Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-885/2017 (2-10577/2016;) ~ М-10588/2016 от 27.12.2016

№2-885/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Г. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при этом, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу не был учтен период работы в Муезерском районном суде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика истец не согласен, просит обязать его учесть обозначенный период в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству Скиба Т.И. поддержали заявленные требования в полном объеме. Указали на отсутствие вины истца в неначислении работодателем страховых взносов за спорный период. Также указали, что учет спорного периода необходим истцу для принятия ответчиком заработка за данный период, что соответственно повлечет увеличение размера его пенсии.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал выводы решения ответчика.

Третье лицо Управление Судебного департамента Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, представлен отзыв на иск.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Гончаров Г.В. является пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду неустановления стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом ответчик также не учел истцу в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец исполнял обязанности председателя <адрес> народного суда, поскольку страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации истца в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ).

Досрочная страховая пенсия по старости истцу назначена по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял обязанности народного судьи, а затем председателя <адрес> народного суда. Ответчиком не учтен в стаж истцу период с ДД.ММ.ГГГГ, когда истец стал застрахованным лицом.

Как следует из информации, представленной Управлением Судебного департамента Республики Карелия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление не производило отчислений в Пенсионный фонд РФ с заработной платы судей на основании ст.18 Федерального закона от 22.02.1999 №36-ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год», ст.31 Федерального закона от 31.12.1999 №227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год», ст.26 Федерального закона от 27.12.1999 №227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год», п.3 ст.245 Налогового кодекса Российской Федерации. Аналогичный порядок был предусмотрен ст.19 Федерального закона от 26.03.1998 №42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год», когда вопросы деятельности судов входили в компетенцию Министерства юстиции Республики Карелия.

Обозначенными нормами федеральные суды были освобождены от уплаты страховых взносов с заработной платы судей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу изложенного, действия названых лиц по неуплате в отношении истца страховых взносов в данном случае не являются незаконными, в связи с чем, доводы стороны истца о виновности работодателей истца не могут быть приняты судом, ссылка на постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П в данном случае не применима.

В соответствии с ст.15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, истец имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами действующего Федерального закона №400-ФЗ.

В силу ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ также определены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. Приведенный в статье список является исчерпывающим, расширенному толкованию не подлежит, при этом время работы в должности судьи к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж независимо от уплаты страховых взносов, не отнесен.

Таким образом, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период у истца отсутствуют, оснований для удовлетворения его требования об учете его как в страховой, так и, соответственно, в специальный стаж (МКС) не имеется.

При этом время работы в должности судьи засчитано истцу в стаж работы судьи при уходе в отставку, с учетом спорного периода истцу начислялось и выплачивалось выходное пособие. Между тем, законодатель не предоставил возможности одновременного учета такой работы в выслугу лет и в страховой стаж, как, например, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», который учитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности (пп.1 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ).

Также судом принимается во внимание, что в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем, и в силу действующей в период работы истца ст.96 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 №77-ФЗ) трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, также устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2017.