Определение по делу № 5-4753/2016 от 22.12.2016

Дело № 5-4753/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    23 декабря 2016 года судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым (295017, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Воровского, д.16) Кагитина И.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ (протокол № об административном правонарушении),-

УСТАНОВИЛ:

    Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, будучи генеральным директором «<данные изъяты>», расположенного по адресу: 295000, <адрес>, представил ДД.ММ.ГГГГ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2014 год, в нарушение сроков, установленных ч.2 п.9 ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года и п. 1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний». Указанный отчет представляется в Фонд социального страхования за 8 месяцев 2014 года в срок не позднее 15 октября 2015 года.

            Частью 2 ст.15.33 КоАП РФ, которая вменяется ФИО1, предусмотрено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

            В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение страхового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставляемого для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности в установленные сроки свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

            Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу.

Срок давности привлечения к административной ответственности (один год) при указанных в протоколе обстоятельствах начал течь с ДД.ММ.ГГГГг. и закончился ДД.ММ.ГГГГг.

Протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГг., материал об административном правонарушении поступил в Киевский районный суд г. Симферополя ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение требований части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, протокол направлен директором Филиала №1 ГУ-РО ФСС РФ по РК ФИО3 для рассмотрения в суд за пределами срока давности.

Между тем, применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Учитывая, что материалы об административном правонарушении безосновательно направлены в суд, исходя из положений, содержащихся в статьях 29.1 и 29.4 КоАП РФ, имеются основания для их возвращения органу, направившему материалы.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 28.9, 29.1, 29.4 КоАП Российской Федерации, суд-

ОПРЕДЕЛИЛ:

             Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. и другие материалы в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ возвратить директору Филиала №1 ГУ-РО ФСС РФ по РК ФИО3

            О принятом решении уведомить ФИО1, направив ему копию данного определения.

Судья                                                                                                                            И.В.Кагитина