Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7582/2016 от 25.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2015 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Ливинской Н.С.,

с участием истца Ильченко А.А., представителя ответчика УПФ РФ по <адрес> по доверенности Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ильченко А. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Ильченко А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, в последующем исковые требования уточнил.

В обоснование иска указала, что в августе текущего года представителем Ильченко А.А. по доверенности получена архивная справка ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения <адрес>» от дата №.

Согласно данной справке Ильченко А.А., за время его трудовой деятельности в травматологическом отделении <адрес>вой клинической больницы №, предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в период с дата по дата.

Кроме того, в данной архивной справке имеются сведения о том, что Ильченко А.А. приказом главного врача по личному составу <адрес>вой клинической больницы № от дата №-А принят медсестрой во второе травматологическое отделение на 0,5 ставки с дата.

Приказом главного врача по личному составу <адрес>вой клинической больницы № от дата № медсестра второго травматологического отделения Ильченко А.А. переведен на 1 ставку с дата.

Приказом главного врача по личному составу <адрес>вой клинической больницы № от дата № медсестра второго травматологического отделения Ильченко А.А. переведен на 0,25 ставки со дата.

Приказом главного врача по личному составу <адрес>вой клинической больницы № от дата № медсестра второго травматологического отделения Ильченко А.А. переведен на 1 ставку с дата.

Приказом главного врача по личному составу <адрес>вой клинической больницы №от дата № медсестра второго травматологического отделения и студент СГМИ Ильченко А.А. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР с дата.

Между тем, согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В трудовой стаж также не может быть включен период нахождения Ильченко А.А. в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата.

В связи с этим, в общий трудовой стаж должны быть включены следующие периоды работы в травматологическом отделении <адрес>вой клинической больницы №, выполняемой Ильченко А.А. в течение полного рабочего дня:

С дата по дата- 1 месяц 17 дней;

С дата по дата - 1 месяц.

Итого: 2 месяца 17 дней. (С применением льготного порядка исчисления - 3 месяца 25 дней).

На основании вышеизложенного общий трудовой стаж А.А. Ильченко, исчисленный с применением льготного порядка исчисления стажа за отдельные периоды времени, составляет 31 год 2 дня, из них:

в период с дата по дата (в должности медсестры во втором травматологическом отделении <адрес>вой клинической больницы) -3 месяца 25 дней;

в период с дата по дата (в должности медсестры в гематологическом отделении Государственного Ставропольского медицинского института) - 6 месяцев 5 дней;

в период с дата по дата (в должности врача интерна Краевой стоматологической поликлиники) - 1 год 01 день:

в период с дата по дата (в должности врача стоматолога Апанасенковской центральной районной больницы) -25 лет 02 месяца 18 дней;

в период с дата по дата (в должности врача стоматолога ООО «СТК - ЭЛИТ») - 1 месяц 15 дней;

в период с дата по дата (в должности врача стоматолога ООО Стоматологический центр «Планета») - 3 года 9 месяцев 28 дней.

В связи с тем, что общий трудовой стаж А.А. Ильченко, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, составляет более 30 лет, истец имеет законные основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить Ильченко А.А. в стаж лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

в льготном исчислении, то есть один год работы как один год и шесть месяцев:

с дата по дата - учебный отпуск, во время работы в должности медицинской сестры 2-го травматологического отделения Ставропольской городской больницы №.

с дата по дата в должности медицинской сестры гематологического отделения <адрес>вой клинической больницы №,

в льготном исчислении, то есть один год работы как один год и три месяца (работа в сельской местности):

с дата по дата в должности врача-стоматолога Киевской участковой больницы, являющейся структурным подразделением Дивенской центральной районной больницы, с дата переименованной в Апанасенковское ТМО, с дата по дата в должности врача-стоматолога Апанасенковской участковой больницы являющейся структурным подразделением Апанасенковского ТМО, с дата перерегистрированного в ГУЗ «Апанасенковская ЦРБ», с дата перерегистрированная в ГУЗ «Апанасенковская ЦРБ им. Н.И.Пальчикова»,

с дата по дата в должности участкового врача-стоматолога МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им. Н.И.Пальчикова»,

в календарном исчислении, то есть один год как один год работы:

с дата по дата в должности врача стоматолога ООО Стоматологический центр «Планета»

Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить Ильченко А. А., досрочно страховую пенсии по старости согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за пенсией, то есть с дата.

