Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-2723/2017 от 27.07.2017

судья: А.Ю. Орехова

административное дело № 33а-2723-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 4 августа 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей А.Н. Пономарёва, О.В. Гордеевой, рассмотрела в порядке упрощённого производства по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы по частной жалобе И.А. Тихомирова на определение Тверского районного суда г. Москвы от 30 марта 2017 года о возвращении как неподанного административного иска И.А. Тихомирова о признании незаконным бездействия ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве

установила:

И.А. Тихомиров обратился в суд с указанным выше административным иском, указав на необходимость направления почтовой корреспонденции Г.Ю. Нефедову.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 30 марта 2017 года административный иск возвращён, поскольку в установленный судом срок И.А. Тихомиров не устранил недостатки, на которые было указано судьёй в определении от 5 декабря 2016 года об оставлении административного иска без движения.

В частной жалобе И.А. Тихомирова ставится вопрос об отмене определения Тверского районного суда г. Москвы от 30 марта 2017 года суда как незаконного.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Возвращая как неподанный административный иск И.А. Тихомирова, суд исходил из того, что И.А. Тихомировым не представлена доверенность на имя Г.Ю. Нефедова.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.

По смыслу ст. 130 КАС РФ, регулирующей вопрос оставления административного иска без движения и его возращение, административный иск может быть возвращён, если обнаруженные судом недостатки препятствуют возбуждению административного дела, так как их устранение на следующей стадии процесса невозможно либо приведёт к существенному нарушению процессуального закона, в частности невозможности исполнения решения суда.

В Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2016 г. N 1383-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хохловой Надежды Петровны на нарушение её конституционных прав пунктом 2 части 2 статьи 125 и пунктом 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что пункт 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающий обязательность указания в административном исковом заявлении перечисленных в нём сведений, не предполагает возможности его произвольного применения, направлен на создание условий для проверки действительности волеизъявления лица, обращающегося в суд.

Эти нормы права судом нарушены.

Из представленных материалов усматривается, что И.А. Тихомиров сам подал и подписал административный иск. Просьба И.А. Тихомирова направлять почтовую корреспонденцию на имя другого лица не имеет отношения к нормам главы 5 КАС Российской Федерации, регулирующим представительство в суде, а потому распространение судом положений указанной нормы в отношении адреса почтовой корреспонденции судебная коллегия не может признать правильным.

Поскольку применительно к ч. 2 ст. 130 КАС РФ правовое значение на этой стадии процесса имеет вопрос о том, исправил ли И.А. Тихомиров в установленный в определении суда об оставлении административного искового заявления без движения срок те из указанных судьёй недостатков, которые препятствовали рассмотрению дела, судебная коллегия, установив отсутствие таких недостатков, считает необходимым определение Тверского районного суда от 30 марта 2017 года о возвращении административного иска отменить, направив материалы в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении административного иска по существу.

Руководствуясь ст. 316, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Тверского районного суда г. Москвы от 30 марта 2017 года отменить, а материалы направить в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении по существу административного иска И.А. Тихомирова о признании незаконным бездействия ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

Председательствующий

Судьи