Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2020 ~ М-346/2020 от 14.05.2020

Дело №2-473/2020

УИД: 24RS0059-01-2020-000519-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шушенское                                 4 августа 2020 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боброва Андрея Ивановича к администрации Шушенского района о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Бобров А.И. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Шушенского района, в котором просил признать его право собственности на жилой дом общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации Ильичевского сельсовета от 26.11.2010 №89 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности. 14.12.2010 отделом архитектуры и градостроительства администрации Шушенского района им получено разрешение на строительство. В 2019 году на основании разрешительных документов, а также требований к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства, установленных градостроительным планом земельного участка от 26.11.2010, было построено одноэтажное жилое здание. При обращении в администрацию Шушенского района с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилого дома, ему было указано на несоответствие построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно Свода правил 4.13130.2013 Градостроительства – несоблюдение противопожарных расстояний между строениями. Возведенный жилой дом имеет признаки самовольной постройки. При возведении жилого дома строительные работы были выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности здания (жилого дома), что подтверждается заключением ООО «Земля и недвижимость». Строительство жилого дома было выполнено без нарушений градостроительных, строительных и санитарных норм и правил, а также не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец Бобров А.И., представители ответчика администрации Шушенского района и третьего лица администрации Ильичевского сельсовета в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

И.о. главы администрации Ильичевского сельсовета Б.О.Н. в отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, считает заявленные Бобровым А.И. требования обоснованными.

Глава Шушенского района К.А.Г. в отзыве на исковое заявление просил отказать Боброву А.И. в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п. 3 ст. 48 ГрК РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Бобров А.И. на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.10.2010, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1614 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Постановлением администрации Ильичевского сельсовета №89 от 26.11.2010 утвержден градостроительный план приусадебного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1614 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

14 декабря 2010 года отделом архитектуры и градостроительства администрации Шушенского района Боброву А.И. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 64,0 кв.м. по адресу <адрес>.

На принадлежащем истцу земельном участке истцом за счет собственных средств было осуществлено строительство индивидуального жилого дома.

05 февраля 2020 года Бобров А.И. обратился в администрацию Шушенского района с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>

Администрацией Шушенского района в адрес Боброва А.И. направлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 11 февраля 2020 года №3, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства построенный Бобровым А.И. на земельном участке по адресу <адрес> не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, Свода правил 4.13130.2013 Градостроительства – несоблюдение противопожарных расстояний между строениями – построенный объект ИЖС в деревянном исполнении (Y степень огнестойкости) расположен в 12,6 м. от хозяйственной постройки в деревянном исполнении (Y степень огнестойкости), расположенной на соседнем земельном участке <адрес>.

Согласно заключению ООО «Земля и Недвижимость» № 23 от 14 апреля 2020 года, индивидуальный жилой дом площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес> соответствует градостроительным, строительным, санитарным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки МО «Ильичевский сельсовет», утвержденным решением Шушенского районного Совета депутатов от 21.12.2012 №333-22/н, СНиПам, иным нормативным документам, являющимися частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень национальных стандартов обязательного исполнения. Угроза жизни и здоровью граждан на исследуемом объекте отсутствует.

Поскольку указанные выводы сделаны лицами, обладающими специальными познаниями в данной области, не согласиться с ними у суда нет оснований.

Выводы, содержащиеся в заключении стороной ответчика не опровергнуты.

Таким образом, учитывая, что истец Бобров А.И. произвел строительство жилого дома, на земельном участке, который отнесен к категории земель населенных пунктов, принадлежащем ему на праве собственности, принимая во внимание заключение о том, что жилое помещение соответствует градостроительным, строительным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Боброва Андрея Ивановича на жилой дом общей площадью 73,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий                  Д.Я. Шефер

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2020 года