Решение по делу № 2-4816/2017 ~ М-4216/2017 от 31.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Цыдендамбаевой И.А., с участием представителя истца Сметаниной И.Г., представителя ответчика Александровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Зодчий" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ, обращаясь в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО "Зодчий", просит обязать ответчика уведомить Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ об образовании земельного участка с кадастровым номером № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном ч. 21.10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности застройщика ООО «Зодчий» при возведении многоквартирных жилых домов по <адрес> с привлечением денежных средств участников долевого строительства. ООО «Зодчий» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе, ИНН №, ОГРН №. К видам деятельности общества отнесено строительство жилых зданий. Застройщиком ООО «Зодчий» осуществляется строительство объектов долевого строительства «Жилая застройка по <адрес>, II этап строительства», «Жилая застройка по <адрес>, III этап строительства» с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Количество самостоятельных частей в составе указанных объектов недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве - №. В настоящее время застройщиком заключено № договоров участия в долевом строительстве. Срок завершения строительства и сдачи многоквартирных домов в эксплуатацию неоднократно переносился застройщиком и был установлен на ДД.ММ.ГГГГ. Строительство объектов осуществляется на земельном участке с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № (2 этап строительства), от ДД.ММ.ГГГГ № (3 этап строительства). Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, в связи с чем осуществлена государственная регистрация прекращения права на земельный участок № и государственная регистрация на вновь образованные земельные участки. ООО «Зодчий» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Зодчий» внесено представление об устранении нарушений при осуществлении строительства с привлечением средств граждан, по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены, в связи с чем прокурор района обратился с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Сметанина И.Г., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд обязать ответчика уведомить Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ об образовании земельного участка с кадастровым номером № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном ч. 21.10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика ООО "Зодчий" Александрова Н.А., действующая на основании доверенности, признала исковые требования.

Выслушав доводы названных лиц, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 21.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 21.10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган местного самоуправления с указанием реквизитов градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи.

Порядок направления уведомлений о переходе прав на земельные участки, внесения изменений в разрешения на строительство на территории <адрес> установлен постановлением Администрации г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение на строительство».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в рамках процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлениям лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Гражданским законодательством установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является понуждение к исполнению обязанностей в натуре (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что проведена проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности застройщика ООО «Зодчий» при возведении многоквартирных жилых домов по <адрес> с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

ООО «Зодчий» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе, ИНН №, ОГРН №.

К видам деятельности общества отнесено строительство жилых зданий. Застройщиком ООО «Зодчий» осуществляется строительство объектов долевого строительства «Жилая застройка по <адрес>, II этап строительства», «Жилая застройка по <адрес>, III этап строительства» с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Количество самостоятельных частей в составе указанных объектов недвижимости, в отношении которых могут заключаться договоры участия в долевом строительстве - №. В настоящее время застройщиком заключено № договоров участия в долевом строительстве.

Срок завершения строительства и сдачи многоквартирных домов в эксплуатацию неоднократно переносился застройщиком и был установлен на 4 квартал 2017 года.

Строительство объектов осуществляется на земельном участке с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; разрешений на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU04302000-141 (2 этап строительства), от ДД.ММ.ГГГГ № (3 этап строительства).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок 03:24:032705:35 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, в связи с чем осуществлена государственная регистрация прекращения права на земельный участок № и государственная регистрация на вновь образованные земельные участки. ООО «Зодчий» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено представление в адрес ООО "Зодчий" об устранении нарушений при осуществлении строительства с привлечением средств граждан, однако выявленные нарушения законодательства застройщиком ООО "Зодчий" не устранены.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Неисполнение застройщиком ООО «Зодчий» законодательства о долевом строительстве влечет нарушение жилищных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

Круг лиц, интересы которых нарушены в связи с несоблюдением требований законодательства в сфере долевого строительства, определить не представляется возможным, поскольку в многоквартирных домах застройщика имеются свободные к продаже жилые помещения, а собственники остальных квартир могут меняться вследствие заключения договоров купли-продажи, дарения, наследования и т.д. Таким образом, круг лиц, права которых нарушаются вследствие несоблюдения требований законодательства в сфере долевого строительства, меняется.

Вопреки нормам Градостроительного кодекса РФ, постановления Администрации г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зодчий» в установленном порядке сведения о разделе земельного участка с кадастровым номером № в Комитет по строительству <адрес> не направлены, внесение изменений в разрешение на строительство ООО «Зодчий» не обеспечено. Таким образом, строительство на указанном земельном участке невозможно.

В связи с изложенным иск прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, поданный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения исковых требований, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Зодчий" о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ответчика ООО «Зодчий» уведомить Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ об образовании земельного участка с кадастровым номером № путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в порядке, предусмотренном ч. 21.10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Д. Бунаева