Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25782/2021 от 30.06.2021

Судья <ФИО>2 дело №33а-25782/2021

2а-1798/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2021 года     город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.,

судей:     Золотова Д.В., Кривцова А.С.,

при секретаре Поцепуновой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края к Захарову <ФИО>7 о взыскании задолженности,

с апелляционной жалобой Захарова <ФИО>8 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи судебная коллегия,

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края (далее ИФНС России по Темрюкскому району) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Захарову В.В. о взыскании задолженности в общей сумме 9978 рублей 4 копейки, в том числе: транспортный налог за 2016 год, 2017 год в сумме 3 803 рублей, пени по транспортному налогу в общей сумме 466 рублей 14 копеек, начисленные за неуплату налога за 2016 год, 2017 год; земельный налог за 2015 год, 2014 год в сумме 1 699 рублей 79 копеек, пени по земельному налогу в сумме 533 рубля 66 копеек, начисленные за неуплату налога за 2015 год, 2014 год; а также налог на имущество физических лиц за 2015 год, 2014 год в сумме 3132 рублей 52 копеек, пени по налогу в сумме 342 рубля 92 копейки, начисленные за неуплату налога за 2015 год, 2014 год.

В обоснование административных исковых требований указано, что в связи с неисполнением Захаровым В.В. обязанности по уплате обязательных платежей, налоговым органом были выдвинуты налоговые требования. В связи с истечением срока исполнения требований об уплате задолженности по налогам, ИФНС России по Темрюкскому району обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №207 Темрюкского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Захарова В.В. Судебный приказ был отменен мировым судьей на основании поступивших возражений должника, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2021 года исковые требования ИФНС России по Темрюкскому району удовлетворены частично. С Захарова В.В. взыскана сумма задолженности по налогам и пени в размере 8784 рубля 4 копейки.

Не согласившись с решением суда, Захаров В.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт как незаконный, утверждая о нарушении судом норм материального и процессуального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неверной оценке доказательств.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, Захарова В.В. состоит на налоговом учете в ИФНС по Темрюкскому району, является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога.

Налоговым органом, в рамках компетенции, предоставленной статьей 52 НК РФ, Захарову В.В, начислена сумма недоимки по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, поступающим в счет погашения задолженности по налогам и пеня в размере 9978 рублей 4 копейки.

В том числе: транспортный налог за 2016 год, 2017 год в сумме 3 803 рублей, пени по транспортному налогу в общей сумме 466 рублей 14 копеек, начисленные за неуплату налога за 2016 год, 2017 год; земельный налог за 2015 год, 2014 год в сумме 1 699 рублей 79 копеек, пени по земельному налогу в сумме 533 рубля 66 копеек, начисленные за неуплату налога за 2015 год, 2014 год; а также налог на имущество физических лиц за 2015 год, 2014 год в сумме 3132 рублей 52 копеек, пени по налогу в сумме 342 рубля 92 копейки, начисленные за неуплату налога за 2015 год, 2014 год.

В адрес административного ответчика были направлены налоговые требования от 4 февраля 2019 года №2129, от 1 августа 2019 года №32845, от 5 августа 2020 года №41881.

Указанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов административным ответчиком в добровольном порядке также исполнены не были, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, с целью принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам.

Судебный приказ был вынесен 28 октября 2020 года мировым судьей судебного участка №207 Темрюкского района Краснодарского края. 11 ноября 2020 года судебный приказ был отменен на основании поступивших возражений должника.

Как следует из требования об уплате налога и пени от 4 февраля 2019 года №2129, срок уплаты задолженности установлен до 1 апреля 2019 года, сумма превысила 3000 рублей, однако с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС по Темрюкскому району обратилась к мировому судье 22 октября 2020 года, то есть без соблюдения срока, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, по требованию №2129 от 4 февраля 2019 года суд посчитал срок обращения в суд пропущенным.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку данные обстоятельства были верно установлены судом из совокупности собранных по делу доказательств.