Истец Ильченко А.А. в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Сластенова С.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ" (в ред. от дата N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от дата N 449).

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от дата «О государственных пенсиях», Закон СССР от дата «"О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от дата N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из материалов дела, Ильченко А.А. дата обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> Ильченко А.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, при этом не включены в стаж по профессии следующие периоды: с дата по дата (в должности медсестры во втором травматологическом отделении <адрес>вой клинической больницы) -1 месяц 17 дней; с дата по дата - (в должности медсестры во втором травматологическом отделении <адрес>вой клинической больницы) -1 месяц; с дата по дата (в должности врача стоматолога Апанасенковской центральной районной больницы) - 25 лет 02 месяца 18 дней;

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом Ильченко А.А. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, а именно, из трудовой книжки Ильченко А.А., архивная справка ГБУ СК «Объединенный ведомственный архив министерства здравоохранения <адрес>» от дата №; справки № от дата, сообщения от дата №, справки № от дата, должности, в которых работал Ильченко А.А. в оспариваемый период, их наименование, должностные и профессиональные обязанности, а так же суть выполняемой им работы оставались неизменными.

Постановлением правительства РФ от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №, определен порядок исчисления периодов работы структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за один год и шесть месяцев.

Названный Список содержит наименование должности медицинской сестры, а в соответствии с содержанием поименованного постановления Правительства Российской Федерации должности "акушерка" и "медицинская сестра", замещаемые лицами мужского пола именуются, соответственно, "акушер" и "медицинский брат (медбрат)". В пункте 6 Списка поименованы госпитали всех наименований в качестве учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом пунктом 6 Правил от дата предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанных выше периодов работы Кравченко Ю.Г. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от датаг. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Таким образом, в судебном заседании установлена тождественность наименований должностей и учреждений, что дает право истцу Ильченко А.А. на льготное исчисление стажа.

Оспариваемый период следует засчитать, исходя из вышеизложенного, в стаж работы истца в календарном исчислении.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» датой назначения пенсии является дата обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильченко А. А. – удовлетворить.

Признать обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края включить Ильченко А. А. в стаж лечебной и иной деятельности, по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

в льготном исчислении, то есть один год работы как один год и шесть месяцев:

с дата по дата - учебный отпуск, во время работы в должности медицинской сестры 2-го травматологического отделения Ставропольской городской больницы №.

с дата по дата в должности медицинской сестры гематологического отделения <адрес>вой клинической больницы №,

в льготном исчислении, то есть один год работы как один год и три месяца (работа в сельской местности):

с дата по дата в должности врача-стоматолога Киевской участковой больницы, являющейся структурным подразделением Дивенской центральной районной больницы, с дата переименованной в Апанасенковское ТМО, с дата по дата в должности врача-стоматолога Апанасенковской участковой больницы являющейся структурным подразделением Апанасенковского ТМО, с дата перерегистрированного в ГУЗ «Апанасенковская ЦРБ», с дата перерегистрированная в ГУЗ «Апанасенковская ЦРБ им. Н.И.Пальчикова»,

с дата по дата в должности участкового врача-стоматолога МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им. Н.И.Пальчикова»,

в календарном исчислении, то есть один год как один год работы:

с дата по дата в должности врача стоматолога ООО Стоматологический центр «Планета»

Обязать государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить Ильченко А. А., досрочно страховую пенсии по старости согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за пенсией, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья В.А. Воробьев