ в виде лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

        Руководствуясь статьей 97 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, сведениями о личности Сергеенко М.О., тяжести совершенного ей преступления, суд полагает, что ранее избранная мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит оставлению без изменения до вступления приговора в законную силу.

        Вопрос о вещественных доказательствах разрешается судом в соответствии с нормами статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

    Процессуальные издержки по уголовному делу в виде вознаграждения адвоката в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в соответствии со ст.ст. 131, 316 УПК РФ, подлежат возмещению за счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308, 309, 316 УПК РФ,

ПРИГОВОРИЛ:

    Признать Сергеенко Марину Османовну виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Карачаево-Черкесской Республике (СУ СК России по Карачаево-Черкесской Республике л/с 04791А59370), ИНН 0917017855, КПП 091701001, казначейский счет 03100643000000017900, БИК 019133001, корр/счет 40102810245370000078, наименование банка: Отделение-НБ Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, КБК 417 116 03130 01 0000 140, ОКТМО 91701000, назначение платежа: штраф, взысканный с лица, виновного в совершении преступления на основании приговора Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 февраля 2022 года.

    До вступления приговора в законную силу оставить без изменения ранее избранную в отношении Сергеенко Марины Османовны меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

00.00

Процессуальные издержки в виде расходов на оплату вознаграждения адвоката в размере 6000 (шесть тысяч) рублей оплатить за счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня постановления приговора. Приговор не может быть обжалован по основаниям несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствами дела.

В случае подачи апелляционной жалобы осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции он должен указать в апелляционной жалобе, а если дело рассматривается по представлению прокурора или по жалобе другого лица - в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Судья                                 Б.С. Семенов