Также, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований в остальной части, и исходил при этом из того, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Так, у Захарова В.В. имеется вышеобозначенная задолженность по уплате имущественных налогов и пени, доказательств их уплаты административным ответчиком представлено не было, а судом не установлено; срок обращения в суд налоговым органом, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не пропущен.

Судебная коллегия с обоснованностью выводов суда о наличии оснований для взыскания с административного ответчика обязательных платежей в судебном порядке в размере 8 784 рублей 4 копеек согласиться не может, полагая, что они не соответствуют обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ранее по заявлению ИФНС по Темрюкскому району 20 июля 2018 года мировым судьей судебного участка №208 Темрюкского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с Захарова В.В. сумм задолженности за имущество физических лиц, транспортного и земельного налога, а также пени за 2016 год в размере 7871 рублей 87 копеек. Также в доход государства с Захарова В.В. взыскана сумма государственной пошлины в размере 200 рублей.

21 ноября 2018 года поступило заявление Захарова В.В. об отмене данного судебного приказа ввиду имеющихся у него возражений относительно его исполнения, в связи с чем, 28 ноября 2018 года вышеуказанный судебный приказ отменен, ИФНС по Темрюкскому району разъяснено право на обращение в суд порядке административного искового производства.

В связи с отменой судебного приказа от 20 июля 2018 года определением мирового судьи судебного участка №208 Темрюкского района от 25 декабря 2018 года произведен поворот исполнения судебного приказа, с ИФНС по Темрюкскому району в пользу Захарова В.В. взыскана сумма в размере 7871 рубль 87 копеек, государственная пошлина в размере 200 рублей.

Материалами дела установлено, что по тем же основаниям, которые содержались в судебном приказе от 20 июля 2018 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №208 Темрюкского района, ИФНС по Темрюкскому району обратилось повторно за вынесением нового судебного приказа о взыскании сумм задолженностей и пени.

28 октября 2020 года мировым судьей судебного участка №207 Темрюкского района Краснодарского края вынесен судебный приказ, последствии отмененный определением мирового судьи от 11 ноября 2020 года по причине поступления возражений Захарова В.В., в которых он пояснил, что взыскиваемые налоговым органом суммы обязательных платежей и пени уже являлись основанием для вынесения судебного приказа и являются спорными.

Таким образом, следует прийти к выводу о том, что осуществляя процедуру принудительного взыскания налога с административного ответчика, срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации следует исчислять с 28 ноября 2018 года, то есть с момента отмены судебного приказа, вынесенного 20 июля 2018 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что административным истцом пропущен предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок, в части требования №2129 от 4 февраля 2019 года (срок уплаты до 1 апреля 2019 года), а также требования №32845 от 1 августа 2019 года (срок уплаты до 1 ноября 2019 года).

Однако, судебная коллегия отмечает, что в части требования №41881 от 5 августа 2020 года налоговым органом соблюдены сроки, предусмотренные статьей 48 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку срок исполнения требования №41881 от 5 августа 2020 года истекал 24 августа 2020 года, а с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 22 октября 2020 года, то следует прийти к выводу о том, что срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 НК РФ налоговым органом был соблюден.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ был вынесен 28 октября 2020 года. Определением судьи судебного участка №207 Темрюкского района Краснодарского края от 11 ноября 2020 года данный судебный приказ был отменен.

В суд же с данным административным исковым заявлением ИФНС России по Темрюкскому району обратилась 14 апреля 2021 года, что также находится в пределах шести месячного срока, установленного частью 3 статьи 48 НК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении суммы в размере 1 342 рублей 73 копеек, поскольку данная сумма не была включена в требование №41881 от 5 августа 2020 года.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части взыскания с Захарова В.В. сумм обязательных платежей и санкций в размере 1 342 рублей 73 копеек и принятии в данной части по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2021 года отменить в части взыскания 1 342 рублей 73 копеек с Захарова <ФИО>9 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края, принять в данной части решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В остальной части решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 мая 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: